Мемлекеттік көмек: Комиссия қиындыққа тап болған фирмаларды қолдауға арналған нұсқаулық жобалары бойынша кеңес береді

Еурокомиссия мүше мемлекеттер қиын жағдайда тұрған фирмаларды құтқару және қайта құрылымдау үшін мемлекеттік қаржыландыруды бере алатын шарттар туралы түсініктемелерді шақырады. Ұсыныс мұндай қолдаудың ең қажет болған жағдайларға бағытталғанын және сәтсіздікке ұшыраған фирмалардағы инвесторлардың салық төлеушілерге ауыртпалық түсірмей, қайта құрылымдау шығындарындағы өз үлесін көтеруін қамтамасыз етуге бағытталған. Ұсыныс қиын жағдайда тұрған қаржылық емес фирмаларға ғана қатысты; банктер мен басқа да қаржы институттары үшін жеке ережелер жинағы бар (ең соңғы қараңыз IP/13/672). Түсініктемелерді 31 жылдың 2013 желтоқсанына дейін жіберуге болады. Комиссия 2014 жылдың бірінші жартыжылдығында жаңа нұсқаулықтарды қабылдауды жоспарлап отыр. Комиссия кез келген түпкілікті ұстанымды қабылдамас бұрын алынған барлық ескертулерді мұқият талдайды.

Хоакин Альмуния, Комиссияның бәсекелестік саясатына жауапты вице-президенті: «Тиімсіз фирмаларды жасанды түрде тірі қалдыру салық төлеушілердің ақшасын ысырап ету болып табылады, бұл бәсекелестікке зиян келтіреді және экономикалық өсуге, жұмыс орындары мен ноу-хауға кедергі келтіреді, егер олар қайта құрылымдаса өміршең болады. жақсы мақсатты қолдау арқылы сақтауға болады. Қиындыққа тап болған фирмаларға мемлекеттік көмек көрсету жөніндегі біздің нұсқаулықтарымыз осы тамаша тепе-теңдікті сақтауға бағытталған. Бүгінгі ұсыныс қазіргі нұсқаулармен бірдей мақсаттарды көздейді, бірақ оларға жету үшін жақсырақ құралдарды қарастырады.

Комиссия ұсыныстарының негізгі элементтері:

• Мүше мемлекеттерге несиелер мен кепілдіктер сияқты бәсекелестікті аз бұзатын шараларды қолдануды жеңілдету арқылы бәсекелестіктің бұрмалануын азайта отырып, қайта құрылымдауға мемлекеттік қаржыландыруды беруді жеңілдетуге арналған уақытша қайта құрылымдауды қолдаудың жаңа тұжырымдамасы. Мұндай уақытша қолдау тек ШОБ субъектілеріне ғана қолжетімді болады.
• Мемлекеттік көмек шынымен қажет болған жағдайларда бағытталғанын қамтамасыз ету үшін жақсырақ сүзгілер. Бұған, мысалы, жұмыссыздық деңгейі жоғары аймақтарда қиындықтардың алдын алу үшін көмек қажет екенін және қайта құрылымдау көмегін беру нәтижені жақсартатынын көрсету қажеттілігін қамтиды.
• Қаржылық емес фирмалар үшін ауыртпалықты бөлісуді қалай жүзеге асыруға болатыны туралы ұсыныстар. Бұл тұжырымдама компанияның инвесторларының оны қайта құрылымдау шығындарына әділ үлес қосуын талап етеді. Ол қазіргі дағдарыс кезінде банктерге берілген үлкен көлемдегі мемлекет ақшасы жағдайында салық төлеушілер мен тұтынушылардың мүдделерін қорғаудың құнды құралы болды.

Комиссия сондай-ақ мүдделі тараптардың «қиындықтағы міндеттемелерді» анықтауға қатысты пікірлерін ұсынады. Құтқару және қайта құрылымдау нұсқаулары бойынша көмекті тек қиындыққа тап болған кәсіпорын санатына жататын фирмалар ала алады. Олардың өміршеңдігі күмәнді болғандықтан, оларға басқа көмек түрлерін алуға да тыйым салынады. Бүгінгі нұсқаулықтың жобасында бұл анықтаманы қалай объективті және дәлірек етуге болатыны туралы кейбір идеялар берілген.

Ұсыныс түсіндірме жазбамен бірге мұнда қол жетімді.

Пікірлер 31 жылдың 2013 желтоқсанына дейін мына мекенжайға жіберіледі: [электрондық пошта қорғалған]. Алынған жарналар, егер құпия деп анық белгіленбесе, Комиссияның конкурстық веб-сайтында жарияланады.

фон

Қазіргі уақытта күшіне енген құтқару және қайта құрылымдау жөніндегі нұсқаулықтар 2004 жылдан басталады (қараңыз. IP/04/856). Бастапқыда олардың мерзімі 2009 жылы аяқталуы керек еді, бірақ екі рет ұзартылды, соңғысы 2012 жылы (қараңыз). IP/12/1042) мемлекеттік көмек көрсету режимін жаңғырту мәселелерін алдын ала талқылауға жол бермеу (қараңыз IP/12/458).

2004 жылғы ЕО-ның құтқару және қайта құрылымдауға көмек көрсету жөніндегі нұсқаулықтарына сәйкес қиындықтарға тап болған компаниялар белгілі бір жағдайларда мемлекеттік көмек ала алады. Мұндай көмек ЕО ішкі нарығындағы бәсекелестікті бұзудың жоғары әлеуетіне ие, өйткені ол нарықтан әйтпесе шығып кеткен компанияларды жасанды түрде тірі қалдырады. Көмек 6 ай мерзімге берілуі мүмкін («құтқару көмегі»). Осы кезеңнен кейін көмек өтелуі немесе қайта құрылымдау жоспары көмектің мақұлдануы үшін Комиссияға хабарлануы тиіс («қайта құрылымдау көмегі»). Жоспар мемлекеттің одан әрі қолдауынсыз компанияның ұзақ мерзімді өміршеңдігінің қалпына келуін, мемлекеттік қолдау нәтижесінде туындаған бәсекелестіктің бұрмалануының өтемақы шаралары арқылы шешілуін және кәсіпорынның қайта құрылымдау шығындарына үлес қосуын қамтамасыз етуі тиіс. Ақырында, қайта құрылымдауға көмек он жыл ішінде бір рет қана берілуі мүмкін («бір рет, соңғы рет» принципі).

Комиссия ағымдағы шолуды 2010 жылдың желтоқсанында бастады, онда мүдделі тараптарды құтқару және көмекті қайта құрылымдау ережелеріне қатысты соңғы тәжірибесі туралы түсініктеме беруге шақыратын қоғамдық кеңестер өтті (қараңыз: кеңес беру беті Комиссияның конкурстық веб-сайтында). Бүгінгі басшылықтың жобасы осы консультациялардың нәтижелеріне, сондай-ақ Комиссияның мемлекеттік көмекті жаңғырту күн тәртібінің қолданыстағы ережелері мен қағидаттарын қолдану тәжірибесіне негізделген.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: