Жекеменшік жабайы табиғат қорықтары заңсыз жануарлар саудасындағы олқылықтарды жоюға көмектесе ала ма?

Өткен жылы Еуропалық Одақтың қайта құрылған Жабайы табиғатты қорғау жөніндегі Еуропарламент депутаттары тобы саудадағы олқылықтарды жабуға арналған іс-шараны ашық мойындаумен бастады. ЕО әлемдегі ең ірі нарықтардың бірі болып қала береді және жабайы табиғат үшін транзиттік орталықтар. Бұл бағалау 2025 жылғыдан кейін жүргізілді есеп жабайы табиғатты қорғауға арналған коммерциялық емес TRAFFIC ұйымының қорытындысы бойынша, еуроаймақта 600 000-нан астам тірі жануарлардың үлгілері тәркіленген, оның ішінде кем дегенде 574 түрі CITES жаһандық жабайы табиғат саудасы конвенциясына енгізілген.

Блок адам саудасымен күресу үшін шаралар қабылдады, бірақ құқық қорғау қиын болып қала береді: тіркелген жағдайлардың тек шамамен 10%-ы ғана сотталумен немесе айыппұлмен аяқталады. Бұл тапшылықты жою үшін Нидерландыда орналасқан Жануарларды қорғау және қорғау (AAP) сияқты топтар Еуропалық Парламентке үй жануарлары ретінде ұсталатын және сатылатын жануарларға арналған ЕО бойынша «Оң тізімді» енгізуді сұрап өтініш берді - бұл тізім үй жануарлары ретінде ұстауға жарамды түрлерді анықтайтын және басқаларын автоматты түрде шектейтін болады.

Бұл ұсыныс бірқатар Еуропарламент депутаттарының қолдауына ие болды және блокқа заңсыз жабайы табиғат саудасын шектеуге бағытталған шынайы күш-жігерді көрсетеді. Бірақ ол сонымен қатар негізгі мәселені де ашып көрсетеді: жануарлар импортына тиісті тексеруді қамтамасыз етудің қиындығы.

Бұл қиындықтың бір бөлігі құрылымдық болып табылады. Тіпті ресми сәйкестік режимдерінде де, жабайы табиғат қозғалысын реттейтін халықаралық жүйе юрисдикциялар бойынша бөлінген, ал қағаз жүзінде тиісті түрде құжатталған жүк тасымалы әрқашан жануардың шынайы шығу тегі туралы сенімді кепілдік бере бермейді. Жабайы жануарлар соңғы баратын жеріне жеткенге дейін бірнеше ел арқылы өтуі мүмкін, олардың әрқайсысының меншік құқығы, аулау, өсіру, экспорттау, импорттау, жануарлардың денсаулығы, әл-ауқаты және құжаттама бойынша өз ережелері бар. Қорғау ниеті мен жануардың шығу тегін тексеру үшін қажетті тексеру арасындағы алшақтықты саудагерлер пайдалануды үйренген. Тек қағаз жүзіндегі құжаттардың өзі жабайы жануардың шығу тегін дәлелдеу үшін сирек жеткілікті.

Блоктан тыс жерлерде де дүрбелең тудырған жағдайлардың бірі - Үндістанның Джамнагар қаласындағы жабайы жануарларды құтқару және оңалту орталығы Вантара, ол жануарларды қабылдау тәсілін қайта қарастыра бастады.

Вантара қатаң ішкі қарау процесін әзірлеп жатқанда, шетелден жабайы жануарларды қабылдауды тоқтатқаны туралы хабарланды. Жойылып бара жатқан түрлерді әкелуге өтініштер енді әрбір істің ғылыми, қорғау және заңды негіздемесін бағалау міндеті жүктелген арнайы сатып алу комитетінен өтеді. Бұл қайта құру CITES-тің бұрынғы жоғары лауазымды қызметкерінің қорықтың нысандары мен рәсімдерін қарап шығуынан кейін жүзеге асырылды және шығу тегі мен сәйкестігін тексеруге арналған жаңадан құрылған топтың пайда болуына әкелді - бұл жұмыстың өзі сол сыртқы сарапшымен мерзімді түрде тексеріліп отырады.

ЕО саясаткерлері үшін пайдалырақ қорытынды Вантараның нақты мысалы емес, оның негізгі мәселеге нұсқауы болуы мүмкін. Тіпті арнайы ветеринариялық және заңды мүмкіндіктері бар жақсы ресурстармен қамтамасыз етілген операция да тексеру процестерін нөлден бастап қайта құру үшін сатып алуларды толығымен тоқтату қажет деп тапқан сияқты. Бұл жануардың шынайы шығу тегін растаудағы қиындық, ең алдымен, ұйымның көлеміне, қаржыландыруына немесе ниетіне емес, халықаралық құжаттардың үзік-үзік жолына байланысты екенін көрсетеді, оны бір ғана актер, қаншалықты мұқият болса да, өз бетінше түзете алмайды.

Бұл «Оң тізім» сияқты құралдарға қатысты пікірталасқа тікелей әсер етеді. Қай түрлердің сатылуына болатынын шектейтін тізім, рұқсат етілген түрдің шығу тегі жеткізу тізбегіне кіргеннен кейін қалай тексерілетіні туралы мәселені өздігінен шешпейді. Егер бұл құқықты алу үшін күшті ынталандырулармен жақсы қаржыландырылған құтқару операциясы әлі де сыртқы сарапшыларды және өз тексерулерін күшейту үшін операцияларды тоқтатуды қажет етсе, бақылау бойынша ЕО деңгейіндегі үйлестіруді - ортақ стандарттарды, шекарааралық деректерді бөлісуді және тек қағазбастылық емес, тәуелсіз тексеру механизмдерін - бюрократиялық немесе қажетсіз деп санауды жоққа шығару қиындай түседі.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: