Мемлекеттік көмек: Комиссия Францияға EDF-тен сәйкес келмейтін көмек ретінде 1.37 миллиард еуро өндіріп алуды бұйырды

Еуропалық комиссия Франциядағы негізгі электр жеткізушісі Électricité de France (EDF) компаниясына ЕО-ның мемлекеттік көмек көрсету ережелеріне сәйкес келмейтін салық жеңілдіктері берілді деп шешті. 1997 жылы Франция кейбір бухгалтерлік есеп ережелері капитал ретінде қайта жіктелген кезде, EDF төлейтін барлық корпорациялық салықты алған жоқ. Бұл салықтан босату EDF-ке нарықтағы басқа операторлармен салыстырғанда жөнсіз экономикалық артықшылық берді және осылайша бәсекелестіктің бұзылуына әкелді. Бұл бұрмалануды жою үшін EDF енді сол көмекті қайтаруы керек. Комиссия 2013 жылы тергеуді қайта бастады ЕО Сотының бұрынғы шешімінің күші жойылғаннан кейін.

Маргрете Вестагер, бәсекелестік саясатына жауапты комиссар: "Жеке немесе мемлекеттік, үлкен немесе кішігірім болсын, біртұтас нарықта жұмыс істейтін кез келген кәсіпорын корпоративтік салықтың әділ үлесін төлеуі керек. Комиссияның тергеуі EDF жеке, негізсіз салық алғанын растады. ЕО мемлекеттік көмек көрсету ережелерін бұза отырып, оған бәсекелестеріне зиян келтіретін артықшылық берген босату».

EDF Францияда концессия ретінде жоғары вольтты тарату желісін алғандықтан, 1987 және 1996 жылдар аралығында ол желіні жаңарту мақсатында бухгалтерлік есеп ережелерін жасады. 1997 жылы EDF балансы қайта құрылымдалған кезде, француз билігі осы ережелердің кейбірін корпорация салығынсыз капиталды енгізу ретінде қайта жіктеді.

Комиссия тергеуді қайта бастады 2013 жылы еуропалық соттар белгілеген критерийлерге сәйкес Францияның салық түсімдерінің жоғалуы ұқсас жағдайларда EDF-ке қатысты жеке инвестордың көзқарасы бойынша экономикалық тұрғыдан негізделгенін тексеру. Комиссия қазір олай емес деген қорытындыға келді, атап айтқанда, сол кезде мұндай инвестициядан күтуге болатын табыстылық тым төмен болғандықтан. Бұдан шығатыны, EDF-ке берілген салықтан босатуды экономикалық негізде жасалған инвестиция деп санауға болмайды.

Демек, бұл мемлекеттік көмек EDF позициясын бәсекелестеріне зиян келтіре отырып, ортақ мүдденің ешбір мақсатын алға жылжытпай нығайтты. Сондықтан көмек біртұтас нарықпен үйлеспейді және EDF оны француз мемлекетіне қайтаруы керек. Қарастырылып отырған сома шамамен 1.37 миллиард еуроны құрайды, оның ішінде 889 миллион еуро 1997 жылы берілген салықтан босату және 488 миллион еуро пайыздар (нақты сома Франция билігімен бірлесіп есептелетін болады).

фон

EDF Франциядағы электр энергиясының негізгі жеткізушісі болып табылады, сонымен қатар Еуропаның бірқатар басқа нарықтарында жұмыс істейді. Француз мемлекеті EDF капиталының 85% иеленетін негізгі акционері болып табылады. Комиссияның шешімі 1997 жылдан бері EDF әлі акционерлік қоғам емес, ерекше мәртебеге ие мемлекеттік өнеркәсіптік және коммерциялық ұйым болған кездегі фактілерге қатысты.

Артынан тереңдетілген тексеру, Комиссия 2003 жылы осы бухгалтерлік есеп ережелері бойынша корпорациялық салықты төлемеу EDF-ке таңдаулы артықшылық берді және ішкі нарықпен үйлеспейтін мемлекеттік көмекті құрады деген қорытындыға келді. Комиссия сонымен қатар Францияға 889 миллион еуроға бағаланған бұл көмекті пайызбен қайтарып алуды бұйырды.

Еуропалық Одақтың Бас соты Франция билігінің ережелерді капитал ретінде қайта жіктеуін қайта қарау кезінде Комиссия жеке инвестордың ұқсас жағдайларда салыстырмалы соманы инвестициялағанын тексермегендіктен, бұл шешімнің күшін жойды (жағдай Т-156/04). Бұл шешімді Еуропалық Одақтың Әділет Соты 2012 жылдың маусымында растады (жағдай C-124/10 P).

Шешімнің құпия емес нұсқасы іс нөмірі бойынша қолжетімді болады СА.13869 (C 68/2002) құпиялылық мәселелері шешілгеннен кейін DG Competition веб-сайтындағы Мемлекеттік көмек тізілімінде. Интернеттегі және ресми журналдағы мемлекеттік көмек туралы шешімдердің жаңа жарияланымдары Мемлекеттік көмек апталығының электрондық жаңалықтарында берілген.