Жол қиылысындағы көршілік: Жылдағы қиындықтарды түгендеу

ЕО-ның Еуропалық Көршілестік Саясатының (ENP) жүзеге асырылуы туралы жылдық есебі әртүрлі көріністі көрсетеді. 2013 жыл кейбір серіктестер үшін саяси тұрақсыздық пен күрделі әлеуметтік-экономикалық жағдайларды көрсететін дағдарыстар жылы болғанымен, ЕО демократиялық басқаруды арттыру, қауіпсіздікті құру және тұрақты және инклюзивті дамуды қолдау бойынша күш-жігерді қолдауды жалғастырды. Көршілес елдердің бірқатарында маңызды саяси және экономикалық реформалар жүзеге асырылды, ал басқа елдерде өткен жылдарда қол жеткізілген демократиялық реформалар мен экономиканы қалпына келтіру ұлттық және аймақтық қауіпсіздік сын-қатерлерінен туындады.

ЕО серіктестерімен қарым-қатынасты жалғастырды

ENP өзінің барлық саяси құралдарымен бірге демократияны орнату, тұрақты және инклюзивті экономикалық дамуды нығайту және қауіпсіздікті құру бағытында ЕО серіктестерімен жұмыс істейтін құрылым болып қала береді.

ЕО Сыртқы істер және қауіпсіздік саясаты жөніндегі Жоғарғы өкілі/Комиссия вице-президенті Кэтрин Эштон мен Кеңейту және көршілік саясаты жөніндегі комиссары Штефан Фюле ұсынған «ENP жылдық пакеті» саясаттың табысты болуы үкіметтердің мүмкіндіктері мен міндеттемелеріне байланысты екенін атап көрсетеді. реформа.

«Көршілерімізбен қарым-қатынас ЕО үшін абсолютті басымдық болып табылады. Еуропалық көршілік саясаты бізге ЕО мүдделерін қорғай отырып, серіктестеріміз кездесетін қиындықтарға жауап беруге мүмкіндік береді. Ол қақтығыстардың алдын алуға және шешуге бағытталған және көршілеріміздің саяси және экономикалық реформаларға көшуіне ынталандырады», - деді Эштон пакетті жариялау кезінде.

Есептер әріптес елдердің алдында тұрған қиындықтардың барған сайын жан-жақты болып келе жатқанын көрсетеді. Бұл саясаттың әрбір серіктестің ағымдағы үміттері мен қажеттіліктеріне жақсырақ жауап беруін және сонымен бірге олардың ұзақ мерзімді перспективада ЕО-мен экономикалық интеграциясы мен саяси бірлестігінің көрінісін ұсынуды талап етеді.

Комиссар Фюле былай деп қосты: «Соңғы айлардағы оқиғалар біздің маңайымыз ЕО назары мен ресурстарын шоғырландыруы керек аймақ болып қала беретінін көрсетті. Халықтың жақсы өмір сүруге және адамның негізгі құқықтары мен негізгі бостандықтарын пайдалануға деген ұмтылысы әлі де күшті. Реформаға дайын болуды сырттан таңу мүмкін болмаса да, ЕО демократияға және анағұрлым инклюзивті қоғамдарға өтудің қиын және талапшыл жолында жүрген серіктестерге қолдау көрсетуге ерекше жауапкершілік жүктейді». азаматтар үшін мүмкіндіктер және қауымдастықтар (бизнес, ғылыми-зерттеу, университеттер, өнер, мәдениет және т.б.) арасындағы байланыстарды ілгерілету, азаматтық қоғамды қолдаумен қатар, ЕО саясаты бұл процесте катализатор бола алады».

Реформа бойынша міндеттемелерді орындаудағы прогресс «біркелкі емес»

Оңтүстікке қарасақ, Тунисте демократиялық көшу инклюзивті диалогтың арқасында және үлкен қауіпсіздік қатерлеріне қарамастан алға жылжыды. 2014 жылдың қаңтарында жаңа конституцияның консенсуалды түрде қабылдануы үлкен демократиялық қадам болды. Мароккода 2011 жылғы конституциялық реформада бекітілген міндеттемелерді орындаудағы ілгерілеушілік көші-қон саясаты мен әскери сот төрелігінің реформалары оң қадамдар болғанымен, баяу болды. Мысырда саяси поляризацияға, жиналыстар бостандығына және баспасөз бостандығына қатысты алаңдаушылық жалғасуда. Ливия ұлттық татуласу мен саяси тұрақтандыруға кедергі келтіретін күрделі және нашарлап бара жатқан қауіпсіздік мәселелерімен бетпе-бет келеді. Ливан мен Иордания Сириядағы азаматтық соғыстың саяси, экономикалық және әлеуметтік жүйелеріне әсерімен күресіп, олардың саяси және құрылымдық реформалар жүргізу қабілетіне елеулі нұқсан келтіруде. Израильдіктер мен палестиналықтар бейбіт келіссөздерді қайта бастады, бірақ әлі де елеулі кедергілерге тап болуда.

Шығыс ENP елдерінде Украина ЕО-мен саяси бірлестік пен экономикалық интеграцияны қолдау үшін жаппай азаматтық наразылықтар (Еуромайдан деп аталатын) тудырған маңызды өзгерістерді көрді. ЕО Украинаны демократиялық және гүлденген болашаққа ұмтылуда қолдауға дайын. Іс жүзінде, Комиссия 5 жылдың 2014 наурызында көптеген жылдар бойына 11 миллиард еуро көлеміндегі қаржылық көмекті қоса алғанда, шаралар пакетін жариялады. 21 жылдың 2014 наурызында Брюссельде ЕО-Украина қауымдастығы туралы келісімнің саяси тарауына қол қойылды. Молдова мен Грузия саяси және сот реформаларында, Қауымдастық туралы келісімдерді жүзеге асыруға дайындық бойынша реформаларда ілгерілеушілікке қол жеткізді. Грузияда 2013 жылдың күзінде өткен сайлау биліктің екінші демократиялық жолмен ауысуын атап өтті. Армения демократиялық реформаларды жалғастырды, бірақ терең және жан-жақты еркін сауда аймағын (DCFTA) қамтитын Қауымдастық келісімін жасасуға дайындықты тоқтатуға шешім қабылдады. Әзірбайжан негізгі құқықтар мен бостандықтарды құрметтеуді жақсарту туралы үндеулерге жеңіл қарауды жалғастырды. Беларусь саяси реформаларда ілгерілеушілікке қол жеткізген жоқ.

Шығыстағы серіктес елдердің көпшілігімен ұтқырлық және көші-қон бойынша маңызды ілгерілеушілік болды және оңтүстік серіктесімен мобильділік бойынша бірінші серіктестікке 2013 жылдың маусымында Мароккомен және екіншісіне 2014 жылдың наурыз айының басында Туниспен қол қойылды.

ENP елдеріндегі қоғаммен серіктестігінің бөлігі ретінде ЕО азаматтық қоғамға қатысуды және қолдауды күшейтті, ол маңызды рөл атқара берді.

ENP серіктестеріне көмек 2013 жылы 2.65 миллиард еуроға жеті жылдық кезеңдегі ең жоғары жылдық деңгейге жетті. Екі жылдық келіссөздерден кейін желтоқсанда 2014-2020 жылдарға арналған қаржылық база және тиісті құралдар, соның ішінде жаңа Еуропалық көршілестік құралы (ENI) келісілді. Қаржы дағдарысына қарамастан, аймақты қаржыландыру деңгейі 15.4 миллиард еуроны құрайды, бұл ЕО-ның міндеттемесін және көршілес аймаққа берілген басымдылықты растайды.

Көбірек ақпарат

Комиссар Штефан Фюленің веб-сайты
Жоғары өкіл Кэтрин Эштонның веб-сайты
Еуропалық комиссия: Еуропалық көршілестік саясаты
Бірлескен байланыс үшін EEAS веб-сайтын тексеріңіз

Бұл мақаланы бөлісіңіз: