Еуропалық қаржылық қадағалау жүйесі бойынша шолу есептерінің негізгі қорытындылары

8 тамызда Еуропалық Комиссия Еуропалық қаржылық қадағалау жүйесі (ESFS) бойынша шолу есептерін қабылдады, олардан тұратын есеп Еуропалық қадағалау органдарының (ЕСА) жұмысы туралы Еуропалық банктік орган (ЕБА), Еуропалық сақтандыру және кәсіптік зейнетақы басқармасы (EIOPA), және Еуропалық бағалы қағаздар мен нарықтар жөніндегі басқарма (ESMA) - және есеп миссиясы мен ұйымдастырылуы туралы Еуропалық жүйелік тәуекелдер кеңесі (ESRB). Бұл екі есеп қаржылық дағдарысқа жауап ретінде кешенді реформалар шеңберінде 2011 жылы енгізілген жаңа қадағалау архитектурасының жұмысына шолу нәтижелерін береді (қараңыз. MEMO/10/424).

1) Неліктен Еуропалық қаржылық қадағалау жүйесін қайта қарау керек?

бап 81 ESA-ның құрылтай ережелері Комиссиядан талап етеді 2014 жылы және одан кейін әр үш жыл сайын ESA жұмысына бірінші шолуды жүргізу. Ол сондай-ақ бағаланатын мәселелердің тізімін көрсетеді. Бірінші шолу есебіне ESA жұмысына неғұрлым егжей-тегжейлі баға беретін қызметкерлердің жұмыс құжаты қоса беріледі.

Сол сияқты, ESRB құратын Ережелер ESRB миссиясы мен ұйымын ол құрылғаннан кейін үш жылдан кейін бір рет қайта қарауды талап етеді.

Комиссия 2013 жылдың желтоқсан айына дейінгі кезеңді қамтитын ESA және ESRB қызметін егжей-тегжейлі бағалады. Тиісті консультацияларға мүдделі тараптардың кең ауқымы қатысты. Сондай-ақ Еуропалық Парламенттің ESFS шолуы туралы қарары да тиісті назарға алынды¹ 2014 наурыздан бастап.

2) Еуропалық үш бақылаушы органдарды шолудың негізгі қорытындылары

Шолу ESA жұмысының алғашқы үш жылында жалпы жақсы нәтиже көрсеткенін көрсетеді. Олар жұмыс істейтін ұйымдарды сәтті құрды, өз мандаттарын орындай бастады және жеке профильдерін әзірледі. Бірыңғай стандарттарды дайындау және қадағалау конвергенциясы мен үйлестіруге үлес қосу арқылы ЕСА барлық 28 ЕО-ға мүше мемлекеттерге қолданылатын бірыңғай ережелер кітабын әзірлеуге және осылайша Бірыңғай нарықтың жақсы жұмыс істеуіне сәтті үлес қосты.

ESA есебінде ESA және Комиссия қысқа мерзімде жүзеге асыра алатын және заңнамалық шараларды қажет етпейтін жақсартудың бірнеше бағыттарын анықтайды. Атап айтқанда, ESA тұтынушыларды/инвесторларды қорғауға қатысты мәселелерге жоғарырақ профиль беруі керек және басқалармен қатар, әріптестік шолуларды жақсырақ пайдалану арқылы қадағалау конвергенциясына назар аударуды күшейтуі керек.

Ұзақ мерзімді перспективада ESA үшін заңнамалық базаға өзгерістер енгізуді көздейтін басқа мәселелерді одан әрі қарастыру қажеттілігі туындауы мүмкін. Кез келген осындай болашақ қадамдар қазіргі уақытта құрылып жатқан Банк одағының жұмыс істеуін де ескеруі керек. Ұзақ мерзімді перспективада қарастырылатын салалар мыналарды қамтиды:

1. ЕСА-ны басқару, атап айтқанда, жалпы ЕО мүддесіне сай шешімдер қабылдау үшін Қадағалау кеңесінің әлеуетін одан әрі жақсарту.

2. ЕО және ұлттық бюджеттік шектеулерді ескере отырып, ESA өз міндеттерінің кең ауқымын орындауы үшін қолданыстағы қаржыландыру тәртібін қайта қарау.

3) ESRB шолуының негізгі қорытындылары

Шолу көрсеткендей, бірегей және кең ауқымды тәжірибеге сүйенуінің арқасында ESRB қаржылық саясаттың макропруденциалдық өлшемін енгізудің шешуші драйвері болды. ESRB аналитикалық жұмысты дамытуда, әсіресе өзара байланыстылық бойынша жақсы алға жылжыды.

Шолу сонымен қатар қысқа және орта мерзімді перспективада ESRB құрылымын белгілі бір жақсартулар ЕО деңгейінде макропруденциалдық қадағалаудың тиімділігін арттыруы мүмкін екенін көрсетеді.

Кейбір жақсартуларды қысқа мерзімде ESRB өзі жүзеге асыруы мүмкін және анағұрлым белсенді коммуникация стратегиясы және ESRB фокусын банктік тәуекелдерден ары қарай кеңейту сияқты заңнамалық шараларды қажет етпейді.

Сонымен қатар, кейбір мәселелер ESRB құрылтай ережелеріне қосымша назар аударуды қажет ететіні анықталды. Комиссия техникалық және құқықтық аспектілерді одан әрі зерделеуге және осы мәселелерді шешудің ықтимал нұсқаларын бағалауға ниетті, атап айтқанда:

1. ESRB ұйымдық бірегейлігі оның көрнекілігі мен автономиясын арттыру мақсатында, сонымен бірге ECB беделі мен тәжірибесінен пайда алуды жалғастыруға мүмкіндік береді.

2. ESRB ішкі басқаруы, атап айтқанда, Бас кеңес пен Басқарушы комитеттің қатысуымен шешімдер қабылдау шараларын оңтайландыру үшін.

3. ESRB құралдар жинағының кеңеюі, ол икемділікті арттыру және ерте араласуды ынталандыру үшін көбірек «жұмсақ қуатты» пайдаланады.

Бұл жұмыста Банк одағының әртүрлі тіректері, ұлттық макропруденциалдық органдар және Бірыңғай қадағалау шеңберіндегі макропруденциалдық жауапкершіліктердің атрибуты сияқты бүгінгі күні толық қалыптаспаған жалпы қаржылық архитектураның элементтерін ескеру қажет. Механизм.

4) Келесі қадамдар

Бұл есеп Еуропалық Парламентке және Кеңеске олардың қарауына жіберіледі.

Комиссия одан әрі назар аударуды қажет ететін баяндамада көрсетілген мәселелер бойынша қосымша жұмыс жүргізеді.

Қосымша ақпарат алу үшін, мында басыңыз және Мұнда.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: