Мемлекеттік көмек: Комиссия көмек түсінігі бойынша нұсқау жобасына консультация береді

Еуропалық Комиссия Еуропалық Комиссияның жұмыс істеуі туралы шарттың 108-бабының 3-тармағына сәйкес жүзеге асырылғанға дейін бекіту үшін Комиссияға хабарлануы қажет мемлекеттік көмек шараларын анықтау үшін практикалық басшылықты қамтамасыз етуге бағытталған хабарлама жобасына түсініктемелер беруге шақырады. Одақ (TFEU). Өтініштерді ескере отырып, Комиссия 2014 жылдың екінші тоқсанында қорытынды нұсқаулықты қабылдауды мақсат етеді.

Шараның мемлекеттік көмек болып табыла ма, жоқ па, бұл шара мүше мемлекеттердің әкімшіліктері үшін де, судьялар үшін де, бизнес үшін де шешуші мәнге ие, өйткені ол шараны жүзеге асырмас бұрын Комиссияның мақұлдауынан өтуін анықтайды.

Мүдделі тараптардың жиі қойылатын сұрауларына жауап ретінде Комиссия ЕО-ның мемлекеттік көмегін бақылау мағынасында мемлекеттік көмекті құрайтын әртүрлі элементтерді түсіндіретін және суреттейтін нұсқаулық хабарламаның жобасын жасады:

• Экономикалық қызметтің болуы («кәсіпорын» түсінігі);
• шараның мемлекетке тиімсіздігі;
• мемлекеттік ресурстар арқылы қаржыландыру;
• бенефициар үшін экономикалық артықшылықтың болуы;
• селективтілік және;
• сауда мен бәсекеге әсері.

Мысалы, құжат мүдделі тараптарға мемлекеттік активті сату, компанияға капитал енгізу немесе белгілі бір фискалдық шаралар мемлекеттік көмекке әкеп соғатынын анықтауға көмектеседі, бұл шараларды жүзеге асыру алдында Комиссия бағалауы керек шара Бірыңғай нарықтағы бәсекені негізсіз бұзбайды.

Хабарлама теориялық сұрақтарды талқылаудың орнына ұлттық үкіметтер мен соттарға, сондай-ақ басқа да мүдделі тараптарға пайдалы жауаптар беру үшін прагматикалық түрде әзірленген.

Пікірлерді 14 жылдың 2014 наурызына дейін жіберуге болады.

Хабарлама жобасының мәтіні мынада мұнда қол жетімді.

фон

Мемлекеттік көмек түсінігі туралы хабарлама Комиссияның 2012 жылғы мамырда басталған Мемлекеттік көмекті жаңғырту (SAM) бағдарламасының бөлігі болып табылады (қараңыз. IP/12/458). Жаңғыртылған мемлекеттік көмекті қамтамасыз ету тұрақты, ақылды және инклюзивті өсуге ықпал етеді, Комиссияның ықпал ету қызметін ішкі нарыққа ең көп әсер ететін істерге бағыттайды, сондай-ақ тезірек және жақсырақ ақпараттандырылған шешімдер қабылдауды қамтамасыз ету үшін қолданыстағы ережелерді оңтайландырады және жетілдіреді.

Мемлекеттік көмек түсінігі бойынша басшылықты қамтамасыз ету кезінде Комиссия құқықтық шектеулерге ұшырайды. Шынында да, мемлекеттік көмек түсінігі ТФЭУ анықтаған объективті құқықтық тұжырымдама болып табылады, оны тек Еуропалық Одақтың Сот арқылы заңды түрде міндетті түрде түсіндіруге болады. Осылайша, Комиссияның рөлі оның ЕО соттарының практикалық заңнамасына сәйкес және осы ережелерді Әділет Сотының түсіндіруіне нұқсан келтірмей, TFEU ережелерін қалай түсінетінін және қолданатынын түсіндірумен шектеледі. Осыған байланысты, хабарлама, кем дегенде, ішінара - ЕО тәжірибесінің кең ауқымы мен мемлекеттік көмек құқығы саласындағы шешім қабылдау тәжірибесі бойынша нұсқаулық болып табылады. Көмек түсінігінің практикасы жоқ немесе тек шектеулі аспектілері үшін Комиссия өз басшылығын қолданыстағы сот тәжірибесін түсіндіруден қандай қорытынды жасауға болатынын шектеді.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: