Тәуелсіз шолу ЕО-ның жетекші газ сақтау жобасындағы алаяқтық туралы айыптауларға қарсы

EPPO тергеуі жалғасып жатқандықтан, бұрынғы ICTY кеңесшісі Чирен бұрғылау дауында қылмыстық әрекеттердің ешқандай дәлелі таппады.

Стивен Кей К.К.-ның тәуелсіз шолуы (суретте көрсетілген), Ұлыбританияның ең тәжірибелі қылмыстық адвокаттарының бірі және бұрынғы Югославия бойынша Халықаралық қылмыстық трибуналдың бұрынғы кеңесшісі, Еуропалық Одақтың ең стратегиялық маңызды энергетикалық қауіпсіздік жобаларының бірі болып табылатын Болгарияның Чирен жерасты газ қоймасын кеңейту туралы ұзаққа созылған даудың орталығында жобалау өзгерістеріне байланысты қылмыстық алаяқтықтың ешқандай дәлелі таппады.

Жоба мердігері GBS тапсырысы бойынша жүргізілген шолу бұрғылау бағдарламасына енгізілген даулы өзгерістер сатып алу шеңберінің шарттары бойынша рұқсат етілген деген қорытындыға келеді және жария есептілікті де, Еуропалық прокуратураның (EPPO) кейінгі тергеуін де қалыптастырған айыптаулар келісімшарттық және техникалық жазбаны толық оқуға негізделген бе деген сұраққа жауап береді.

Еуропаның басып кіруден кейінгі энергетикалық стратегиясының негізі

Чирен Болгарияның энергетикалық инфрақұрылым стратегиясының орталығында орналасқан және Ресейдің Украинаға басып кіруінен бері ЕО-ның аймақтық энергетикалық тұрақтылықты нығайту бойынша кең ауқымды шараларының бір бөлігі болып табылады. ЕО мен АҚШ-тың қолдауымен қаржыландырылатын кеңейту Болгарияның газ сақтау қуатын арттыруға, оңтүстік-шығыс Еуропадағы жеткізу қауіпсіздігін нығайтуға және ресейлік газға тәуелділікті азайтуға арналған.

Қосалқы мердігердің шағымынан бастап EPPO тергеуіне дейін

GBS компаниясының келісімшарт жасалғаннан кейін бұрғылау бағдарламасының техникалық дизайнын өзгерткені, сыншылардың айтуынша, Болгарияның мемлекеттік сатып алу ережелерін бұзып, қауіпсіздікке салдары бар екені туралы айыптаулар пайда болғаннан кейін жоба дауға айналды. Бұл айыптаулар бастапқыда Тау-кен және энергетика форумы мен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қор тарапынан жасалған, кейін тергеуші журналистердің назарына ілінген және ақырында EPPO тергеуінің тақырыбына айналған. Ешқандай айып тағылған жоқ. Bulgartransgaz (BTG) мен GBS жобалық еншілес компаниясы UGS арасындағы бастапқы бұрғылау келісімшарты тергеу кезінде тоқтатылып, кейін өзара келісім бойынша бұзылды.

GBS компаниясының келісімшарт жасалғаннан кейін жасаған және келісімшарт бағасын өзгертпестен айтарлықтай шығындарды үнемдеуге әкелген бағыттағы бұрғылаудан тік бұрғылауға ауысуы сатып алуды заңсыз өзгертуге немесе келісімшарттың өзі күткен процесті заңды түрде жүзеге асыруға тең бе деген мәселе туындайды. GBS компаниясы бұл өзгеріс сатып алу құжаттарында талап етілетін жаңартылған геологиялық модельдеуге сәйкес келгенін, техникалық тұрғыдан негізделгенін және BTG тарапынан мақұлданғанын үнемі айтып келеді.

Шолуда не анықталды

Кейдің шолуы тараптардың бәсекелес есептерін жай ғана таразылаудың орнына, негізгі сатып алу құжаттамасын, келісімшарттық негізді, техникалық сипаттамаларды және геологиялық модельдеуді тікелей қарастырды. Оның негізгі тұжырымы - келісімшартта шын мәнінде бағыттаушы ұңғымалар міндетті емес. Техникалық сипаттаманың бір бөлігі бағыттаушы бұрғылауға қатысты болса, басқа ережелер мердігерден BTG қол қоюына байланысты соңғы ұңғыма жобасы, бағыттаушы немесе тік, анықталғанға дейін жаңартылған геологиялық модельдеуді аяқтауды талап етті. Бұл оқылымда тік ұңғымаларға көшу келісімшарттан ауытқу емес, сатып алу құжаттарының өздері қарастырған қадам болды. Шолу жоба барысында жүргізілген геологиялық модельдеу техникалық негізде тік ұңғымаларға көшуді қолдағанын және нәтижесінде алынған жобалау шешімдері сатып алу шеңберіне де, негізгі келісімшарттық келісімдерге де сәйкес келетінін анықтады.

Кейдің қорытындысы бірмәнді: ол «адалдықтың және кез келген басқа қылмыстық әрекеттің дәлелдерін таппады», дауды қылмыстық құқық мәселесі емес, келісімшарттық құқықтар мен техникалық сипаттамалар бойынша коммерциялық келіспеушілік ретінде сипаттады.

Таңдамалы оқуға негізделген әңгіме, шолу нәтижелері

Сондай-ақ, шолуда негізгі айыптаулардың қалай хабарланғаны және науқан қалай жүргізілгені сынға алынады, онда науқан топтары ұсынған және БАҚ-та қайталанған шағымдар сатып алу құжаттамасының таңдамалы оқуларына негізделген, олар тұтастай алғанда келісімшарттық негізді немесе қайта қаралған ұңғыма дизайнының артындағы техникалық талдауды ескермеген деген қорытынды жасалады. Атап айтқанда, ол соңғы бұрғылау әдіснамасы жаңартылған геологиялық модельдеу аяқталғаннан кейін ғана түзетілетінін нақты қарастыратын ережелерге жеткілікті мән берілмегенін анықтайды.

Мұның ешқайсысы EPPO тергеуін аяқтамайды және шолуда Chiren жобасын қоршап тұрған саяси араласу туралы жеке айыптаулар қарастырылмайды. Оның маңыздылығы ЕО-ның ең стратегиялық маңызды энергетикалық инфрақұрылым схемаларының бірі туралы қоғамдық әңгіменің негізін қалаған заңды және техникалық болжамдарды тексеруде және оларға қарсы тұруда жатыр.

ЕО энергетикалық инфрақұрылымына инвесторлардың сеніміне әсері

Бұл тұжырымдар Еуропаның энергетикалық қауіпсіздігі күн тәртібі инвесторлардың дәл осындай ірі инфрақұрылымды жеткізуге деген сеніміне қатты тәуелді болған кезде пайда болды. Бастапқы Чирен келісімшарты EPPO тергеуі кезінде тоқтатылып, содан кейін өзара келісім бойынша тоқтатылғандықтан, шолу Болгариядан тыс жерлерде де резонанс тудыратын кеңірек сұрақ туғызады: сатып алу даулары негізгі келісімшарттық және техникалық дәлелдер тәуелсіз тексерілгенге дейін қылмыстық тергеуге айналған кезде стратегиялық маңызды жобалармен және оларды жеткізетін инвесторлар мен мердігерлермен не болады. Оңтүстік-шығыс Еуропадағы ЕО-ға кіру және энергетикалық қауіпсіздік амбициялары дәл осы инфрақұрылымды жеткізудің сенімділігіне тәуелді болып қала беретіндіктен, Чирен ісі мұндай айыптаулардың қалай бағаланатынын, тергелетінін және хабарланатынын, сондай-ақ жобалардың қалай жүзеге асырылатынын және олар жүзеге асырылмаған кезде инвесторлардың сеніміне қандай салдарлар әкелетінін қайта тексеруге түрткі болуы мүмкін.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: