ЕО-ның энергетикалық нарығын интеграциялау

By Алексис Туау, ЕО мәселелерін бақылаушы

ЕО-ның ішкі энергетикалық нарығын аяқтау жылына 16 миллиард еуродан 40 миллиард еуроға дейін экономикалық пайда әкеледі және үнемді декарбонизацияны ынталандырады, дейді Еуропалық комиссия.

Дегенмен, нарықты ашуға бағытталған соңғы әрекеттер экспортқа шектеулер және пропорционалды емес лицензия талаптары сияқты трансшекаралық саудаға физикалық емес кедергілерден басқа, байланыстардың жоқтығымен бұзылды.

Комиссияның пікірінше, инфрақұрылымға инвестиция салу, қарапайым және ашық ережелер және ЕО-ның энергетикалық нарығын одан әрі интеграциялау үшін аймақтық интеграцияны күшейту қажет.

Бұл тұжырымдар жақында жарияланған Комиссия байланысы. Энергия нарығының толық интеграциясы бағытында белгілі бір прогреске қол жеткізілгенімен, Хабарлама әлі де еңсерілуі тиіс негізгі кедергілерді сипаттайды және қарастырады.

Коммуникация

Коммуникация келесі тақырыптарға бағытталған үш негізгі бөлімге бөлінген:
• Орындалуда және нақты нәтижелер беруде нарықтық интеграция;
• неғұрлым инфрақұрылымды және ашық, қарапайым және сенімдірек ережелерді талап ететін нарықтық интеграция және;
• аймақтық интеграция негізінде жүзеге асыру және тереңірек интеграциялау.

Коммуникацияға сондай-ақ қолдау көрсетіледі бірқатар қызметкерлердің жұмыс құжаттары қамту:
• ЕО-ның энергетикалық жағдайы және ЕО газ және электр энергиясының көтерме нарықтарындағы соңғы оқиғалар;
• 28 мүше-мемлекеттегі энергетикалық нарықты іске асыру және жұмыс істеу жағдайы;
• Тәуелсіз трансмиссия операторы (ITO) моделі бойынша есеп;
• энергетикалық инфрақұрылымдағы инвестициялық жобалар және;
• Трансеуропалық энергетикалық желі (TEN-E), қалпына келтірудің Еуропалық энергетикалық жоспары (EEPR) және PLI жобаларын іске асыру.

Нарық интеграциясына қарай ілгерілеу

Біріктірілген энергетикалық нарықтың пайда болуы энергиямен қамтамасыз етуді қамтамасыз етудің кілті ретінде қарастырылады. Кеңірек, интеграцияланған нарық жаңартылатын электр көздерінің өзгермелілігін жақсы теңестіруге мүмкіндік береді.

Газға қатысты Хабарламада икемді құбыр желілерін, көбірек сақтау сыйымдылығын және әртараптандырылған жеткізу көздерін салу бойынша күш-жігерді арттыру арқылы жеткізудің ықтимал үзілістерін жоюда қол жеткізілген ілгерілеу көрсетілген. Дегенмен, Хабарлама мүше мемлекеттер газ нарығының дұрыс жұмыс істеуін қаласа, олар нарыққа қатысушыларға ашық және тұрақты құқықтық негізде әділ қарым-қатынас жасау керектігін еске салады. Соңында, Комиссия жақсы жұмыс істейтін хабтар мен қуат алмасуларының маңыздылығын атап өтеді.

Дегенмен, көтерме бағаның электр қуатына қатысты айтарлықтай төмендегеніне және газға қатысты бақылауда болғанына қарамастан, тұтынушылар салықтар мен энергия төлемдеріне қосымша төлемдердің салдарынан бұл жеңілдіктерді тікелей сезінбеді.

Қосымша инфрақұрылым және ашық ережелер

Үшінші энергия пакеті ең қажетті жабдықтың жасалғанына көз жеткізетін инвестициялық ахуалды бастады. Сонымен қатар, ЕО 248 Ортақ мүдделер жобаларының (ПСИ) тізбесін қабылдау арқылы электр қуаты мен газдың өзара байланысын дамытуға қаржылық және әкімшілік жағынан қолдау көрсетті. Ақырында, 2010 жылғы Еуропалық қайта қалпына келтіру энергетикалық жоспарын (EEPR) жүзеге асыру маңызды инфрақұрылымдық жобаларды іске асыруды жеделдетті.

Дегенмен, Хабарламада жақсартудың үш негізгі бағыты көрсетілген. Бірнеше географиялық аумақтар тасымалдау мәселелерімен бетпе-бет келеді: Балтық елдері, газға қатысты Орталық-Шығыс және Оңтүстік-Шығыс мемлекеттері және Пиреней түбегі, Балтық аймағы және Ирландия және электр қуатына қатысты Ұлыбритания.

Екіншіден, торларды ақылды етуге көбірек күш салу керек. Үшіншіден, тасымалдау инфрақұрылымын құру кезінде қаржыға қолжетімділік мәселесі болып қала береді; ол капиталды көп қажет етеді, сондықтан тұрақты және болжамды нормативтік базаны қажет етеді. Осыған байланысты Хабарлама ең маңызды PCI-ді анықтау және аяқтау үшін Трансеуропалық энергетикалық желі (TEN-E) бағдарламасын жылдам енгізуді ұсынады.

Үшінші энергия пакеті энергия реттеушілеріне ЕО деңгейінде үйлестірілген құқықтық базаны дамытуға ықпал ететін желілік кодтарды жасауға көмектесуге мүмкіндік берді. Трансшекаралық энергия ағынын басқаруда да айтарлықтай жетістіктерге қол жеткізілді.

Осындай күш-жігердің нәтижесінде электр энергетикасы саласындағы «күндізгі нарықты біріктіру» тетігі мен газ саласындағы PRISMA платформасы пайда болды. Дегенмен, Комиссия электр энергиясы мен газ арасында, сондай-ақ өңірлер арасында біркелкі емес ілгерілеушілікке қол жеткізілгенін атап өтеді, олар үшін заңды түрде міндетті желілік кодтар жиынтығы ресімделді. Қысқа мерзімді сауданы жеңілдету және жаңа субъектілердің, соның ішінде жаңартылатын энергия өндірушілерінің электр және газ нарықтарына қатысуына мүмкіндік беру үшін одан әрі прогреске қол жеткізу керек.

Сонымен қатар, күш-жігер желілік тарифтердің болжамдылығына шоғырлануы керек. Соңында, Комиссия смарт желілерді дамыту электр энергиясын өндіру, тасымалдау және тұтыну тәсілін өзгертеді, сондықтан нормативтік базаны одан әрі өзгертуді талап етеді деп болжайды.

Іске асыру және аймақтық интеграция

Үшінші энергетикалық пакетті іске асыруға келетін болсақ, екі мүше мемлекетке қатысты құқық бұзушылық істері қарауда қалды. Комиссия өз назарын мүше мемлекеттердің шаралары Үшінші пакетті дұрыс ауыстырады ма, жоқ па, соны тексеруге аударды және мүше мемлекеттердің ішкі нарыққа зиян келтіруі мүмкін кез келген келісілмеген және қарсы тиімді шараларды шешу жөніндегі міндеттемелерін еске салады.

Мүше мемлекеттерде әлеует тетіктерінің болуына келетін болсақ, Комиссия олардың шетелдегі әлеуетке ашық болуын, генерациялық шешімдермен бірдей дәрежеде сұранысқа қатысты шешімдерді ілгерілетуді және марапаттауды және өндіріс пен сұраныстың икемділігін ынталандыруды талап етеді.

Комиссия аймақтық бастамаларды дамытуды құптайды, өйткені кіші топтағы ынтымақтастық бүкіл ЕО тезірек жүріп, тиісті аймақтың нақты міндеттерін шешуге қолайлырақ болады. Сонымен қатар, аймақтық бастамалар да желілік кодтарды ертерек енгізуде өзінің нақты құндылығын дәлелдеуде. Дегенмен, Комиссия бірнеше мүше мемлекеттердегі реттеуші органдардағы қызметкерлер мен бюджеттік қысқартуларға қатысты алаңдаушылық білдіреді.

Кейбір желілік кодтар қазірдің өзінде бар болса да, әсіресе газға қатысты, Комиссия, атап айтқанда, қысқа мерзімді сауданы жеңілдету және электр энергиясы мен газ нарықтарына жаңа субъектілердің, соның ішінде жаңартылатын энергияның қатысуына мүмкіндік беруді ескере отырып, одан әрі кодтардың әзірленуін көргісі келеді. өндірушілер.

Осы ережелер күшіне енгеннен кейін күш-жігер олардың дұрыс орындалуына және актерлер дұрыс деңгейде дұрыс рөл атқаратынына көз жеткізуге бағытталуы керек. Комиссия, сайып келгенде, 2030 жылға арналған жаңа климаттық және энергетикалық саясат шеңберіндегі жаңартылған міндеттемелер арқылы қол жеткізуге болатын энергия нарығын одан әрі интеграциялауға шақырады.

Келесі қадамдар

Хабарлама Еуропарламент пен Кеңеске жіберілді. Бұл мекемелер алдағы айларда ресми түрде жауап беруі мүмкін. 2015 жылдың бірінші тоқсанында электр энергиясына қатысты алғашқы желілік кодтар қабылданады деп күтілуде. 2030 жылға дейінгі тұжырымдама мақұлданғаннан кейін Комиссия 2015 жылдың ішінде тиісті заңнамалық бастамаларды алға тартады.