ЕО төрағалығы - Португалия ЕО-ның пандемиядан кейінгі қалпына келуіне назар аударады

Денсаулық дағдарысынан туындаған үлкен төңкеріс арқылы блокты басқару жұмысы Португалияға түсті. Бірақ оның қалпына келтіру жоспары бойынша ЕО қаржыландыруының ауқымды сомасының таратылуы сонымен қатар Португалияның жақсы қаржылық үй шаруашылығына, соның ішінде жақында BES банктік құлдырауына қатысты күрделі тарихын тағы бір рет көрсетеді. деп жазады Мартин Бэнкс.

Португалия, алты айлық төрағалық етуші ретінде қазіргі уақытта ЕО кемесін ең тыныш суға қарай бағыттауда. Ақпан айында Португалия премьер-министрі Антониу Коста Қалпына келтіру және тұрақтылық қорын (RRF) ресми мақұлдауға қол қойды. RRF мүше мемлекеттердің ұлттық қалпына келтіру жоспарларын қаржыландыру үшін пайдаланылады.

750 миллиард еуроны құрайтын қалпына келтіру қорының негізгі құралы Еуропалық қалпына келтіру және тұрақтылық қоры болып табылады. Ұлттық жоспарын ұсынған алғашқы мүше мемлекеттердің бірі болған Португалия қордың реформалар мен инвестициялық бағдарламаларды қаржыландыруға арналған негізгі құралы болып табылатын Қалпына келтіру және тұрақтылық қоры арқылы 15.3 млрд еуро, оның ішінде 13.2 жылға дейін 2023 млрд еуро грант алады. .

13.2 миллиард еуро Португалияға екі траншпен келеді, біреуі 9.1 миллиард еуро, екіншісі 4.1 миллиард еуро.

Португалия үкіметі Еуропалық қалпына келтіру қорынан алынған несиелерді қолжетімді мемлекеттік тұрғын үйге, бизнесті қолдауға және теміржол жылжымалы құрамына 4.3 миллиард еуро инвестициялау үшін пайдалану мүмкіндігін қарастыруда.

Жақында Коста Еуропарламент депутаттарына ЕО-ның қалпына келтіру және тұрақтылық қоры Еуропаның экономикалық жандануына көмектесетін «дәрумен» екенін айтты.

Ол сондай-ақ соңғы жылдары шетелдік инвесторлар үшін ең сәтті бағыттардың бірі болып табылатын Португалиядағы көмекті қалпына келтіруге көмектеседі деп үміттенеді. Негізгі себептердің бірі - Португалиядағы құқықтық орта, саяси, әлеуметтік және экономикалық тұрақтылық. Олардың әрқайсысы шетелдік инвесторларды ынталандыруға көмектеседі.

COVID-19 Португалиядағы осы шетелдік инвестиция ағынының тұрақты және үздіксіз өсуін тоқтатуға келді.

Осы тұста BES ісін егжей-тегжейлі қайта қарастырған жөн, оның еуропалық жобаның мақсаттарына, әсіресе банк жүйесіне қатысты саяси мәселелерді жарықтандыру мүмкіндігіне байланысты емес.

2014 жылдың тамызында Португалия Banco Espírito Santo (BES) банкін португал резолюциялық шеңбері бойынша резолюцияға енгізу туралы шешім қабылдады және оны шешу стратегиясын анықтады. Резолюцияны ретке келтіру үшін Португалия бірқатар қолдау шараларын әзірледі, соның ішінде кейбір BES активтерін көпір банкіне – Novo Banco-ға беру үшін мемлекеттік көмек.

2017 жылы Еуропалық Комиссия ЕО-ның мемлекеттік көмек көрсету ережелеріне сәйкес, Novo Banco сатуға Португалия көмегін мақұлдады. Бұл шаралар жаңа жеке меншік иесіне банктің ұзақ мерзімді өміршеңдігін қамтамасыз етуге бағытталған, бәсекелестіктің бұрмалануын шектейтін өршіл қайта құрылымдау жоспарын іске қосуға мүмкіндік берді.

Грекия өзінің төрт банкін құтқару үшін 28 миллиард еуро жұмсағаннан кейін бір жылдан кейін орын алған құтқару еуроаймақтың қаржы-экономикалық менеджментін жақсарту бойынша жылдар бойы жүргізілген күш-жігерге қарамастан, аймақтың банк жүйесінде жасырын проблемалар әлі де бар болуы мүмкін деген болжам жасады. Туризмді, денсаулықты және ауыл шаруашылығын қамтитын Espirito Santo тобының көп бөлігі Еуропадағы ең көрнекті бизнес-кландардың бірінің ықыласына бөленген жағдайда банкроттықтан қорғауды сұрады. Банктік резолюция қорын пайдалану арқылы Португалия билігі салық төлеушінің ақшасын банкті қолдау үшін пайдаланудың саяси салдарын шектеуге үміттенді.

 Ұлыбританияда орналасқан қаржы сарапшысы Томас Хейл: «Novo Banco ісі келісім-шарттық талаптарды немесе заңды үдерістер беретін артықшылықтарды жеңу үшін «қоғамдық мүдденің» мүмкіндігіне қатысты өте маңызды прецеденттерді қамтамасыз етуі керек.

«Жалпы күйзеліс халықаралық капиталмен бетпе-бет келе жатқан алаяқ перифериялық реттеушінің тарихы емес, заң үстемдігін қиындататын жаңа еуропалық банктік заңнамалық принциптердің ерте көрінісі».

Португалиялық саяси шолушы Консейсао Гомеш басқа елдердегі сияқты Португалияда да аумақтық юрисдикцияны қайта анықтау туралы пікірталасқа қызығушылық артқанын айтады. Қазіргі Үкімет сот ұйымын реформалауды және аумақтық юрисдикцияны қайта анықтауды саяси күн тәртібіне қойды.

Португалия әкімшілік соттарын реформалау ЕО-ның Португалияға берген басымдығы болып табылады. Кейбіреулер BES ісін осы соттарға неліктен реформа қажет ететініне мысал ретінде келтірді.

Португалия соттары, 1990-шы жылдардың басындағыдай, әлі де «төмен қарқынды даулармен» айналысады. 2000-2004 жылдар аралығында азаматтық сот ісін жүргізу соттарға түскен барлық істердің орта есеппен 83%-ын құрады. Португалия соттары азаматтық сот ісін жүргізуде басым болатын қарыздық талаптарға қатысты әлі де шамадан тыс пайдаланылады.

Гомес Португалия соттарының алдында тұрған басты мәселелердің бірі «басқару қабілетсіздігі» екенін айтады.

Оның пайымдауынша, сот ұйымын реформалау адам және материалдық ресурстар мен сот істерін басқаруға өзгерістер енгізудің тамаша тәсілі болуы мүмкін.

Ол былай деп қосады: «Оның басты мақсаты - заң мен сот төрелігіне қолжетімділіктің жоғары сапасын, тиімділігін және тиімділігін іздеу, осылайша соттардың функцияларын жоғары қарқынды дауларға қайта орталықтандыруға мүмкіндік беретін ауыр қылмыс және азаматтардың құқықтарын ілгерілету және қорғау туралы».

Сонымен қатар, Novo Banco BES банктік дағдарысқа ұшыраған жүздеген шағын инвесторларға Люксембургте орналасқан әртүрлі банктік еншілес ұйымдардан «несиелерді қайтарып алу» керектігін айтып хат жолдады.

Қаржы журналисі Питер Уайздың айтуынша, BES құлдырауының осы аспектісінің «құрбандары» негізінен «орта жастағы, орта тап» адамдар болды, олардың көпшілігі өмірлік жинақтарынан айырылды, шағын бизнесті жабуға мәжбүр болды және/немесе қолдау көрсетуге тырысады. қарт туыстар».

Әкімшілік реформа соңғы Португалия үкіметтері үшін үлкен мәселе болды және Португалия мемлекеттік басқаруындағы өзгерістер мен реформалар үшін халықаралық және ішкі қысымдар болды.

BES ісі оқшауланған жағдай болып табыла ма, жоқ па, бұл проблемалар тым үлкен болып, жасыру үшін тым үлкен болды ма, әлде жүйелі және эндемиялық нәрсе ретінде көріну керек.

Бірақ сарапшылардың көпшілігі BES мәселесі Португалиядағы әлеуетті шетелдік инвесторлар үшін нақты ескерту белгісі екендігімен келіседі.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: