Комиссия ЕО кеден заңнамасын бұзуға ортақ көзқарасты ұсынады

Бүгін (13 желтоқсан) Комиссия кедендік құқық бұзушылықтарды үйлестіру және тиісті санкциялардың 28 ұлттық жиынтығын сәйкестендіру үшін негізді ұсынды. Ұсынылып отырған Директивада Одақтың кеден ережелерін бұзу деп есептелуі тиіс актілер, сондай-ақ олар орын алған кезде санкциялар қолдану негіздері көрсетілген. Кедендік одақ ЕО-ның негізі болып табылады. Ішкі нарықтың басынан бері ЕО-ның кеден заңнамасы бір құқықтық актімен толық үйлестірілді. Дегенмен, жалпы ережелерді бұзудың салдары кеден одағы бойынша әртүрлі. Олар мүше мемлекеттердің 28 түрлі құқықтық тәртібі мен әкімшілік немесе сот дәстүрлеріне байланысты. Бірыңғай тәсіл болмаған жағдайда, ережені бұзушыларға жауаптардың патч-ворктері бар.

Нәтиже – бизнес үшін заңды белгісіздік және ішкі нарықтағы ықтимал бәсекелестік бұрмаланулар. Бұл кірістерді жинаудағы осалдықты және тауарлардың импорты мен экспортына қатысты тұтынушылардың құқықтарын қорғау және ауыл шаруашылығы сияқты саясаттарды орындаудағы әлсіздіктерді білдіреді. Бұл сонымен қатар ДСҰ мүшесі ретінде ЕО-ның негізгі міндеттемесі болып табылатын кеден одағының біркелкілігі туралы сұрақтарды тудырады. Сондықтан бүгінгі ұсыныс ЕО-ның кеден заңнамасын бұзуды мүше мемлекеттерде қарастыру тәсілін біркелкі қамтамасыз етеді.

Кеден одағының комиссары Альгирдас Шемета: "Егер олар бұзылған кезде жауап беруге ортақ көзқарасымыз болмаса, біртұтас ережелер жиынтығының мәні жоқ. Біз ЕО-ның кеден заңнамасының бірдей жоғары стандарттарға сай сақталуын қамтамасыз етуіміз керек. Бірыңғай нарық бойынша. Бүгінгі ұсыныс бизнес үшін анағұрлым бірдей бәсекелестік жағдайын, азаматтар үшін қауіпсіз нарықты және біркелкі басқарылатын кеден одағын құруға мүмкіндік береді».

Қазіргі уақытта мүше-мемлекеттер кедендік құқық бұзушылықтар үшін әртүрлі анықтамаларға ие және санкциялардың әртүрлі түрлері мен деңгейлерін қолданады. Мысалы, кейбір құқық бұзушылықтар үшін санкциялар кейбір мүше мемлекеттерде шағын айыппұлдардан бастап, басқаларында бас бостандығынан айыруға дейін. Құқық бұзушылықтың қылмыс болып табылатынын немесе жоқтығын анықтаудың қаржылық шегі, ол орын алған елге сәйкес 266 еуродан 50,000 30 еуроға дейін ауытқиды. Кедендік құқық бұзушылықтарды санкциялаудың ұлттық мерзімдері де кең ауқымда өзгереді, бір жылдан XNUMX жылға дейін, ал кейбір мүше мемлекеттерде мұндай құқық бұзушылықтар жоқ. уақыт шектеуі мүлдем.

Трейдерлер үшін бұл айырмашылықтар неғұрлым жұмсақ мүше мемлекетте заңды бұзатындар үшін заңды белгісіздік пен әділетсіз артықшылықтар тудырады. Бұл сондай-ақ, егер сауда заңдық олқылықтарды пайдалану үшін жасанды түрде бұрылса, Бірыңғай нарықта бұрмалануларға әкелуі мүмкін. Оның үстіне, бұл ЕО кеңістігіндегі жеңілдіктер мен жеңілдетулерден пайда алуға рұқсат етілген «сәйкес және сенімді» экономикалық операторларды құрайтын нәрсені әртүрлі түсіндіруге әкелуі мүмкін.

Бұл мәселені шешу үшін бүгінгі ұсыныс ЕО кеден ережелерін бұзу болып табылатын әрекеттердің жалпы тізімін белгілейді. Олар ауырлық деңгейі бойынша сараланады, ал кейбіреулері қасақана немесе абайсыздық болды ма деп жіктеледі. Көрсетілген бұзушылықтарға мысал ретінде кедендік төлемдерді төлемеу, тауарларды кеденге декларацияламау, жеңілдік режимін алу үшін құжаттарды бұрмалау, тауарларды рұқсатсыз кедендік бақылаудан шығару немесе тиісті құжаттаманы ұсынбау жатады. Құқық бұзушылыққа итермелеу, көмектесу және итермелеу де жазаланады.

Содан кейін ұсыныс құқық бұзушылыққа байланысты қолданылатын тиімді, пропорционалды және кедергі келтіретін санкциялардың шкаласын белгілейді. Бұл абайсызда немесе әкімшілік қателер үшін тауар құнының 1% мөлшерінде айыппұлдан бастап, ең ауыр бұзушылықтар үшін тауар құнының 30% (немесе нақты тауарларға қатысты болмаса, 45,000 XNUMX еуро) көлемінде айыппұлға дейін. Санкцияларды қолдану кезінде мүше мемлекеттер сондай-ақ бұзушылықтың сипаты мен жағдайларын, оның ішінде жиілігі мен ұзақтығын, «сенімді трейдердің» қатысы бар-жоғын және жалтарылған баж сомасын ескеруі керек. Құқық бұзушылықтарды іздеудің келісілген мерзімдері белгіленеді, ал егер сол іс бойынша қылмыстық іс қозғалса, әкімшілік рәсімдер тоқтатылады.

Ұсыныс осылайша Одақтың Кеден кодексінде бекітілген міндеттемелерге негізделген ортақ ережелер платформасы арқылы әртүрлі құқықтық режимдер арасындағы алшақтықты жояды. Нәтиже ЕО-ның кеден заңнамасын ЕО-ның әрбір бөлігінде біркелкі және тиімді қолдану болады.

фон

ЕО-ның алты негізін қалаушы мүше мемлекеттердің кеден одағы 1968 жылы құрылды. ЕО-ның кеден заңнамасы 1992 жылдан бастап толығымен үйлестірілді, оны бүгінде 28 мүше мемлекеттің әкімшіліктері жүзеге асырады. Осы жылы тікелей қолданылатын жаңа ереже – Одақтың Кеден кодексі (БКК) – келісілді, онда 2016 жылдан бастап ЕО-ның бүкіл аумағындағы кеденнің ережелері мен рәсімдері қамтылған. Жаңа Кодекспен енгізілетін жақсартулардың қатарында ауысымды аяқтау шаралары да бар. Кеден органдары қағазсыз, толық электронды ортаға және сенімді трейдерлер (Уәкілетті экономикалық операторлар) үшін жылдамырақ кедендік рәсімдерді күшейту ережелерін ұсынады. UCC шеңберінде ЕО кедендік рәсімдері қазіргі заманғы сауда қажеттіліктері мен қиындықтарына жақсырақ сәйкес келеді. Бүгінгі ұсыныс осы ортақ ережелерді бұзуға Одақ көлемінде дұрыс және біркелкі санкциялануын қамтамасыз етеді.

Қосымша ақпарат алу үшін, мында басыңыз.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: