Еуропалық әділет аймағын аяқтау: Комиссияға келесіде не болатынын айтыңыз

Хрусталь шарға көзқарас: 2020 жылы ЕО-ның әділет саясаты қандай болады? Бұл Еуропалық комиссия бүгін (7 қазан) бастаған жалпы еуропалық пікірталастың тақырыбы. Пікірталастың бастапқы нүктесі - пакет бес талқылау құжаты Еуропалық азаматтық, қылмыстық және әкімшілік құқықты, сондай-ақ ЕО-дағы заң үстемдігі мен негізгі құқықтарды қамтитын Комиссия ұсынған. Бұл құжаттар Еуропалық Одақ құрылатын негіздерді нығайтуға және Еуропа азаматтары мен бизнесінің мүддесі үшін еуропалық сот төрелігін аяқтауға бағытталған алдағы жылдардағы ЕО әділет саясатындағы ықтимал әрекеттер туралы пікірталас бастайды. Талқыланған идеялар арасында азаматтық сот төрелігіне өзара сенімді арттыру, құжаттарды тапсыруға қатысты күшейтілген процессуалдық құқықтар, сондай-ақ факультативтік еуропалық материалдық-құқықтық режимдерді одан әрі пайдалану және кез келген болашақ заң үстемдігі дағдарысын шешуге көмектесетін жаңа тетік туралы қосымша қадамдар бар. мүше мемлекеттерде.

Әрбір мүдделі адам пікірталасқа қатысып, болашақ әділет саясатын қалыптастыруға көмектесе алады. Комиссия 2013 жылдың аяғына дейін ашық болатын, алдын ала ақпаратты 11 қарашаға дейін жіберу мүмкіндігімен енгізуге шақыруды бастады. Комиссияның құжаттары мен алдын ала ұсыныстары 21-22 қарашада Брюссельде өтетін ЕО әділет саясатының болашағына арналған Еуропалық форумда талқыланады (қосымшадағы бағдарламаны қараңыз). Құрметті спикерлердің қатарында ұлттық министрлер, Еуропарламент мүшелері, Еуропалық соттың және ұлттық Жоғарғы соттардың судьялары, ғалымдар мен заңгерлік кәсіптің жетекші өкілдері бар. Іс-шара журналистер үшін де ашық, олар электронды пошта арқылы тіркеле алады [электрондық пошта қорғалған].

«Біз аз ғана уақыт ішінде еуропалық әділет аймағын дамытуда ұзақ жолдан өттік. Шынында да, сот төрелігі саясаты 1990 жылдардағы ішкі нарықпен салыстыруға болатын еуропалық деңгейде жоғары белсенділік саласы ретінде танымал болды. Бірақ әлі де көп жұмыс істеу керек», - деді ЕО-ның Әділет комиссары Вивиан Рединг. «Біз толық және берік еуропалық әділет аймағын құруымыз керек. Азаматтар мен бизнес өз құқықтарының барлық жерде қорғалатынына сенімді болған жағдайда ғана біздің ішкі нарықтың толық пайдасын көреді. Бұл бір-бірінің сот жүйесіне деген өзара сенімі туралы. Біз бұл сенімді нығайтуды жалғастыруымыз керек ».

Жиналған ақпарат Комиссияға Еуропалық Одақтың әділет саясатын анықтауға көмектеседі Стокгольм бағдарламасы. Президент Баррозу өз баяндамасында мәлімдегендей хат 11 жылғы 2013 қыркүйектегі Еуропалық Парламент төрағасы Мартин Шульцке Еуропалық комиссия 2014 жылдың көктемінде 2014 жылдың маусымында Еуропалық Кеңесте талқыланатын әділет және ішкі істер саясаты саласындағы болашақ бастамалар туралы хабарламаны ұсынады; сондықтан кіріс осы Хабарламаның әділетті бөлігіне ықпал етеді.

Комиссия бүгін шығарған бес құжатта оның келесі бағыттар бойынша идеялары көрсетілген:

1. Азаматтық құқық

ЕО ұлттық азаматтық құқық жүйелері арасында көпірлер құруда, бір соттың үкімдерінің басқа мүше мемлекетте автоматты түрде танылуын қамтамасыз етуде, трансшекаралық дәрменсіздік істерінде бизнесті қорғауда және трансшекаралық ажырасуда, мұрагершілікте және некеде кімнің юрисдикциясы бар екенін анықтауға көмектесуде. . Комиссияның құжаты азаматтарға, тұтынушыларға және бизнеске отбасымен басқа мүше мемлекетке көшкен кезде немесе Бірыңғай нарықты толық пайдаланғысы келгенде, еуропалық сот төрелігі аймағынан толық пайда алуына мүмкіндік беретін шаралар қажет болуы мүмкін қосымша салаларға тоқталады. Қарастырылған әрекеттерге құжаттарға қызмет көрсетудің жақсартылған ережелері, сот шешімдерінің орындалуын жақсарту және төлем қабілетсіздігі туралы ұлттық заңдар арасындағы сәйкессіздіктерді жою немесе бұлттық есептеулерге қатысты келісімшарттық мәселелер сияқты нарықтық және технологиялық өзгерістерге ілесу үшін өсуді күшейтетін шаралар кіреді.

2. Қылмыстық құқық

Азаматтар өздерінің өмірлері, негізгі құқықтары мен қауіпсіздігі ЕО-да қорғалатынын күтеді. Лиссабон шартының күшіне енуімен Одақ қылмыстық құқық саласында ауыр қылмыстардың анықтамаларын үйлестіру, қылмыс жасады деп күдікті немесе айыпталған адамдарды қорғаудың бірыңғай стандарттарын енгізу және Еуропалық Одақ көлеміндегі стандарттарға кепілдік беру сияқты жаңа қадамдар жасай алды. қылмыс құрбандарын қорғау, сондай-ақ ЕО бюджетін алаяқтықтан қорғау үшін Одақ деңгейіндегі жаңа қудалау жүйесін ұсыну. Комиссияның мақаласы Лиссабон шартының жаңалықтарын, мысалы, мұздату және тәркілеу туралы бұйрықтар сияқты белгілі бір құралдарды біріктіру және стандарттау арқылы одан әрі қалай пайдалануға болатынын зерттейді.

3. Әкімшілік құқық

ЕО заңнамасын тиімді басқару және сол арқылы оның дұрыс орындалуын қамтамасыз ету үшін ЕО айтарлықтай дәрежеде ұлттық әкімшіліктерге сүйенеді. Бұл азаматтар мен бизнес үшін ЕО архитектурасының бұл бөлігінің де жақсы жұмыс істеуін маңызды етеді. Комиссия құжаты әкімшілік іс жүргізу құқықтарын нығайту және әкімшілік органдар арасындағы ынтымақтастықты арттыру сияқты одан әрі мүмкіндіктерді зерттейді.

4. Заң үстемдігі

Тәжірибе көрсеткендей, ЕО-ның заң үстемдігі дағдарыстарын шешудегі әлеуетін күшейту пайдалы болар еді. Бұл пайдалы ЕО үшін арнайы құқық үстемдігі механизмін қажет етеді (қараңыз СӨЗ/13/677). Комиссия құжаты мұндай механизмді қалай жасауға болатыны туралы кері байланысты ынталандыруға тырысады.

5. Негізгі құқықтар

ЕО іргелі құқықтар мәдениетін дамытуда әлдеқашан ұзақ жолдан өтті: ЕО-ның Негізгі құқықтар Хартиясы Одақтың компасы болып табылады, ол әрбір ұсынысты басшылыққа алады. Бұл мақалада Одақ институттарының қызметінде де, ЕО заңнамасын жүзеге асырған кезде мүше мемлекеттердің де Жарғысының сақталуын күшейту туралы идеялар бар.

фон

ЕО-ның әділет саясаты соңғы бірнеше жылда түбегейлі өзгерістерге ұшырады. Тек 2010 жылы, қазіргі Еуропалық комиссияның мандаты басталуымен сот төрелігі портфолиосы құрылды. Содан бері Комиссия осы салада 50-ден астам бастама көтеріп, Еуропа азаматтарының қызметінде еркіндік, әділеттілік және қауіпсіздіктің шынайы еуропалық аймағының құрылыс блоктарын қойды – бұл ЕО-ның негізгі мақсаттарының бірі. Лиссабон.

Небәрі бірнеше жыл ішінде маңызды қадамдар жасалды: қылмыс құрбандары үшін ЕО-ның жаңа құқықтары (IP/12/1200) және үкімдерді оңай тану (IP/12/1321) сот төрелігіне қолжетімділікті жақсартты, ал жеке деректерді қорғау бойынша Комиссия ұсыныстары негізгі құқықтар мен цифрлық бірыңғай нарықты нығайтуға бағытталған (MEMO/13/39). Сонымен қатар, Еуропалық Одақтың әділеттілік бағалау тақтасы сияқты бастамалар (IP/13/285) сот төрелігі жүйесі мен саясатының экономикалық өсу үшін қаншалықты маңызды екенін атап көрсетті.

Ендігі мақсат – қол жеткізілген жетістіктерді түгендеп, алда тұрған негізгі міндеттерді анықтау. Осы мақсатта Комиссия 21-22 қарашада «Әділдікке қолдау көрсету» форумын ұйымдастырады. Бұл Еуропаның түкпір-түкпірінен судьяларды, заңгерлерді, ғалымдарды, саясаткерлерді және бизнес өкілдерін біріктіретін екі күндік конференция.

Еуропалық Одақтағы сот төрелігінің рөлі туралы кең пікірталас жүргізу мақсатымен Комиссия барлық мүдделі тараптардан азаматтар мен бизнестің үміттерін қалай қанағаттандыру және әділеттіліктің шынайы еуропалық аймағына қол жеткізу туралы идеяларды шақырады. Алдын ала жарналарыңызды мына мекенжайға жіберіңіз [электрондық пошта қорғалған] 11 қарашаға дейін және хэштег арқылы әлеуметтік желілердегі пікірталасқа қосылыңыз #ЕҰӘділет.

Бес мәселе бойынша қосымша ақпарат алу үшін, мында басыңыз.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: