Босқындар дағдарысын басқару: Еуропалық көші-қон күн тәртібіне сәйкес бюджеттік шаралар

Комиссарлар алқасы босқындар дағдарысын басқару үшін алдағы алты ай ішінде қабылданатын басым шаралар кешенін ұсынғаннан кейін, Еуропалық комиссия бүгін 1.7 және 2015 жылдары ЕО-ны 2016 миллиард еуро көлемінде қаржыландыру бойынша нақты ұсыныстардың алғашқы жинағын жасады. босқындар дағдарысын шешу үшін – ЕО мемлекет және үкімет басшылары өткен аптада сәйкестендіруге міндеттенген ақша. Ақша зардап шеккен ЕО-ға мүше мемлекеттерге шұғыл көмек көрсетеді, ЕО-ның алдыңғы қатардағы агенттіктеріндегі қызметкерлерді көбейтеді және үшінші елдерге көмек пен гуманитарлық көмек көрсетеді. Комиссия қазір бюджеттік органға - Парламент пен Кеңеске - бұл шаралардың қабылдануын тез бақылауға үміттенеді, өйткені олар өткен аптада міндеттеме алған.

Бүгінгі (30 қыркүйек) ұсыныстар 801.3 жылға арналған 2015 миллион еуроны қамтиды және 2015 жылға арналған бюджетке түзетулер енгізудің ұсынылған жобасы түріндегі жаңа қаржыландырудан ішінара қаржыландырылады. Осыған байланысты Комиссия мүше мемлекеттерден 330.7 миллион еуро көлемінде қосымша міндеттемелерді ұсынып отыр. Екіншіден, Комиссия қаражатты басқа аймақтардан көшіруді ұсынып отыр. Бұл үшін Комиссия басқа бағдарламалар мен әрекеттерден 70.6 миллион еуро және гуманитарлық көмек пен еуропалық көршілестік саясаттарын қаржыландыру үшін бастапқыда болжанған 400 миллион еуроны болжайды.

900 жылға қалған 2016 миллион еуро бойынша ұсыныстардың екінші жинағы өткен аптада жариялады 2016 жылғы қазанда 2015 жылғы бюджет жобасына түзету енгізілетін болады.

Еурокомиссия төрағасы Жан-Клод Юнкер: "Еурокомиссия босқындар мен көші-қон майданында келісілген еуропалық жауап беру үшін дәйекті және үздіксіз жұмыс істеп келеді. Біз қысқа уақыт ішінде үлкен нәтижеге қол жеткіздік. Және біз ортақ, еуропалық шешімдерді жеткізу үшін табанды жұмысты жалғастырамыз" деді.

Бюджет және адам ресурстары жөніндегі вице-президент Кристалина Георгиева: "Еуропа өзінің жақын тарихындағы ең үлкен дағдарыстардың бірінің салдарымен бетпе-бет келіп отыр. Біз ресурстарымызды басымдықтарға сәйкестендіру үшін жылдам әрекет еттік, босқындар мен оларды қабылдайтын қауымдастықтарға көмектесу үшін ЕО қаражатын екі есеге арттырдық. Біз дағдарысты жылдам шешу үшін ЕО бюджетін пайдаланып жатырмыз" деді.   

Өткен аптада Еуропалық комиссия дағдарысқа қаржылық қолдау көрсетуді күшейтуге міндеттенді. Бірінші қадамда, 2015 жылдың қалған бөлігінде Комиссия келесі басым әрекеттерді қолдау үшін 801.3 миллион еуро жұмылдырады:

• Баспана, көші-қон және интеграциялық қорды (AMIF) және ЕО-ның ең зардап шеккен мүше мемлекеттеріне шұғыл көмек көрсету үшін Ішкі қауіпсіздік қорын (ISF) нығайту үшін 100 миллион еуро. Бұл таусылған 73 миллион еуроға қосымша;
• 1.3 жылға FRONTEX үшін 60, Еуропалық баспананы қолдау кеңсесі (EASO) үшін 30 және Еуропол үшін 30 қызметкерді қамту үшін ЕО-ның үш тиісті агенттіктерін қаржыландыруды ұлғайту үшін €2015 млн;
• Еуропалық көршілестік құралын (ENI) нығайту үшін Сирия дағдарысына жауап ретінде ЕО Аймақтық Траст қорын арттыруға және Сириядан босқындарды қабылдайтын үшінші елдерге көмек көрсетуге 300 миллион еуро. 200 миллион еуроны қайта орналастырумен бірге Сирияға арналған трасттық қорды қаржыландырудың жалпы көлемі 500 миллион еуродан асады. Мүше мемлекеттердің жарналары ЕО қаржыландыруына сәйкес болуы керек: Қордың жалпы сомасы кемінде € 1 миллиардқа жетуі үшін.
• 200 млн еуро БҰҰ БЖКБ мен Дүниежүзілік азық-түлік бағдарламасының және босқындарға дереу көмектесу үшін басқа тиісті ұйымдардың қажеттіліктеріне жауап беру үшін дереу ресурстарды қамтамасыз ету үшін. Бұл ақша гуманитарлық көмек пен азаматтық қорғауға жоспарланған және енді босқындар дағдарысын шешуге арнайы жұмсалатын болады. Мүше мемлекеттердің жарналары ЕО қаржыландыруына сәйкес болуы керек.

Бұл үлкен сомаға қосымша (€300 млн астам) 2015 жылы көші-қон және шекараға арналған көпжылдық қорлар бойынша алдын ала қаржыландыру ретінде шығарылды (7-2014 жылдарға бөлінген жалпы сомасы шамамен € 2020 млрд).

Бұл ұсыныс ЕО-ның жеті жылдық қаржылық жоспары туралы келісімді құрметтейді. 801.3 миллион еуро 2015 жылы мүше мемлекеттер атынан қосымша төлемдерді талап етпейді.

23 жылғы 2015 қыркүйектегі ЕО мемлекеттері мен үкіметтері басшыларының бейресми кездесуінде мүше мемлекеттер Комиссияның ЕО бюджетіне жұмылдыру туралы ұсыныстарын құптады және жасалды оларды өз үлестерімен сәйкестендіру. Бұған қазірдің өзінде жұмылдырылған қаражат кіреді - ЕО көршілес елдерге көші-қон мәселесін шешуге көмектесу үшін Түркия үшін 1 миллиард еуро және Сербия мен бұрынғы Югославия Македония Республикасы үшін 17 миллион еуро жұмылдыруда. Еуропалық Одақтың 1.8 миллиард еуро қаржы қаражатынан бастапқы жарнасы бар Африканың Төтенше Траст қоры да мүше мемлекеттің жарналарымен сәйкестендірілуі керек.

Келесі қадамдар

Сонымен қатар, ағымдағы жылдың қазан айында Комиссия 900 жылғы келесі басым іс-шараларды қолдау үшін 2016 жылға арналған бюджет жобасына қосымша 2016 млн еуро бөлуді ұсынады:

• Баспана, көші-қон және интеграция қоры мен Ішкі қауіпсіздік қорына, сондай-ақ FRONTEX, EASO және EUROPOL қызметкерлерін ұлғайту үшін € 600 млн. Бұл төтенше жағдайда көшіру схемасы үшін жоспарланған 780 миллион еуроның үстіне болар еді;
• Сириямен көршілес елдерде және басқа үшінші елдерде орналасқан босқындарға гуманитарлық көмек көрсету үшін €300 млн. Мүше мемлекеттердің жарналары ЕО қаржыландыруына сәйкес болуы керек.

фон

23 жылдың 2014 сәуірінде Мальтада Жан-Клод Юнкер таныстырды иммиграция бойынша бес тармақтан тұратын жоспар, Еурокомиссияның төрағасы болу науқаны аясында ЕО-ның көші-қон саясатында көбірек ынтымақтастыққа шақырды.

Еурокомиссия төрағасы Жан-Клод Юнкер қызметіне кіріскеннен кейін Көші-қон бойынша ерекше жауапкершілік жүктелген Комиссарға көші-қон бойынша жаңа саясатты әзірлеуді тапсырды. Саяси нұсқаулар, Еуропалық Парламент Комиссияны сайлаған саяси бағдарлама.

13 жылдың 2015 мамырында Еуропалық комиссия өз баяндамасын ұсынды Көші-қон жөніндегі еуропалық күн тәртібі, оның барлық аспектілері бойынша көші-қонды басқаруды жетілдірудің кешенді тәсілін белгілеу.

27 жылдың 2015 мамырында Еуропалық Комиссия а.ж іске асыру шараларының бірінші пакеті көші-қон бойынша Еуропалық күн тәртібі, оның ішінде қоныс аудару және қоныстандыру ұсыныстары және ЕО мигранттарды контрабандашыларға қарсы әрекет жоспары.

25 жылдың 26-2015 маусымында Еуропалық Кеңес көші-қон жөніндегі Еуропалық күн тәртібінде Еуропалық Комиссияның көші-қон және қоныс аудару, қайтару және шығу және транзит елдерімен ынтымақтастық мәселелеріне назар аударатын ұсыныстары бойынша алға жылжуға келісті.

20 шілдеде 2015 күні Әділет және ішкі істер кеңесі Еуропалық көші-қон күн тәртібінде ұсынылған шараларды жүзеге асыруға келісті, атап айтқанда, Италия мен Грекиядан халықаралық қорғауды нақты қажет ететін адамдарды келесі екі жыл ішінде бірінші қадамда 32,256 22,504-дан бастап көшіру және XNUMX XNUMX қоныс аударған адамды нақты жерге орналастыру. ЕО-дан тыс жерлерден халықаралық қорғауды қажет етеді.

9 жылғы 2015 қыркүйекте Комиссия ұсыныс жасады шаралардың жаңа кешені, оның ішінде 120,000 XNUMX босқынды шұғыл көшіру механизмі, сондай-ақ мүше мемлекеттерге өтініштерді өңдеу, экономикалық мигранттарды қайтару және босқындар дағдарысының түпкі себептерін шешуге көмектесетін нақты құралдар.

14 жылдың 2015 қыркүйегінде мүше мемлекеттер қабылданған шешім Италия мен Грекиядан халықаралық қорғауды қажет ететін 40,000 XNUMX босқынды көшіру.

23 жылғы 2015 қыркүйекте, мүше мемлекеттер шешім қабылдады Италиядан, Грекиядан және босқындар дағдарысынан тікелей зардап шеккен басқа мүше мемлекеттерден халықаралық қорғауды қажет ететін 120,000 XNUMX босқынды көшіру.

Көбірек ақпарат

MEMO/15/5730: Сұрақтар мен жауаптар: босқындар дағдарысын шешу үшін қосымша қаржыландыру

Еуропалық комиссияның хабарламасы: Босқындар дағдарысын басқару: Көші-қон бойынша Еуропалық күн тәртібіне сәйкес жедел және бюджеттік шаралар

Миграция бойынша Еуропалық күн тәртібі: Заңнамалық құжаттар, анықтамалар және баспасөз материалдары

Көші-қон және ішкі істер жөніндегі бас дирекцияның сайты