Еуропаны тұңғиыққа апара ма?

Колин Мурстың пікірі

Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ) аясындағы даму келіссөздерінің соңғы раунды - Доханың даму раунды деп аталатын АҚШ-тан күш тепе-теңдігінің ауысуымен екіжақты сауда келісімдеріне қол жеткізгісі келетін елдер арасында айтарлықтай өзгеріс болды. ДСҰ-ға мүшелік күрделі, даулы және көбінесе протекционистік ауыл шаруашылығы және әділ сауда ережелерін келісу қажеттілігінсіз әкелетін артықшылықтар. Жазу кезінде бұл мәселелер әлі шешілген жоқ және Доха раунды шамамен 14 жыл бойы жүріп жатыр.

Сонымен бірге бұл орын алуда, біз Қытайдың қарқынды өсуіне, өсіп келе жатқан байлығына және оның орасан өнеркәсіптік өніміне алаңдаймыз. АҚШ президенті Барак Обаманың 2012 жылғы «Азияға бағдар» бағдарламасы Азия елдерімен дипломатиялық, әскери және сауда қатынастарын жақсартуға, атап айтқанда, олардың экономикаларына қол жеткізуге бағытталған. Ауғанстандағы, Ирактағы және Таяу Шығыстағы операциялардың ауқымы қысқарғаннан кейін АҚШ бұл күш-жігерге көмектесу үшін көбірек ресурстарға ие болды. Осы дипломатиялық күш-жігердің арқасында Жапония, Таиланд және Оңтүстік Кореямен одақтар құрылды және АҚШ-Филиппин қарым-қатынастары ең жоғары деңгейде. Бұл тізімде бір үлкен атау жетіспейді – Қытай.

Саяси орталарда Обама әкімшілігі үзілді-кесілді жоққа шығарған «Қытайды шектеу саясаты» деп бейресми түрде белгілі нәрсеге назар аударатын бұл айқын олқылық туралы әңгіме бар. Қытайды және басқа коммунистік елдерді ұстап тұрудың қырғи-қабақ соғыс стратегиясынан алшақ болғысы келетін Обама былай деді:Біз Қытайдың табысқа жетіп, гүлденгенін қалаймыз» және Қытайдың үздіксіз дамуы АҚШ үшін жақсы болды.

Осының аясында сауда, инвестиция және қызмет көрсету саласындағы үш ірі келісім жасалды:

• Транс-Тынық мұхиты серіктестігі (TPP): Бастапқыда Тынық мұхитының төрт елі (Бруней, Чили, Жаңа Зеландия және Сингапур) арасындағы сауда келісімі TPP зияткерлік меншік құқығы, қоршаған ортаны қорғау құқығы сияқты саудаға қатысты мәселелерді стандарттау ниетінен туындады. және экономикалық саясат. 2008 жылдан бастап TTP шеңберінде келіссөздер жүргізе бастады, олардың арасында Оңтүстік Корея, Мексика, АҚШ және Австралия барлығы 12 елге жетті.

• Қызметтер саудасы туралы келісім (TISA): Номиналды түрде осы келісімге 24 қатысушы бар. ЕО бір ұйым ретінде есептелетіндіктен, елдердің кеңейтілген тізімі барлығы 51. Ұсынылған келісім көлік, банк және денсаулық сақтау сияқты салалардағы қызметтер саудасын ырықтандыруға мүмкіндік береді. Бұл жерде ЕО мемлекет қаржыландыратын әлеуметтік, денсаулық сақтау, теледидар немесе білім беру қызметтері үшін нарыққа қолжетімділік қабылданбайтынын мәлімдегенін атап өткен жөн.

• Трансатлантикалық сауда және инвестициялық серіктестік (TTIP): Мұнда тек екі ойыншы бар, ЕО және АҚШ. Қырғи-қабақ соғыс аяқталғаннан кейін және Берлин қабырғасы құлағаннан кейін Гласность және Қайта құру күндерінен бері еркін сауда әртүрлі конфигурациялардағы ЕО үшін де, АҚШ үшін де идеал болды. ДСҰ мен Доха раундына қатысу сауда блогының кез келген нақты жоспарларына кедергі келтірді, бірақ нақты түрде 1990 жылғы өте бос Трансатлантикалық декларациядан, НАТО-ның өмір сүруін жалғастыруға шақырудан және жыл сайынғы саммиттерді және жиі өткізілетін басқа да уәделерден жақындай алмады. мемлекет басшыларының кездесулері.

Сауда келісімдері бойынша келіссөздер әлемдік аренада өтіп жатқан сияқты, сондықтан бұл келісімдердің ешқайсысы әдеттен тыс болып көрінбейді. Олар қарапайым немесе тіпті қарапайым болып көрінгенімен, тіпті үстірт тексеру осы ұсынылған келісімдердің әрқайсысында - Бразилия, Ресей, Қытай, Оңтүстік Африка және Үндістанда ауыр салмақты экономикалар мен өндірушілердің жоқ екенін көрсетеді. БРИКС деп аталатын дамушы экономикалар блогы ДСҰ келіссөздерінде өз күнін өткізген болуы мүмкін, бірақ олар мұндай «еркін» сауда келіссөздерінен ерекше түрде алынып тасталды.

Үшеуінің ортақ белгісі АҚШ болғандықтан, Pivot Азияға әкелген Қытайды шектеу саясаты әлдеқайда ықтимал болып көрініп қана қоймайды, сонымен қатар Доха келіссөздерінде доп ойнамайтын кез келген ел бұл әрекеттен арнайы алынып тасталатын сияқты. әлемдік аренада ойнау мүмкіндігін шектеу.

Осы жылдың маусым айында ЕО Парламентінің TTIP бойынша пленарлық дауыс беруі он бірінші сағатта күрт тоқтатылды, президент Мартин Шульц бір пленарлық отырыста қарауға және дауыс беруге тым көп түзетулер бар екеніне сілтеме жасады. Нақты себептің әлдеқайда қысқа атауы бар - инвестордың мемлекеттік дауларды реттеу (ISDS) тармағы. ISDS корпоративтік лоббистердің ЕО және АҚШ-тағы саясаткерлерге «есепке алынатын мәліметтерді бере алатын» механизмін қамтамасыз етеді. Қарапайым ағылшын тілінде, егер сол органдардың кез келгені қабылдаған шешім олардың саудасына кері әсер ететіні дәлелденсе, олар үкіметтерді, қалалық кеңестерді немесе бүкіл елдерді сотқа бере алады. Темекі компаниялары бәліштің осы бір тіліміне қатты қызығатынын айтудың қажеті жоқ. Төрелік алқа үш корпоративтік заңгерден тұратын болады, сондықтан мәселе қоғамдық денсаулыққа әлеуетті әсер емес, тек сауда құнына байланысты шешіледі.

ЕО сақшы жұртты TTIP екі блок арасындағы сауда мен инвесторлық қарым-қатынасты жақсартып, екі жақтың да ЖІӨ-ні жақсартатынына сендіруге тырысқанымен, көпшілік мұндай мәміленің құпиялылығы мен белгісіздігінен қауіптенеді. АҚШ-пен сауда мәмілелерінің кейбір өте жағымды жақтары бар, олардан тіпті қарсылық білдірушілер де оңайлықпен жоққа шығара алмайды. Энергия тауарларының саудасы ырықтандыру болады және Ресей кез келген уақытта газды өшіреді, бұл өнеркәсіп пен өндірістің санасын жеңілдетуі мүмкін. Шектеулерді және сауда тарифтерін жалпы алып тастау кейбір тауарлар мен қызметтердің ағынын жеңілдететіні сөзсіз. Сондай-ақ АҚШ-тың БРИКС-ті Қытайды тежеу ​​саясаты деп есептейтін теңдеуден алып тастаудың пайдасы бар.

Ең үлкен кедергі осы келісімдерге, әсіресе TTIP-ке қатысты құпия болып табылады. Келісім мәтінін бұқаралық ақпарат құралдарының және жұртшылықтың көзінен қорғау үшін жасалған ұзақтықтар қырғи-қабақ соғыстың кейбір шараларын оңтайлы етіп көрсетеді. Қазіргі уақытта ЕО шенеуніктері бұл екі жақты келісімді қарастырғысы келсе, оларға АҚШ елшілігіне тек дүйсенбіде немесе сәрсенбіде (кездесу бойынша) ең көбі екі сағатқа баруға рұқсат етіледі және қалам немесе қарындаштан басқа ештеңеге рұқсат етілмейді. - және оны оқу кезінде күзетіледі. Сесилия Мальмстрем сауда комиссары рөлін қабылдаған кезде ашықтық пен ашықтықты уәде еткен жоқ.

Сонымен қатар, АҚШ келіссөздер аяқталмайынша олар дайындаған ешбір құжатты қандай да бір түрде жұртшылыққа жарияламауды сұрады, бұл талап ЕО орындап жатыр. Бұл TTIP мәміле жасалғанша ешкім келіссөздер процедурасының ешқайсысын көрмейтінін білдіреді. Бізге кепілдіктер беріліп жатыр ЕО-ның «мифті жоққа шығару» ақпарат парағы ЕО елдерінің денсаулық сақтау қызметтері зардап шекпейді, бірақ ешкім тіпті жобаларды да көре алмайды, біз екі үкіметтің бұл уәдеден бас тартпайтынына қалай сене аламыз?

Өкінішке орай, жағдай қалыптасқандай, АҚШ пен ЕО-ның мінез-құлқын жұртшылықтың қабылдауы, құпиялылық пен лоббистердің өз күн тәртібін алға жылжытуға деген ашық әрекеттері ДСҰ-дан тыс кез келген сауда келісіміне халықтың сеніміне айтарлықтай нұқсан келтірді. Қандай жағдай болмасын, корпоративтік Америка бұл жерде үлкен жеңімпаз болуы мүмкін сияқты. Бәлкім, оны бір күн деп атайтын және БРИКС-пен шарттарды талқылауды бастаудың уақыты келді ме?

Бұл мақаланы бөлісіңіз: