Комиссия олигархтарды тізімнен шығару бойынша келісімге келуден бас тартқандықтан, ЕО Ресей санкцияларына байланысты келіспеушіліктерді күшейтті

Еуропалық Комиссияның екі танымал ресейлік бизнесмен - Әлішер Усманов пен Михаил Фридманды тізімнен шығару туралы ымыраға келу ұсынысын қабылдамағаны туралы хабарламалардан кейін Еуропалық Одақтың Ресейге қарсы санкцияларға қатысты ішкі келіспеушіліктері қайта ушығып кетті.

Бұл мәселе жақында Ресейге қарсы ЕО санкцияларын қайта қарау бойынша келіссөздер барысында туындады, бұл процесс барлық мүше мемлекеттердің бірауыздан мақұлдауын талап етеді. Венгрия мен Словакия Усманов пен Фридманды санкциялар тізімінен дереу алып тастауды талап етіп, олардың тізімге енгізілуі енді ақталмайды деп мәлімдеді.

Дегенмен, бұл ұсыныс ЕО елдерінің көпшілігінің қарсылығына тап болды, бұл Украинадағы соғыс жалғасып жатқан кезде Кремльмен тікелей немесе жанама түрде байланысты адамдарға қысымды жеңілдету туралы блок ішіндегі сақтықты көрсетеді.

Келісім қабылданбады

Тығырықтан шығу үшін Словакия ымыраға келуді ұсынды деп есептеледі: егер Еуропалық Одақтың Әділет соты (ЕОС) олардың санкцияларына қарсы сот ісінде олардың пайдасына шешім шығарса, ЕО екі кәсіпкерді тізімнен шығаруға міндеттенеді.

Мұндай қадам сот шешімдері мен санкциялар бойынша саяси шешімдер арасында айқын байланыс орнатар еді. Бірақ Еуропалық Комиссия бұл тәсілді де қабылдамады, санкциялар саясаты мүше мемлекеттердің саяси қалауы шегінде қалуы керек деп мәлімдеді.

Бас тарту ЕО жүйесіндегі кең ауқымды шиеленісті көрсетеді — санкциялар саясатындағы құқықтық процестер мен саяси шешімдер қабылдау арасындағы.

Саясат пен заң

ЕО санкциялары саяси көзқарастар басым болатын және бірауыздан келісім талап етілетін блоктың Бірыңғай сыртқы және қауіпсіздік саясаты (БСС) аясында қабылданады. Жеке тұлғалар мен ұйымдар өздерінің тағайындалуына ЕО соттарында шағымдануға құқылы болғанымен, қолайлы шешім автоматты түрде тізімнен дереу шығаруға әкелмейді.

Бұл алшақтық барған сайын мұқият тексеруді қажет етті

Сыншылардың пікірінше, тізімнен шығару туралы шешімдерді сот шешімдерімен тығыз байланыстырудан бас тарту санкциялардың түбегейлі саяси сипатын көрсетеді. Олардың пікірінше, қазіргі жүйе құқықтық сенімділікті бұзу қаупін тудырады, себебі соттағы жеңістер шектеу шараларынан босатуға кепілдік бермеуі мүмкін.

Алайда, Комиссияның ұстанымын жақтаушылар санкциялар тек құқықтық құрал емес, сыртқы саясат құралы деп санайды. Олар сотта процедуралық немесе дәлелдемелік мәселелер туындағанның өзінде, Ресейге және оның экономикалық және саяси жүйесімен байланыстыларға қысым жасаудың кең саяси негіздемесі күшінде қалады деп тұжырымдайды.

Сирек кездесетін және таңдамалы тізімнен шығарулар

Кейбір санкцияланған адамдар өздерінің тізімдеріне ЕО соттарында сәтті шағымданғанымен, мұндай істер салыстырмалы түрде сирек кездеседі. Сот істері арқылы тізімнен шығарылғандар көбінесе ірі бизнес тұлғалары емес, санкцияланған адамдардың отбасы мүшелерін қоса алғанда, төмен беделді тұлғалар болды.

Бұл үлгі кейбір бақылаушылардың жүйенің біркелкі емес жұмыс істейтіні, жоғары деңгейлі істердің саяси мәселелерге араласып кетуі ықтималдығы жоғары екендігі туралы пікірін күшейтті.

Кең мағына

Бұл дау ЕО бірлігі үшін сезімтал сәтте туындап отыр. Ресейге қарсы санкциялар Мәскеудің Украинаға басып кіруіне блоктың негізгі жауаптарының бірі болды, бірақ экономикалық қысым мен саяси келіспеушіліктер артқан сайын 27 мүше мемлекет арасында консенсусты сақтау күрделене түсті.

Атап айтқанда, Венгрия санкциялар бойынша келіссөздерде жеңілдіктер алу үшін вето құқығын бірнеше рет пайдаланды, ал Словакияның ұстанымы ЕО-мен үйлесімділік пен ішкі саяси мәселелер арасындағы тепе-теңдікті көрсетеді.

Усманов пен Фридманға қатысты соңғы келіспеушілік бірыңғай санкциялар режимін сақтаудағы қиындықтарды ғана емес, сонымен қатар оның негізіндегі шешілмеген мәселені де көрсетеді: ЕО санкциялары саяси пікірмен емес, заңды шешімдермен қаншалықты реттелуі керек?

Еуропалық Одақтық Сотта құқықтық қиындықтар жалғасып жатқандықтан, бұл шиеленіс азаюы екіталай және ЕО санкциялар архитектурасының болашағын қалыптастыруы мүмкін.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: