Дэвид Кэмеронның Еуроодақ реформасы бойынша баяндамасы және Еуропалық Кеңес төрағасы Дональд Тускке хаты

Ұлыбритания премьер-министрінің Chatham House-те Еуропаға қатысты сөзі

КІРІСПЕ

Үш жыл бұрын мен Еуропа туралы баяндама жасадым.

Мен Еуропалық Одақ ХХІ ғасырдың сын-қатерлеріне төтеп беру үшін реформалауы қажет екенін айттым.

Мен Ұлыбританияның ең жақсы болашағы, егер қажетті өзгерістер келісілген болса, реформаланған Еуропалық Одақ аясында болады деп сендірдім.

Мен британ халқына егер мен премьер-министр болып қайта сайлансам, бізде In-Out референдумы болатынына уәде бердім ...

...және біздің ұлттық және экономикалық қауіпсіздігіміз Еуропалық Одақта қалу арқылы жақсырақ қорғала ма, әлде одан шығу арқылы жақсырақ қорғалатыны туралы соңғы сөз.

Сол уәде қазір орындалып жатыр.

Ел заңы 2017 жылдың соңына дейін ЕО-ға мүшелік туралы референдум өткізуді талап етеді.

Техникалық талқылаулардың бірнеше раундтарынан кейін қайта келіссөздер өзінің ресми кезеңіне өтуде.

Бүгін (10 қараша) мен Еуропалық Кеңес төрағасына британдықтардың алаңдаушылығын қалай шешкім келетінін жазып отырмын…

...және неге мен Ұлыбритания ұмтылып отырған өзгерістер тек Ұлыбританияға ғана емес, жалпы ЕО-ға да пайда әкелетініне сенемін.

Бұл, әрине, келіссөздердің өзі Ұлыбританияға қажет реформаларды жүзеге асыру үшін қажет нақты құқықтық өзгерістерді аяқтау үшін болады.

Бірақ бүгін мен біз белгілеген өзгерістерді неліктен енгізгіміз келетінін және олардың қалай өзгеретінін егжей-тегжейлі түсіндіргім келеді.

Бұл, бәлкім, британдықтардың біздің өмірімізде сайлау жәшігінде қабылдауы керек ең маңызды шешім.

Сондықтан мен британ халқына бұл референдумның неліктен маңызды екенін және референдумға жақындаған сайын аргументтер азайып, ағып жатқан кезде біз кейбір мәселелерді мұқият қарастыруымыз керек екенін айтқым келеді.

Мен еуропалық әріптестерімізге бұл референдумды не үшін өткізіп жатқанымызды түсіндіргім келеді...

...біз нені және не үшін сұраймыз.

BLOOMBERG – ҮШ ЖЫЛ БОЛҒАН

Мен бұл сөзді үш жылдай бұрын айтқаннан бері Еуропалық Одақ алдында тұрған міндеттер азайған жоқ, шын мәнінде олар өсті.

Экономикалық болжам біршама жарқын болуы мүмкін. Бірақ еуроаймақ дағдарысының мұрасы сақталады.

Біздің қауіпсіздігімізге - және әрбір еуропалық мемлекеттің қауіпсіздігіне - соңғы бірнеше жылда орасан зор өсті ...

...Ресейдің Шығыс Украинаға басып кіруінен ДАИШ-тің пайда болуына және Сириядағы соғыстан туындаған көші-қон ағындарына дейін.

Ал бүкіл Еуропада наразылық білдіруші партиялардың көбеюі жауап беруді талап етеді.

Бірақ ештеңе болған жоқ - ештеңе – Bloomberg-те сөйлеген сөзімде айтқан орталық дәлелді жоққа шығарды немесе ескірді.

Егер бірдеңе болса, ол оны күшейтті.

Еуропалық Одақ өзгеруі керек.

Қытай мен Үндістан сияқты экономикалардың өсуіне төтеп беру үшін ол бәсекеге қабілетті болуы керек.

Ол еуроның ішіндегі елдер мен оның сыртындағы елдер арасындағы, мысалы, Ұлыбританияның арасындағы қарым-қатынастарды тұрақты, ұзақ мерзімді негізге қоюы керек.

Ол ұлттық парламенттер алдындағы демократиялық жауапкершілікті қажет етеді.

Ең бастысы, Bloomberg-те айтқанымдай, блоктың қаттылығымен емес, желінің икемділігімен жұмыс істеу керек.

Еуроодақ қазір Еуропаның 28 ежелгі мемлекетін біріктіретінін ешқашан ұмытпаңыз.

Бұл әртүрлілік Еуропаның ең үлкен күші болып табылады.

Ұлыбритания бұл фактіні тойлайық дейді.

Әрбір мәселенің жауабы әрқашан Еуропа емес екенін мойындайық.

Кейде ол азырақ Еуропа.

Бір өлшем барлығына сәйкес келмейтінін қабылдаңыз.

Бұл икемділік менің ойымша, Ұлыбритания үшін ең жақсы нәрсе; және Еуропа үшін де ең жақсысы.

Ұлыбритания үшін ең жақсысын жасау менің премьер-министр ретіндегі барлық істерімді қозғайды.

Бұл қиын шешімдер қабылдауды және кейде адамдар естігісі келмейтін дәлелдер келтіруді білдіреді.

Сондықтан біз тапшылықты азайту үшін қиын, бірақ қажетті шараларды қабылдадық.

Сондықтан біз ұзақ мерзімді экономикалық жоспарымыз арқылы көріп отырмыз.

Сондықтан біз әл-ауқат пен білім саласын реформалап жатырмыз.

Өйткені біз қауіпсіздігіміздің негізі – қуатты экономика екенін білеміз және бұл 21-ші жылдағы табысқа жету үшін кез келген ел істеуі керек нәрселер.^st ғ.

Сондай-ақ, мемлекеттік қаржыға барлық қысымға қарамастан, біз жұмсауға кепілдік бердік

Экономикамыздың 2 пайызы қорғанысқа…

....және неге біз жалпы ұлттық табысымыздың 0.7 пайызын шетелге көмекке жұмсаймыз?

Бұл ақшаға біз қарулы күштерімізді екі жаңа ұшақ тасығышпен жабдықтай аламыз ...

...Біздің дрондар паркін екі есе көбейтіңіз ...

...жаңа жойғыш ұшақтар мен жаңа суасты қайықтарын сатып алыңыз ...

...және біздің арнайы күштерімізге инвестиция салыңыз.

Біз мұның барлығын экономикалық және ұлттық мүддемізді қорғау үшін жасап жатырмыз.

Міне, мен Еуропалық Одаққа мүше болуымызға осы призма арқылы келемін.

Қатты шешімдер қабылдау…

....қиын дәлелдер келтіру…

...ешкім айтқысы келмейтін мәселелерді шешу ...

...және біздің экономикалық және ұлттық қауіпсіздігімізді қорғау және ілгерілету.

Британдықтардың көпшілігі сияқты, мен бұл сұраққа эмоционалды емес, практикалық көзқараспен келемін.

Жүрек емес бас.

Кейбір еуропалық серіктестеріміздің бұл Ұлыбританиядан көңілі қалғанын білемін.

Бірақ біз кімміз.

Біз халық ретінде қашаннан солай болғанбыз.

Біз өте практикалық.

Біз табанды түрде жерге түсіп жатырмыз.

Біз табиғатты бұзушылармыз.

Біз Еуропалық Одақты мақсат емес, мақсатқа жету құралы ретінде қарастырамыз.

«Қажет жерде Еуропа, мүмкіндігінше ұлттық», - дейді голландиялық достарымыз.

НАТО сияқты, БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне немесе ХВҚ-ға мүше болуымыз сияқты, еліміздің күші мен өркендеуін арттыру құралы.

Біздің арал географиялық тұрғыдан байланыстырылған континенттің қауіпсіздігі мен гүлденуі арасында тығыз байланыс бар екенін түсінеміз...

...және өз қауіпсіздігіміз бен өркендеуіміз.

Біз Ұлы Отан соғысының аяқталуын еске алатын аптада…

...ал біз Еуропаның азаттық алғанының жетпіс жылдығын атап өткен жылы қалай болмас едік?

Ұлыбритания Еуропа елдері бүгінгі таңдағы еркіндікке толықтай үлес қосты.

Континент бойынша, Ипрден Монте-Кассиноға дейін, Байеуден Арнемге дейін,…

...Тас суық зираттарда бағынышты елдерге тиранның қамытын тастауға көмектесу үшін арнадан өткен британдық әскери қызметшілердің қалдықтары жатыр ...

...және бостандықты Черчилль «осы асыл континент» деп атаған жердегі өзінің лайықты орнына қайтарыңыз.

Ал бүгінде біз еуропалық қауіпсіздік пен жаһандық қауіпсіздіктегі өз рөлімізді толық атқаруды жалғастырамыз.

Батыс Африкадағы Эболамен күрес. Балтық елдерінің үстінен ұшатын полиция миссиялары.

Орталық және Шығыс Еуропадағы НАТО операцияларына үлес қосу.

Орталық Жерорта теңізіндегі адамдарды құтқару және контрабандалық топтарды жою.

Сирия, Ливан және Иордания аймағына көмек көрсетуге 1.1 миллиард жұмсады - бұл кез келген басқа Еуропа елдерінен көп.

Ұлыбритания әрқашан белсенді мемлекет болды, өйткені біз араласу экономикалық және ұлттық қауіпсіздігімізді қорғаудың және ілгерілетудің ең жақсы жолы екенін білеміз.

Сонымен, бүгінде біз елімізге жаңа қауіптер мен қауіптерге қарсы тұрып…

...Мен Ұлыбритания үшін еуропалық мәселе тек экономикалық қауіпсіздік мәселесі емес, сонымен бірге ұлттық қауіпсіздік мәселесі екеніне күмәнім жоқ...

.. .жұмыс пен сауда мәселесі ғана емес, ұлтымыздың қауіпсіздігі мен қауіпсіздігі.

Сол сияқты, Еуропалық Одақ біздің саудамыздың жартысына жуығын құраса…

...Біздің экономикалық қауіпсіздігіміз үшін Еуропалық Одақтың бәсекеге қабілетті болуы және оның мүшелерінің өркендеуіне жәрдемдесуі маңызды.

Біз еуроның бір бөлігі болмасақ, және менің ойымша, ешқашан болмайды да - біз үшін маңызды болғандықтан, еуроаймақ өз проблемаларын шешуге және табысқа жетуге қабілетті.

Егер ол мұны орындамаса, біз жанама әсерлерден иммунитетіміз жоқ.

Сондықтан үш жылға жуық уақыт бұрын мен Ұлыбританияға пайда әкелетін және менің ойымша бүкіл ЕО-ға пайда әкелетін реформа туралы мәселені қойдым.

Мен Ұлыбританияның ЕО мүшелігінен артықшылықтарға ие болатынын түсіндім.

Бірақ мен шешуді қажет ететін негізгі мәселелер бар екенін де түсіндім.

Саяси көшбасшылық дегеніміз - бұл проблемалармен күресу, олардың жойылуын тілеу емес.

Егер біз оларды елемейтін болсақ, тарих бізге олардың тек нашарлайтынын үйретеді.

Не айтқым келгенін түсіндірейін.

ЕУРОПА ОДАҒЫНЫҢ АЛДАҒЫ ТӨРТ НЕГІЗГІ МІНДЕТТЕР

Үш жыл бұрын Bloomberg-те сөйлеген сөзімде мен Еуропалық Одақ үш негізгі сынаққа тап болғанын айттым.

Біріншіден, еуроаймақтағы проблемалар: оларды түзету керек – бұл түбегейлі өзгерістерді қажет етеді.

Екіншіден, еуропалық бәсекеге қабілеттілік дағдарысы, өйткені дүние жүзіндегі басқа елдер алға ұмтылуда және Еуропа артта қалу қаупі бар.

Үшіншіден, соңғы жылдары күрт өскен ЕО мен оның азаматтары арасындағы алшақтық…

...және бұл әсіресе Ұлыбританияда сезілетін демократиялық жауапкершілік пен келісімнің жоқтығын білдіреді.

Бұл үш міндет қазір мен алғаш рет қойған кездегідей маңызды.

Ал бүгін төртіншісін қосар едім.

Біз бүкіл Еуропада көші-қон дағдарысынан туындаған сұрақтарды керемет түрде көрдік ...

...елдерге келетін адамдардың қысымын басқару үшін үлкен бақылау қажет.

Ұлыбританияда біз Шенген шекаралары туралы келісімнің бөлігі емеспіз, сондықтан босқындарды лагерьлерден тікелей қабылдау арқылы өз көзқарасымызды белгілей алдық ...

...Бізге Еуропада еркін жүріп-тұру құқығын кеңірек бұзуды жою үшін кейбір қосымша шаралар қажет ...

...және бүкіл Еуропадан Ұлыбританияға келетін адамдардың өте жоғары ағынын азайту.

Сондықтан біз дауласып жатқан өзгерістер айтарлықтай.

Бірақ олардың мақсаты өте айқын: Еуропалық Одақтың табысты болуы үшін маңызды болып табылатын осы төрт негізгі мәселені шешу ...

...және оның шеңберінде Ұлыбританияның экономикалық және ұлттық қауіпсіздігін сақтау және ілгерілету.

Әрқайсысын рет-ретімен түсіндірейін.

ЭКОНОМИКАЛЫҚ БАСҚАРУ ЖӘНЕ ЕУРОЗОНА

Біріншіден, Еуроаймақта ұзақ мерзімді перспективада табысты валютаны қамтамасыз ету үшін дұрыс басқару мен құрылымдардың болуы біздің барлық мүддемізге сай.

Ұлыбритания мұны түсінеді және біз өз мүддеміздің толық қорғалуын қамтамасыз ететін тетіктердің бар екеніне сенімді болсақ, бұл оқиғаларға кедергі болмаймыз.

Не айтқым келгенін түсіндірейін.

Бүгінде Еуропалық Одақтың екі түрі бар.

Еуро мүшелері бар және еуро емес мүшелер бар.

Еуроаймақ енгізу қажет болатын өзгерістер мүшелердің екі түріне де терең әсер етеді.

Еуроаймақтан тыс Ұлыбритания сияқты еуроға мүше емес елдер белгілі бір қауіпсіздік шараларын қажет етеді ...

....бірыңғай нарықты және оның ережелерін шешу қабілетімізді қорғау үшін…

...және Еуроаймақ интеграциясынан кемсітушілікке де, қосымша шығындарға да тап болмауымызды қамтамасыз ету.

Өйткені Еуроодақ пен Еуроаймақ бір нәрсе емес.

Ал біз ЕО-да, бірақ Еуроаймақтан тыс жерде жүргендерге мұны қабылдау керек.

Бізге Ұлыбритания үшін және еуро емес кез келген басқа мүшелер үшін жұмыс істейтін британдық мүшелік үлгісі қажет.

Және бұл мүлдем мүмкін болуы керек.

Еуропалық Одақ – бастапқы негізі ортақ нарық болған және болып қала беретін демократиялық елдердің отбасы.

Бірыңғай валюта мен біртұтас нарықтың ортақ шекара мен Шенгенге қарағанда бір шекараны бөлісуіне ешқандай себеп жоқ.

Сондықтан ЕО еуроаймақ ішінде де, одан тыс жерлерде де икемділікке мұқтаж…

...әлдеқайда тығыз экономикалық және саяси интеграцияны ойлайтындар да ...

...және Ұлыбритания сияқты бұл мақсатты ешқашан қабылдамайтын елдер.

Бұл Ұлыбритания үшін өте маңызды мәселе.

Өйткені, егер Еуропалық Одақ бірыңғай валюталық клубқа айналса, онда бірыңғай валютадан тыс адамдар шетке ығыстырылып, шектен тыс басқарылатын болса, онда ол енді біз үшін клуб болмайды.

Бізге бұл мәселені шешу қажет - Ұлыбритания мүше мемлекеттер арасындағы сенімді тоздыратын бірқатар шайқастармен күресуге міндетті емес.

Біз еуроаймақта емес, ЕО-да болудың мәні бар екеніне және бұл ұстаным елді ереже шығарушының орнына ереже қабылдаушыға айналдырмайтынына көз жеткізуіміз керек.

Енді мұны істеудің уақыты келді.

Сондықтан, біздің қайта келіссөздеріміздің бөлігі ретінде мен еуропалық көшбасшылардан Ұлыбританияны және басқа еуро емес елдерді қорғайтын нақты және міндетті принциптерді келісуін сұраймын ...

...және осы принциптердің сақталуын және орындалуын қамтамасыз ететін қорғау механизмі.

Бұл принциптер мыналарды қамтуы керек. ЕО-ның бірнеше валютасы бар Одақ екенін мойындау.

Кез келген бизнес үшін өз елінің валютасына байланысты кемсітушілік және кемшілік болмауы керек.

Бірыңғай нарықтың тұтастығы қорғалуы керек.

Еуроаймақ алға жылжып келе жатқанда, ол жасауға шешім қабылдаған кез келген өзгерістер – банктік одақ құру сияқты – еуроға кірмейтін елдер үшін ерікті болуы керек, ешқашан міндетті емес.

Еуродан басқа елдердегі салық төлеушілер еуроны валюта ретінде қолдау операцияларының құнын ешқашан көтермеуі керек.

Қаржылық тұрақтылық пен қадағалау ЕОБ сияқты Еуроаймақ институттары үшін құзыреттің негізгі саласына айналғандай…

...сондықтан қаржылық тұрақтылық пен қадағалау еуроға мүше емес елдер үшін Англия банкі сияқты ұлттық институттардың құзыретінің негізгі саласы болып табылады.

Ал барлық мүше мемлекеттерге қатысты кез келген мәселені барлық мүше мемлекеттер талқылап, шешуі керек.

БӘСЕКЕ

Екіншіден, біз бәсекеге қабілеттілігімізді төмендететін емес, арттыратын Еуропалық Одақтың болғанын қалаймыз.

Мен Bloomberg-те сөйлегенімнен бері біз прогреске қол жеткіздік.

Жаңа комиссияның заңнамалық ұсыныстары 80 пайызға төмендеді ...

...алдыңғы Комиссияға қарағанда, биылғы жылы күшін жоюға болатын ережелер көп.

Бізде кәсіпкерлер мен өсіп келе жатқан бизнестің қолына қаржы алуға көмектесетін Капитал нарықтары одағы туралы ұсыныстарымыз бар.

Қызметтер мен цифрлық салалардағы бірыңғай нарықты тереңдету бойынша жаңа жоспарлар миллиондаған британдық бизнестің Еуропаның кез келген жерінде оңай жұмыс істеуі үшін жаңа мүмкіндіктерді білдіреді.

Өткен айда біз қамтамасыз еткен өзгерістер британдық туристер ұялы телефондарды пайдаланған кезде бұдан былай роуминг ақысын алмайды дегенді білдіреді…

...немесе бопсалаушылық несие картасының алымдарын төлеуге тура келеді.

Өткен айда Еуропалық комиссия Ұлыбритания жылдар бойы қолдап келе жатқан күн тәртібін көрсететін жаңа сауда стратегиясын жариялады ...

...соның ішінде Америка, Қытай, Жапония және АСЕАН елдерімен ауқымды сауда келісімдерін жасау.

Соңғы мәмілелер, соның ішінде Кореямен жасалған келісімдер қазірдің өзінде Ұлыбритания тұтынушыларын жыл сайын 5 миллиард үнемдейді ...

...және Ұлыбританияның Кореяға автокөлік экспортын бес есеге арттыруға көмектесті.

Бірақ біз жасай алатын көп нәрсе бар.

Біз жаңа ережелер ағынын тоқтатуда қол жеткіздік ...

...қолданыстағы реттеуден түсетін жүктеме әлі де тым жоғары.

Екі жыл бұрын біз ЕО бюджетін қысқартудың алғашқы нақты шарттарына қол жеткіздік.

Енді ЕО реттеуімен де солай істейтін уақыт келді.

Сондықтан бізге бизнеске түсетін жалпы жүктемені азайту үшін мақсат қажет

Сонымен қатар, біз ортақ нарық, сауда және қысқарту реттеу туралы барлық әртүрлі ұсыныстарды, уәделер мен келісімдерді біріктіруіміз керек ...

...Бүкіл Еуропалық Одақтың ДНҚ-сына бәсекеге қабілеттілікті жазатын бір нақты міндеттеме.

ЕГЕМЕНДІК ЖӘНЕ ЕКІШІЛІК

Үшіншіден, Еуропаның көптеген азаматтары Еуропалық Одаққа институт ретінде қарайтын көңілсіздікпен күресуіміз керек.

Бұл алаңдаушылық тек Ұлыбританияда емес.

Бірақ олар бүгінде Еуропалық Одақтың кез келген жеріне қарағанда мұнда үлкенірек.

Біз Ұлыбританиядан Брюссельге бірде-бір өкілеттіктің британ халқының ашық келісімінсіз референдумда енді берілмейтініне кепілдік беретін заң қабылдадық.

Бірақ егер Ұлыбритания ЕО-да қалатын болса, бізге көп нәрсе істеу керек.

Және бұл шынымен де осыған байланысты.

Біз мақтан тұтатын, тәуелсіз елміз.

Біз осылай қалуды көздеп отырмыз.

Сондықтан біз бұл туралы адал болуымыз керек.

Шарттағы бұрынғыдан да жақын одақ туралы міндеттеме Ұлыбританияға бұдан былай қолданылатын міндеттеме емес.

Біз оған сенбейміз.

Біз оған жазылмаймыз.

Біздің Еуропаға деген көзқарасымыз басқаша.

Біз келісімдер мен институттарды бөлісетін, ынтымақтастық рухында бірге жұмыс істейтін еркін мүше мемлекеттердің икемді одағына сенеміз ...

...ортақ әл-ауқатымызды арттыру үшін…

...және біздің қауіпсіздігімізге төнетін қауіп-қатерлерден біздің елден немесе шетелден қорғау.

 

ЕО-ға жаңа елдерді қарсы алуды уақытында және бірауыздан келісіммен жалғастыру.

 

Бұл икемділік пен ынтымақтастық көзқарасы бұрынғыдан да тығыз саяси одақ құрғысы келетіндермен бірдей емес, бірақ ол дәл солай жарамды.

 

 

Ал егер біз еуропалық серіктестерімізді осы көзқараспен бөлісуге көндіре алмасақ...

 

...Біз бұл көзқарастың Ұлыбританияның мүшелігін қалыптастыруға мүмкіндік беретін жолды табуымыз керек.

 

Сондықтан мен бүгін айта аламын, бұл біздің қайта келіссөздердің бөлігі ретінде ...

 

...Мен еуропалық көшбасшылардан Ұлыбританияның бұрынғыдан да тығыз одаққа жұмыс істеу міндеттемесін тоқтату үшін нақты, заңды және қайтымсыз келісімді сұраймын.

 

Бұл Ұлыбритания ешқашан біздің еркіне қарсы саяси одаққа араласа алмайтынын білдіреді ...

 

...немесе кез келген Еуропа Құрама Штаттарына тартылады.

 

Біз сондай-ақ Еуропалық парламент маңызды рөл атқаратынына сенімді болуымыз керек ...

 

...ұлттық парламенттердің, соның ішінде Вестминстердегі біздің парламенттің рөлі әлдеқайда маңызды.

 

Бұл ұлттық парламенттер, олар ЕО-дағы нақты демократиялық заңдылық пен жауапкершіліктің негізгі көзі болып табылады және болып қала береді.

 

Британ парламентіне мен ЕО бюджеті бойынша келіссөздер немесе ортақ нарықтағы өз орнымызды сақтау туралы есеп беруім керек.

 

Бұл ұлттық көшбасшыларға құрмет, тіпті қорқыныш ұялататын Парламенттер.

 

Сондықтан бұл ұлттық парламенттерге ЕО-ның заң шығаруына көбірек сөз беретін кез келді.

 

Біз әрбір ұлттық парламентке вето қоюды ұсынбаймыз.

 

Біз 28-ден тұратын Еуропалық Одақта бұл тоқырауды білдіретінін мойындаймыз.

 

Бірақ біз ұлттық парламенттердің топтары жиналып, олардың ұлттық мүдделеріне сай келмейтін еуропалық заңдарды қабылдамайтын жаңа келісімді көргіміз келеді.

 

Біз сондай-ақ субсидиарлық мәселені шешуіміз керек - Брюссельде не жақсырақ шешіледі және еуропалық астаналарда не жақсы шешіледі деген сұрақ.

 

 

 

Біз күштердің Брюссельде тұруының қажеті болмаса, оларды Вестминстерге қайтару керек деп санаймыз.

 

Сондықтан біз ЕО-ның субсидиарлылық жөніндегі міндеттемелерінің толық орындалғанын және оған жету үшін нақты ұсыныстарды көргіміз келеді.

 

Бұған қоса, Ұлыбританияға ЕО институттары әділет және ішкі істер мәселелеріне қатысты болашақ ұсыныстарда Әділет және ішкі істер хаттамаларының мақсатын толығымен құрметтейтінін растау қажет болады ...

 

...атап айтқанда, Ұлыбританияның қатысуды таңдау мүмкіндігін сақтау. 

 

 

 

Сонымен қатар, Ұлттық қауіпсіздік мүше мемлекеттердің жалғыз жауапкершілігі болып табылады және солай болып қалуы керек…

 

...бәріміздің қауіпсіздігімізге әсер ететін мәселелер бойынша бірлесіп жұмыс істеудің артықшылықтарын мойындай отырып.

 

Ақырында, бұл салада адамдар Еуропадағы Ұлыбританиядағы өмірге әсер ететін кейбір заңды шешімдерге де ренжіді.

 

Әрине, бұл Еуропалық Одақ сияқты Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенцияға да қатысты.

 

Сондықтан біз екі жақтан да әрекет етуіміз керек.

 

Осылайша, біз Еңбек адам құқықтары туралы актіні алып тастау және жаңа британдық құқықтар туралы заң жобасын енгізу арқылы АУЕС-пен қарым-қатынасымызды реформалаймыз.

 

Біз, әрине, осы үлкен конституциялық өзгерісті қалай жасау керектігі жөнінде кеңесетін боламыз.

 

Біз жариялайтын консультациялар Конвенцияның негізін қалаушы принциптеріне сәйкес болу жоспарымызды белгілейді,…

 

...Ұлыбритания соттарының және біздің Парламенттің тиісті рөлін қалпына келтіру кезінде.

 

Біздің соттарымыз бен Страсбург арасындағы қарым-қатынасты реформалай отырып,…

 

...Еуропалық Соттың және Негізгі құқықтар Хартиясының рөлін де қарастырғанымыз дұрыс.

 

 

Осылайша, Лиссабон шарты кезінде келісілгендей, біз ішкі заңнамамызда ЕО Негізгі құқықтар Хартиясы ешқандай жаңа құқықтарды жасамайтынын бекітеміз.

 

Біз соттарымызға адам құқықтарының жалған жаңа негіздеріне сілтеме жасай отырып, ЕО Жарғысын кез келген жаңа құқықтық дау-дамайға негіз ретінде пайдалана алмайтынын ашық айтамыз.

 

Сондай-ақ, біз бір қадам алға баса аламыз ба, соны қарастырамыз.

 

Біз Германия мен басқа ЕО елдерінің конституциясы мен егемендігін қалай қолдайтынын тексеруіміз керек.  

 

 

Мысалы, Германияның Конституциялық соты өкілеттіктер Еуропаға берілген кезде негізгі конституциялық бостандықтардың сақталатынын тексеру құқығын сақтайды.

 

Ол сондай-ақ еуропалық институттар мен соттардың құқықтық актілерді ЕО өкілеттіктерінің аясында қалуын тексеру үшін қарау құқығын өзіне қалдырады,…

 

...немесе олар шектен асып кетті ме.

 

Біз мұны Ұлыбританияда қалай жасауға болатынын қарастырамыз.

IMMIGRATION

Төртіншіден, біз ашық экономикаға сенеміз. Бірақ біз еркін қозғалыс – мектептерімізге, ауруханаларымызға және мемлекеттік қызметтерімізге әкелетін барлық қысымды жеңе білуіміз керек.

Қазір қысым тым күшті.

Басқа еуропалық елдер ЕО-дан тыс жерлерден көші-қонның үлкен қысымына тап болып жатқан кезде, кейбір басқа ЕО елдері үшін мұны түсіну қиын болуы мүмкін екенін бағалаймын.

Бірақ бұл қысымдар Ұлыбританияның соңғы жылдардағы нақты көзқарасының мысалы болып табылады.

Біз үшін бұл нәсіл, тек немесе этникалық мәселе емес – Ұлыбритания жер бетіндегі ең ашық және космополит елдердің бірі.

Әлемнің түкпір-түкпірінен келген адамдар Ұлыбританияда өз қауымдастығын таба алады.

Мәселе ауқымдылық пен жылдамдыққа және қаржылық дағдарыстың салдарынан мемлекеттік қаржылар қазірдің өзінде ауыр күйзеліске ұшыраған уақытта қоғамдарға қысым жасауда.

Бұл біздің жақында өткен жалпы сайлау науқанында үлкен алаңдаушылық тудырды және бүгін де солай.

Кейбір басқа мүше мемлекеттерден айырмашылығы, Ұлыбритания халқы қазірдің өзінде кеңейіп келеді.

Алдағы онжылдықта біздің халық саны 70 миллионнан асады және біз 2050 жылға қарай ЕО-дағы ең көп халық тұратын ел боламыз деп болжамдаймыз.

Сонымен қатар, біздің таза көші-қонымыз жылына 300,000 мыңнан асады.

Бұл тұрақты емес.

Біз ЕО-дан тыс жерлерден иммиграцияны бақылау үшін көптеген қадамдар жасадық.

 

Бірақ біз ЕО ішінен келетіндерге де көбірек бақылау жасай алуымыз керек.

 

Жұмыс күшінің еркін қозғалысы принципі негізгі шарттық құқық болып табылады және ол біртұтас нарықтың негізгі бөлігі болып табылады. 

 

Бір миллионнан астам британдықтар ЕО-ның кез келген жерінде тұру және жұмыс істеу құқығын пайдаланады.

 

Біз бұл принципті жойғымыз келмейді, оны көптеген британдықтар кәдімгідей қабылдайды.

 

Бірақ жүріп-тұру еркіндігі ешқашан талап етілмеген құқық болған емес және біз енді соңғы жылдардағы тәжірибені ескере отырып, оның неғұрлым тұрақты негізде жұмыс істеуіне мүмкіндік беруіміз керек.

 

Ұлыбритания әрқашан ашық, саудагер мемлекет болды және біз оны өзгерткіміз келмейді.

 

Бірақ біз Ұлыбритания сияқты мүше мемлекетке иммиграциялық жүйемізге әділеттілік сезімін қалпына келтіруге мүмкіндік беретін шараларды тапқымыз келеді ...

 

...және ЕО ішінен Ұлыбританияға көші-қонның қазіргі өте жоғары деңгейін төмендету.

 

Бұл, ең алдымен, болашақта жаңа елдер ЕО-ға қабылданған кезде, өткен қателерді түзетуді білдіреді ...

 

...еркін қозғалыс осы жаңа мүшелерге олардың экономикалары бұрыннан бар мүше мемлекеттермен әлдеқайда тығыз жақындамайынша қолданылмайды.

 

Әрі қарай, біз еркін қозғалысты теріс пайдаланумен күресудің ең қатаң жүйесін құруымыз керек.

 

Бұған алаяқтар мен жалған некелер жасаған адамдарға қайта кіруге қатаң және ұзағырақ тыйым салу кіреді.

 

 

Бұл британдық азаматқа қарағанда, ЕО азаматы үшін ЕО-ға кірмейтін жұбайын Ұлыбританияға әкелу оңайырақ екенін шешуді білдіреді.

 

Бұл қылмыскерлерді депортациялау және олардың қайтып келуін тоқтату, сондай-ақ бірінші кезекте кіруге жол бермеу үшін күшті өкілеттіктерді білдіреді.

 

Және бұл еркін қозғалу аясын кеңейткен ECJ шешімдерін қарауды білдіреді, осылайша теріс пайдаланудың мұндай түрімен күресуді қиындатады.

 

Бірақ, сайып келгенде, егер біз мұнда келетін сандарды азайтатын болсақ, бізге ЕО-дан көші-қонды бақылауды күшейтетін әрекет қажет.

 

Мен бұған дейін айтқанымдай, біз мұны біздің әл-ауқат жүйеміздің бүкіл Еуропа бойынша көрсетуі мүмкін тартуды азайту арқылы жасай аламыз.

 

Бұл өзгермейді дегендерге. Мен сандарға қараңызшы деймін.

 

Біз қазір кез келген уақытта Еуропалық экономикалық аймақтағы барлық соңғы мигранттардың шамамен 40 пайызына Ұлыбританияның жәрдемақы жүйесі қолдау көрсететінін білеміз…

 

...әрбір отбасы жылына орташа есеппен 6,000 еңбек жәрдемақысын талап етеді...

 

...және жақында келген 10,000 10,000-нан астам отбасы жылына XNUMX XNUMX-нан асады.

 

Біз әділеттілік сезімін қалпына келтіріп, салық төлеуші ​​субсидиялайтын осы тарту факторын азайтуымыз керек.

 

Сондықтан мен сайлауда төрт әрекетке уәде бердім.

 

Қазірдің өзінде екеуіне қол жеткізілді.

 

Еуроодақ мигранттары жұмыс іздеген кезде әмбебап несиені талап ете алмайды.

 

Ал егер ЕО-дан келгендер алты ай ішінде жұмыс таппаса, олардан кету талап етілуі мүмкін.

 

 

Бірақ мұнда келетін сандарды азайту үшін одан әрі жүру керек.

 

Сондықтан біз Ұлыбританияға ЕО-дан келетін адамдар осында тұрып, жұмыс жәрдемақысы немесе әлеуметтік баспана алу құқығына ие болғанға дейін төрт жыл бойы үлес қосуды ұсындық.

 

Ал біз балалар жәрдемақысын шетелге жіберу тәжірибесін тоқтатуымыз керек.

 

Енді мен осы әл-ауқат мәселелерінің кейбірінің басқа мүше мемлекеттер үшін қаншалықты қиын екенін түсінемін.

 

Мен бұл мәселені шешудің әртүрлі тәсілдеріне ашықпын.

 

 

Бірақ біз Еуропалық Одақтан көші-қонды бақылау үшін Консервативтік партия манифестінде көрсетілген мақсатқа жеткізетін келісімдерді қамтамасыз етуіміз керек.

ТӨРТ МАҚСАТ

Сондықтан бұл біздің қайта келіссөздеріміздің негізінде жатқан төрт мақсат.

Бірінші мақсат: Ұлыбритания және еуроаймақтан тыс басқалар үшін ортақ нарықты қорғау.

Бұл арқылы менің айтқым келгені – еуро мен еуродан тыс елдер арасындағы әділеттілікке кепілдік беретін міндетті принциптер жиынтығы.

Екінші міндет: бүкіл Еуропалық Одақтың ДНҚ-на бәсекеге қабілеттілікті жазу.

Бұл бизнеске түсетін жалпы жүктемені азайтуды қамтиды.

 

Үшінші міндет: Ұлыбританияны «барған сайын жақын одақтан» босату және ұлттық парламенттерді нығайту.

 

Жылы сөздер арқылы емес, заңды күшіне енетін және қайтымсыз өзгерістер арқылы.

 

Ал төртінші мақсат: еркін жүріп-тұру құқығын бұзумен күресу және біздің манифестімізге сәйкес Еуропалық Одақтан көші-қонды бақылауға мүмкіндік беру.

 

 

Барлық осы өзгерістердің нақты нысаны қайта келіссөздер үшін мәселе болады.

 

Бірақ мен өте анық айтқым келеді: егер біз келісімге келе алатын болсақ, ол заңды түрде міндетті және қайтарылмайтын негізде болуы керек ...

 

...және қажет болған жағдайда Шарттарда күшке ие болады.

 

 

Келіссөз

 

Енді Ұлыбританияда біз сұрап отырған нәрсе тым аз деп айтатындар болады.

 

Ал Еуропаның астаналарында біздің сұрағанымыз тым көп деп айтатындар да болады.

 

Мен сұрап отырғаным, Ұлыбританияның Еуропалық Одақпен қарым-қатынастарындағы проблемаларды шешу үшін не қажет екенін айтамын.

 

Және бұл шаралар қабылданса, жалпы Еуропалық Одаққа пайда әкеледі.

 

Мен бес жарым жыл премьер-министр болдым.

 

Мен еуропалық көшбасшылармен Еуропалық кеңестің 39 отырысына қатыстым.

Мен бұл қарым-қатынастың жақын жерде жұмыс істейтінін көрдім; Мен Ұлыбританияның ЕО мүшелігінен қаншалықты ұта алатынын көремін.

Мен проблемалардың қайда жатқанын көрдім.

Мен бұл мәселелерді шешу үшін не қажет екенін мұқият ойластырдым және бұл үшін мұқият әзірленген пакетті ойлап таптым.

Бұл таңқаларлық немесе абсурд емес.

Бұл дұрыс және ақылға қонымды.

Бірақ мен өте анық болуым керек.

 

Мен бұл ақылға қонымды тәсілдің қате түсінілгенін қаламаймын.

 

Ақылға қонымды деген шешімнің жоқтығын білдірмейді.

 

Мен түсінемін, әрине, әрбір келіссөз дәл осыны – келіссөзді қамтуы керек.

 

Бірақ Ұлыбритания ЕО-дағы екінші үлкен экономика.

 

Біз Еуропалық Одақ бюджетіне ең көп үлес қосатын екінші елміз.

 

Франциямен бірге біз оның ең басты әскери күшіміз.

Одақтан ұтамыз, бірақ оған көп нәрсе әкелеміз.

Біз қатты сенеміз, егер негізгі мүше мемлекеттің үлкен алаңдаушылықтары болса ...

...ол бірнеше жылдар бойы өлшенген және сындарлы түрде айтып келе жатқан алаңдаушылықтар ...

...онда ол осы мәселелердің шешілуін күтуге құқылы.

Бұл келіссөздердің негізінде өте қарапайым сұрақ жатыр: Еуропалық Одақ өзінің әртүрлі мүше-мемлекеттерінің алаңдаушылығын қанағаттандыру үшін жеткілікті икемді ме?

Бұл сұраққа жауап иә болуы керек, егер ЕО болашақта аман қалуы және өркендеуі үшін – тек бүгінде Ұлыбритания үшін ғана емес, сонымен қатар үлкен және кіші, Солтүстік пен Оңтүстік, Шығыс немесе Батыс елдері үшін басқа мүше мемлекеттер үшін. Еуропалық Одақ шешуші сәтке жетті.

 

Енді Еуропалық Одаққа мүшелік еуроға және еуро емес мүшелерге бірдей жұмыс істейтінін қамтамасыз ету уақыты келді.

 

Менің ойымша, адамдардың көпшілігі бұл өте орынды ұсыныс деп санайды.

 

Қазірдің өзінде әрбір еуропалық көшбасшымен нәтижелі келіссөздер болды ...

 

...Еуропалық Кеңес және Парламент төрағаларымен…

 

...және, әрине, бұл мәселені басымдыққа айналдырған және Ұлыбритания үшін әділ келісімге қолдау көрсететін Еуропалық комиссияның төрағасымен.

 

Сондықтан біз Ұлыбритания үшін және еуропалық серіктестеріміз үшін жұмыс істейтін келісімге қол жеткіземіз деген сенімдемін.

 

Егер мен мұны үш жыл бұрын айтқанымдай және қашан жасасақ, ...

 

...Мен Ұлыбританияны реформаланған Еуропалық Одақ құрамында ұстау үшін науқан жүргіземін ...

 

...Мен оған бар жүрегіммен және бар жан-тәніммен науқан жасаймын,…

 

...өйткені бұл біздің ұлттық мүддемізге біржақты сәйкес келеді.

 

Бірақ мұндай келісімге келе алмасақ,…

 

...және егер Ұлыбританияның алаңдаушылығын саңырау құлақпен қарсы алатын болсам, мен оның орындалатынына сенбеймін, ...

 

...содан кейін бұл Еуропалық Одақ бізге сәйкес келе ме, жоқ па деген мәселені тағы да ойластыруға тура келеді.

 

Мен бұрын айтқанымдай, мен ештеңені жоққа шығарамын.

 

 

 

ЕКІ ӘЛЕМДІҢ ҮЗДІГІ

 

Британдықтарға мен мұны айтамын.

 

Бізде Еуропалық Одаққа мүшелік ұсынатын ең жақсы бөліктермен жұмыс істеудің ұзақ тарихы бар ...

 

...Ұлыбритания үшін жұмыс істейтін бөліктер және біздің төл тарихымыз бен дәстүрлеріміз.

 

Біз қазірдің өзінде британдықтар ретінде Еуропа бойынша еркін саяхаттай алатынымызды қамтамасыз еттік, бірақ сонымен бірге біз өз шекарамызды бақылауды ұстандық.

 

Бірыңғай нарыққа толық қол жеткізе отырып, біз өз валютамызды сақтап қалдық.

 

Біз британдық жеңілдікті қорғай отырып, ЕО бюджетін алғаш рет қысқарттық.

 

Біз Ұлыбританияны Еуроаймақтан құтқару механизмінен сәтті шығардық – Брюссельден Вестминстерге өкілеттіктердің алғаш рет қайтарылуы.

 

Сот төрелігі мен ішкі істер мәселелерінен бас тарту арқылы біз ЕО-ға кіргеннен бері Ұлыбританияға өкілеттіктердің ең үлкен репатриациясына қол жеткіздік.

 

Бізге мәжбүр болған кезде, мен Ұлыбританияның ұлттық мүддесіне сай келмейтін келісімге тосқауыл қою үшін жасаған сияқты, ветомызды қолдандық.

 

Басқаша айтқанда, біз Ұлыбританияның бізге тиімді жолды табуы мүмкін екенін бұрын көрсеттік.

 

Мен мұны қайтадан жасай алатынымызға және осы қайта келіссөздер арқылы біз екі әлемнің ең жақсысына ие болатынымызға сенемін.

 

Біз Еуропадағы маргиналды дауыс болуды таңдаудың қажеті жоқ ...

 

...немесе оның сыртындағы оқшауланған дауыс.

 

Не айтқым келгенін түсіндірейін.

 

 

МӘРТЕБЕСІ КВОДАН БАС ТАРТУ

 

Біз ЕО-да қалуымыз керек деп санайтындар Ұлыбританияның статус-квоға неліктен қабылдауы керектігін түсіндіруі керек.

 

 

 

 

Еуроаймақ елдері ақшамызды жұмсауы мүмкін жағдайға жол берсек, кейбір экономикалық тәуекелдер бар ...

 

...немесе еуропалық ережелер саудаға және жұмыс орындарын құруға кедергі келтіретін жерлерде.

 

Сондай-ақ, егемендігімізді одан әрі тығыз одақпен бұзуға жол берсек, айтарлықтай тәуекелдер бар ...

 

...немесе біздің елге көші-қонның тұрақсыз қарқыны туралы ештеңе істемеңіз.

 

 

 

 

Бірақ ЕО-да қалуды жақтайтындар маңызды сұрақтарға жауап беруі керек сияқты ...

 

...сондықтан Ұлыбритания қазір ғана кетуі керек деп ойлайтындар өздерінің дәлелдерінің салдары - және олар жақтайтын бағыттың ықтимал тәуекелдері туралы мұқият ойланулары керек.

 

Еуропалық Одақтан тыс болу біздің экономикалық қауіпсіздігіміз үшін нені білдіреді?

 

Бұл біздің ұлттық қауіпсіздігіміз үшін нені білдіреді?

 

Осы сұрақтарды кезекпен қысқаша қарастыруға рұқсат етіңіздер.

 

 

 

 

ЭКОНОМИКАЛЫҚ ҚАУІПСІЗДІК

 

Біріншіден, біздің экономикалық қауіпсіздігіміз.

 

ЕО-дан шығуымыз керек деп санайтындар, негізінен, біз әлі де ортақ нарықпен қарым-қатынасты іздейміз деп айтады ...

 

....және біз әлі де әлемнің басқа елдерімен сауда келісімдерін жасайтын боламыз.

 

Мәселен, бұл қалай жұмыс істейді деген сұрақ туындайды?

 

Бірыңғай нарықта кейбіреулер бізді Швейцария немесе Норвегия сияқты болуы мүмкін деп болжады.

 

Бұл елдер біздің тамаша достарымыз, бірақ олар бізден өте ерекшеленеді.

 

Швейцария Бірыңғай нарық секторына секторлар бойынша қол жеткізу туралы келіссөздер жүргізуге мәжбүр болды.

 

Норвегия біртұтас нарықтың бөлігі болып табылады, бірақ оның ережелерін белгілеуде ешқандай сөз жоқ: ол тек өз директивасын орындауы керек.

 

Соңғы жиырма жылда 10,000 XNUMX ережелер мен ережелер, Норвегия Парламенті күн сайын бесеуден отырды.

 

Бір қызығы, егер біз Норвегия үлгісін ұстанатын болсақ, Еуропаның біздің елге саяси араласуы қысқармай, іс жүзінде өсуі мүмкін.

 

Өйткені бұл жерде ысқылау бар.

 

Бірыңғай нарықтың өз ережелері бар.

 

Біз әрқашан бұл ережелерден қалағанымызды ала бермейміз.

 

Бірақ біз оларға ЕО ішінен көбірек әсер етеміз, бұл ережелер шын мәнінде жасалған жерде.

 

Сауда бойынша Ұлыбританияның кетуін жақтайтындар бір лиганың 28 лигасымен қалай салыстырылатынын түсіндіруі керек.

 

500 миллион халқы бар экономиканың бір бөлігі ретінде келіссөздер жүргізу бізге ел ретінде аз емес, көбірек күш береді.

 

Біздің Еуропалық Одаққа мүше болуымыз бізге әлемнің 50-ден астам елімен еркін сауда келісімін береді.

 

Осы мәмілелердің барлығын нөлден өз бетінше қайта жасауға тырысу жылдам немесе оңай процесс болмайды.

 

Сондықтан біз ЕО-дан шығу сүт пен бал еліне автоматты түрде жылдам жол емес екенін түсінуіміз керек.

 

 

ҰЛТТЫҚ ҚАУІПСІЗДІК

 

ЕО-дан тыс біздің болашақ өркендеуіміз үшін қиын сұрақтар бар сияқты ...

 

...сондықтан біздің болашақ қауіпсіздігіміз үшін де маңызды мәселелер бар.

2015 жылы біздің Еуропалық Одаққа мүше болуымыз тек сауда мен сауда, фунт пен пенс мәселесі емес.

Бұл біздің ұлттық қауіпсіздігімізбен қатар экономикалық қауіпсіздігімізге қатысты.

Үш жыл бұрын Bloomberg-те сөз сөйлегенімнен гөрі әлем қауіпті жер екені сөзсіз.

Ол кезде ДАИШ болған жоқ. Қазір ол Ирак пен Сириядағы айтарлықтай аумақты бақылайды және біздің елімізге тікелей қауіп төндіреді.

Содан кейін Украина тыныштықта болды. Қазір Ресей Қырым мен Шығыс Украинаны басып алғаннан кейін дағдарысқа ұшырады.

Әрине, Сириядағы соғыс Еуропаға қарай көші-қон толқынын тудырды, біз оны түнде теледидар экрандарында көреміз.

Ұлыбритания ешқашан Шенген шекарасынан еркін аймаққа қосылмаған, сондықтан біз шекаралық бақылауымызды сақтаймыз.

Бұл және біздің арал ретіндегі географиялық жағдайымыз басқа еуропалық елдерге қарағанда бұл дағдарыстың бізге тікелей әсер етпейтінін білдіреді.

Еуроодақ мүшесі ретінде Франциямен келісіміміз континенттік Еуропамен негізгі шекаралық бақылауымыз қазір Доверде емес, Каледе тиімді жұмыс істейтінін білдіреді.

Біздің лагерьлерден 20,000 мың сириялық босқынды қабылдау туралы шешіміміз Ұлыбританияның ұлттық тәуелсіз шешімі болды.

Бірақ біздің ЕО мүшелігіміз ұлттық қауіпсіздігіміз бен одақтастарымыздың қауіпсіздігі үшін маңызды...

...Бұл әлемдегі достарымыздың бізді ЕО-да қалуға шақыруының бір себебі.

Бұл тек сандағы күш мәселесі емес, бірақ бұл маңызды.

ЕО, НАТО және БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіндегі мүшелігіміз сияқты, Ұлыбритания премьер-министрі әлемдегі істерді орындау және елімізді қорғау үшін қолданатын құрал.

Ресей Украинаға басып кіргенде және еуропалық көшбасшылар кездескен кезде, Ресейді жазалау және сенімді жауап қайтару үшін санкцияларды итермеледі.

Иранға қатысты, Иранды келіссөздер үстеліне отырғызған қатаң санкцияларды енгізуге көмектескен Ұлыбритания болды.

Бұл істер ЕО арқылы жасалды.

Менің айтайын дегенім мынау – егер Британ премьер-министрі бұдан былай Еуропалық саммиттерге қатыспаса, біз бұл дауысты жоғалтар едік, сондықтан әлемде істерді орындау қабілетімізді біржола өзгертетін едік.

Егеменді ел ретінде бұған толық құқығымыз бар.

Бірақ біз мұны көзімізді ашық түрде жасауымыз керек.

БРИТАНИЯНЫҢ БОЛАШАҒЫ

Мен Ұлыбритания Еуропалық Одақтан тыс жерде өмір сүре алмады деп бір сәтке де айтпаймын.

Әрине, аламыз.

Біз ұлы елміз.

Әлемдегі бесінші ірі экономика.

Өткен жылы G7 елдеріндегі ең жылдам дамып келе жатқан экономика.

ЕО-дағы тікелей шетелдік инвестициялардың ең үлкен бағыты.

Біздің елордамыз жаһандық символ.

Дүние, сөзбе-сөз, біздің тілде сөйлейді.

Өткен айда Қытай президенті осы елде бір апта болды.

Осы аптада Үндістанның премьер-министрі келеді.

Олар бәріміз жақсы көретін осы елдің болашағын көреді.

Ұлыбританияның мақтаншақ, табысты ел екеніне ешкім күмән келтірмейді.

Өз еңбегімен берекесін төңкерген халық.

Біз осыдан қырық жыл бұрын Еуропалық экономикалық қауымдастыққа кірген кездегі «Еуропаның ауру адамынан» өте алыс.

Біз Еуропалық Одақтан тыс табысты бола аламыз ба – бұл мәселе емес.

Біз болар ма едік деген сұрақ туындайды Көбірек шығуға қарағанда табысты ма?

Еуропалық Одақта болу біздің экономикалық қауіпсіздігімізді арттырады ма, әлде оны төмендетеді ме?

Еуропалық Одақта болу бізді қауіпсіз ете ме, әлде азырақ қауіпсіз ете ме?

Бұл үкім шығаратын мәселе.

Сайып келгенде, бұл мен уәде еткен және орындайтын референдумдағы британдықтардың шешімі болады.

Сізге және сіздің отбасыңызға, сіздің балаларыңыз бен немерелеріңізге, еліміз үшін, біздің болашағымыз үшін не жақсы екенін анықтауыңыз керек.

Біз қамтамасыз еткен реформалар негізінде ЕО-да қалу немесе біз кетуіміз туралы шешім сіздің шешіміңіз болады.

Сіздің шешіміңіз.

Басқа ешкімдікі.

Саясаткерлер емес.

Парламенттікі емес.

Лобби топтары емес.

Менікі емес.

Тек сен.

Сіз, британдықтар, шешесіз.

Сол сәтте осы елдің тағдырын өз қолыңда ұстайсың.

Бұл біздің еліміз үшін үлкен шешім, мүмкін біздің өмірімізде жасайтын ең үлкен шешім.

Және бұл соңғы шешім болады.

Сонымен, референдумда кету туралы шешім қабылдауды ұсынатындарға ...

...Тек тағы бір күшті қайта келіссөздер, содан кейін Ұлыбритания қалатын екінші референдум өткізеді ...

...Мен қайта ойланамын деп айтамын.

Қайта келіссөздер қазір жүріп жатыр. Ал келесі референдум ұрпаққа бір рет болатын таңдау болады.

Ішінде немесе сыртында референдум.

Британдықтар сөйлегенде, олардың дауысы құрметтеледі - назардан тыс қалмайды.

Кетуге дауыс берсек, кетеміз.

Енді қайта келіссөздер мен референдум болмайды.

Сондықтан мен келіссөз жүргізіп жатқан еуропалық әріптестеріме айтамын.

Бұл Ұлыбритания үшін және бүкіл Еуропалық Одақ үшін бұл құқықты алудың жалғыз мүмкіндігі.

Дауыс беруді ойлап жүргендерге кетіңдер деймін.

Мұқият ойланыңыз, себебі бұл таңдауды қайтару мүмкін емес.

Ал кетуге үгіттеп жүрген, бірақ шын мәнінде екінші референдумға үміттеніп жүргендерге – мен сенетіндеріңізді шешіңіздер деймін.

Егер сіз кетуіміз керек деп ойласаңыз - бұл кету кету дегенді білдіреді - онда бұл үшін үгіт жүргізіп, оған дауыс беріңіз.

Бірақ егер сіз Ұлыбритания мен Еуропалық Одақ арасындағы жақсы қарым-қатынас үшін дауласып жатсаңыз, одан шығу үшін үгіт-насихат жасамаңыз.

Ұлыбритания үшін жақсы келісімге қол жеткізу үшін менімен бірге жұмыс істеңіз.

ҚОРЫТЫНДЫ

Солай?

Мен бүгін мен көргім келетін өзгерістерді және Ұлыбритания қандай өзгерістерді көруі керек екенін айттым.

Мұнда және ЕО-ның басқа жерлерінде біз «Мүмкін емес Миссияға» кірістік деп айтатындар болады.

Мен айтамын: неге?

Мен басқа 27 демократиялық елдің келісімін талап ететін өзгерістерді іздестіру - бұл үлкен міндет екенін жоққа шығармаймын.

Бірақ мүмкін емес пе?

Мен бір минутқа сенбеймін.

Бүгінгі еуропалық көшбасшылардың алдында тұрған қиындықтарға қарасаңыз, Ұлыбритания іздеп отырған өзгерістер «мүмкін емес» деп белгіленген қорапқа түспейді.

Олар қажетті саяси ерік-жігер мен саяси қиялмен шешуге қабілетті.

Еуропалық Одақ шешілмейтін мәселелерді шешуде рекордқа ие. Мұны да шеше алады.

Сондықтан осылай істеуге бел буайық.

Өйткені жүлде өте үлкен.

Еуропалық Одақтың жаңа түрі.

Бәсекеге қабілеттілікте әлемді басқара алатын, стартаптар үшін магнит, жұмыс орындары мен өсудің шамшырағы бола алатын Еуропалық Одақ.

Еуроның ішіндегі және одан тыс елдердің екеуі де өз мүдделерін толықтай қорғай алатын Еуропалық Одақ.

Өз мүшелерінің әртүрлі көзқарастарын мойындай алатын Еуропалық Одақ,…

...және олардың әртүрлілігін күш көзі ретінде атап өтеді.

Саяси одаққа барғысы келетіндер мұны жалғастыра алатын Еуропалық Одақ ...

...бірақ Ұлыбритания мұндай әрекетке қатыспайтыны анық қабылданған еді.

Біріккен Корольдік біздің елге келетін сандарды бақылауды күшейте алатын Еуропалық Одақ.

Басқаша айтқанда, икемділігі бар Еуропалық Одақ оның барлық мүшелері өздерінің нақты мүшелігі олар үшін жақсы жұмыс істейтінін сезінуін қамтамасыз ету үшін қажет ...

...және біздің британдық мүшелік үлгісі біз үшін жақсы жұмыс істеді.

Сабырмен, жақсы ниетпен, тапқырлықпен орындалатынына күмәнім жоқ.

Осылайша, біз Ұлыбританияны және бүкіл Еуропаны болашақ ұрпақ үшін қауіпсіз және гүлденген ете аламыз.

10 DOWING STREET

ЛОНДОН SW1A 2AA

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР 10 қараша 2015

Құрметті Дональд,

РЕФОРМАЦИЯЛАНҒАН ЕУРОПА ОДАҒЫНДАҒЫ ҰЛЫК КӨРСЕТІЛІК ҮШІН ЖАҢА ҚОСЫЛЫС

Британдықтардың Еуропалық Одаққа мүшелігімізге қатысты алаңдаушылығын шешу үшін реформалар іздеп жүрген салаларды жазуға шақырғаныңыз үшін рахмет.

Өзіңіз айтқандай, бұл хаттың мақсаты біз іздеп жүрген реформаларды жүзеге асырудың нақты құралдарын немесе егжей-тегжейлі заңдық ұсыныстарын сипаттау емес. Бұл келіссөздерге қатысты мәселе, өйткені әр жағдайда бір нәтижеге жетудің әртүрлі жолдары болуы мүмкін.

Мен соңғы бірнеше айда болған техникалық талқылаулар үшін алғыс айтамын және келіссөздердің ресми кезеңіне көшкенімізде, мен бұл өзгерістердің не үшін қажет екенін және олардың барлық мүше мемлекеттерге қалай пайда әкелетініне сенімдімін түсіндіруге берілген мүмкіндікті құптаймын. Мен сондай-ақ бүгін британдықтарды келіссөздер үдерісі және олардың алаңдаушылығын қалай шешуге ниетім туралы ақпарат беру үшін сөз сөйлеп жатырмын.

Мен соңғы айларда үкімет басшыларымен болған көптеген әңгімелерімде мен көтерген алаңдаушылықтарды және жалпы Еуропалық Одаққа пайда әкелетін реформалар мәселесін кеңінен түсінетіні мені жігерлендірді. Мен сіздің жеке қолдауыңызды ерекше бағалаймын.

Еуропалық Одақтың көптеген мүше мемлекеттерінің айырмашылықтарын құрметтеудің және бүкіл Еуропалық Одақ үшін тиімді болатындай қиындықтарды жеңу үшін жұмыс істеудің ұзақ тарихы бар. Мысалы, Дания мен Ирландия үшін келісілген хаттамалар мен басқа да құралдар арқылы ЕО әр ел үшін жұмыс істейтін және басқа мүше мемлекеттерге зиян келтірмейтін келісімге келе алды.

2-

Біздің алаңдаушылығымыз шынымен бір сөзге түседі: икемділік. Және бұл рухта I Біріккен Корольдік реформаға ұмтылатын төрт негізгі бағытты белгіледі.

Реформа бойынша ұсыныстар

1. Экономикалық басқару

Бүгінгі таңда Еуропалық Одақтың екі түрі тиімді. Еуроға мүше және еуро емес мүшелер бар. 15 хаттамада көрсетілгендей, Біріккен Корольдік Еуроаймақтан біржола бас тарта алады. Басқа елдер уақыт өте келе еуроға қосылады. Бірақ, әзірге сыртта тоғызымыз бар; Еуроаймақтың сәтті болуы бәріміз үшін маңызды.

Сондықтан біз Еуроаймақ елдері өз валютасының ұзақ мерзімді болашағын қамтамасыз ету үшін қабылдайтын шараларға кедергі болғымыз келмейді. Бірақ біз бұл өзгерістер Бірыңғай нарықтың тұтастығын және еуроға мүше емес елдердің заңды мүдделерін құрметтейтініне көз жеткізгіміз келеді.

I Мен мұнда барлығына тиімді келісімге қол жеткізе алатынымызға сенімдімін. Ұлыбритания бұл салада Ұлыбритания үшін жаңа бас тартуды іздемейді — бізде қажетті бірыңғай валютадан бас тарту мүмкіндігі бар. Еуроаймақтағы істерге вето қоюды да іздемейміз. Біз іздейтініміз - барлық 28 мүше мемлекет үшін Одақтың жұмысын қамтамасыз ететін заңды түрде міндетті принциптер және осы принциптердің сақталуы мен орындалуын қамтамасыз ететін қорғау механизмі.

Бұл принциптер мыналарды мойындауды қамтуы керек:

• ЕО-да бірден көп валюта бар.

• Кез келген бизнес үшін өз елінің валютасына байланысты кемсітушілік және кемшілік болмауы керек.

• Бірыңғай нарықтың тұтастығы қорғалуы керек.

• Еуроаймақ жасауға шешім қабылдаған кез келген өзгерістер, мысалы, банктік одақ құру, еуроға кірмейтін елдер үшін ерікті болуы керек, ешқашан міндетті емес.

• Еуродан басқа елдердегі салық төлеушілер Еуроаймақты валюта ретінде қолдау операциялары үшін ешқашан қаржылық жауапты болмауы керек.

• Қаржылық тұрақтылық пен қадағалау ЕОБ сияқты Еуроаймақ институттары үшін құзыреттің негізгі саласына айналғаны сияқты, қаржылық тұрақтылық пен қадағалау еуроға мүше емес елдер үшін Англия Банкі сияқты ұлттық институттар үшін құзыреттің негізгі саласы болып табылады.

• Және барлық мүше мемлекеттерге қатысты кез келген мәселелерді барлық мүше мемлекеттер талқылап, шешуі керек.

2. Бәсекеге қабілеттілік 3

Еуропадағы адамдар Еуропалық Одақтың өсім мен жұмыс орындарын құруға көмектескенін қалайды. Біріккен Корольдік әрқашан Еуропаны бәсекеге қабілетті етудің чемпионы болды.

Сондықтан Біріккен Корольдік қазіргі Еуропалық комиссияның экономикалық өсуді қолдауға және қажетсіз заңнаманы қысқартуға бағытталғанын құптайды. Бұл британдық бизнес талап еткен кейбір маңызды шараларды қамтиды, мысалы, ЕО ЖІӨ-ге 3% қосатын бірыңғай цифрлық нарыққа қарай одан әрі қадамдар; және кәсіпкерлер мен өсіп келе жатқан бизнесті қаржыландыруға көмектесетін Капитал нарықтары одағы.

Біріккен Корольдік сондай-ақ өткен айда жарияланған жаңа сауда стратегиясын құптайды, бұл біз жылдар бойы қолдап келе жатқан күн тәртібін және Америка, Қытай, Жапония және АСЕАН елдерімен әлеуетті ауқымды сауда мәмілелерін жасауды қосады.

Бірақ әлемдегі ең жақсы ерік-жігермен біз ЕО-ның әлдеқайда алға жылжи алатынын мойындаймыз. Атап айтқанда, біз жаңа нормативтік құқықтық актілердің ағынын тоқтатуда қол жеткізген барлық нәрсеге қарамастан, қолданыстағы реттеу жүктемесі әлі де тым жоғары. Осылайша, Біріккен Корольдік бизнеске түсетін жалпы жүктемені азайту мақсатын көргісі келеді.

ЕО сондай-ақ капиталдың, тауарлардың және қызметтердің еркін қозғалысы жөніндегі міндеттемелерін орындау үшін көбірек әрекет етуі керек. Біріккен Корольдік Еуропалық Одақтың бәсекеге қабілеттілігі мен өнімділігін арттыру және өсуді ынталандыру үшін Бірыңғай нарық, сауда және реттеуді қысқарту бойынша барлық әртүрлі ұсыныстарды, уәделерді және келісімдерді біріктіруіміз керек деп санайды. барлығына арналған жұмыс.

2. Егемендік

Өздеріңіз білетіндей, егемендік мәселелері көп жылдар бойы Ұлыбританиядағы Еуропалық Одақ туралы пікірталастардың басты тақырыбы болды. Бұл салада менің үш ұсынысым бар.

Біріншіден, мен Ұлыбританияның Шартта көрсетілгендей «барған сайын тығыз одақ» жолында жұмыс істеу міндетін тоқтатқым келеді. Бұл міндеттеме енді Біріккен Корольдікке қолданылмайтынын түсіндіру өте маңызды. Мен мұны ресми, заңды және қайтымсыз түрде жасағым келеді.

4-

Екіншіден, Еуропарламент маңызды рөл атқарса да, ұлттық парламенттердің топтары бірлесіп әрекет ете отырып, қажетсіз заңнамалық ұсыныстарды тоқтата алатын жаңа келісімді ұсына отырып, ұлттық парламенттердің рөлін арттырғым келеді. Ұлттық парламенттердің талап етілетін нақты шегі келіссөздер үшін мәселе болады.

Үшіншіден, мен ЕО-ның субсидиарлылық жөніндегі міндеттемелерінің толық орындалғанын, оған жету үшін нақты ұсыныстарды көргім келеді. Нидерландтар айтқандай, амбиция «қажет жерде Еуропа, мүмкіндігінше ұлттық» болуы керек.

Бұған қоса, Ұлыбританияға ЕО институттары әділет және ішкі істер мәселелеріне қатысты кез келген болашақ ұсыныстарда, атап айтқанда Ұлыбританияның қатысуды таңдау мүмкіндігін сақтау үшін JHA хаттамаларының мақсатын толығымен құрметтейтінін растау қажет болады. Ұлттық қауіпсіздік бәріміздің қауіпсіздігімізге әсер ететін мәселелер бойынша бірлесіп жұмыс істеудің артықшылықтарын мойындай отырып, мүше мемлекеттердің жалғыз жауапкершілігі болып табылады және солай болып қалуы керек.

4. Иммиграция

Ұлыбритания ашық экономикаға сенеді. Бірақ біз еркін қозғалыс әкелетін барлық қысымды жеңе білуіміз керек - біздің мектептерімізге, ауруханаларымызға және мемлекеттік қызметтерімізге. Дәл қазір қысым тым күшті.

Мәселе масштаб пен жылдамдықта. Кейбір басқа мүше мемлекеттерден айырмашылығы, Ұлыбритания халқы қазірдің өзінде кеңейіп келеді. Алдағы онжылдықтарда біздің халық саны 70 миллионнан асады деп жоспарлануда және біз 2050 жылға қарай ЕО-дағы халқы ең көп елге айналамыз деп болжап отырмыз. Сонымен бірге біздің таза көші-қонымыз жылына 300,000 XNUMX-нан асады. Бұл тұрақты емес. Біз ЕО-дан тыс жерлерден иммиграцияны бақылау үшін көптеген қадамдар жасадық. Бірақ біз ЕО ішінен келетіндерге де көбірек бақылау жасай алуымыз керек.

Ұлыбритания әрқашан ашық, саудагер мемлекет болды және біз оны өзгерткіміз келмейді. Бірақ біз Ұлыбритания сияқты мүше мемлекетке біздің иммиграциялық жүйемізге әділеттілік сезімін қалпына келтіруге және ЕО ішінен Ұлыбританияға халық ағынының қазіргі өте жоғары деңгейін төмендетуге мүмкіндік беретін шараларды тапқымыз келеді. Бұл жоспарланбаған және болжамнан әлдеқайда жоғары — ЕО негізін қалаушы әкелер ойлаған кез келген нәрседен әлдеқайда жоғары. Халықтың бұл өте маңызды ағыны, әрине, ең жоғары білікті азаматтары жаппай кеткен көптеген мүше мемлекеттерге де айтарлықтай әсер етті. Сондықтан бұл ортақ сынақ.

-5

Біз болашақта жаңа елдер ЕО-ға қабылданған кезде, олардың экономикасы бұрыннан бар мүше мемлекеттермен тығыз байланыста болмайынша, еркін қозғалыс сол жаңа мүшелерге қолданылмайтынын қамтамасыз етуіміз керек.

Біз сондай-ақ еркін қозғалысты теріс пайдаланудың жолын кесуіміз керек, бұл мәселе мен әріптестеріммен талқылау барысында кең қолдау тапты. Бұған алаяқтар мен жалған некелер жасаған адамдарға қайта кіруге қатаң және ұзағырақ тыйым салу кіреді. Бұл британдық азаматқа қарағанда, ЕО азаматы үшін ЕО-ға кірмейтін жұбайын Ұлыбританияға әкелу оңайырақ екенін шешуді білдіреді. It қылмыскерлерді депортациялау және олардың қайтып келуін тоқтату, сондай-ақ бірінші кезекте кіруге жол бермеу үшін күшті өкілеттіктерді білдіреді. Және бұл еркін қозғалу аясын кеңейткен ECJ шешімдерін қарауды білдіреді, осылайша теріс пайдаланудың мұндай түрімен күресуді қиындатады.

Бірақ мұнда келетін сандарды азайту үшін одан әрі жүру керек. ретінде I бұрын айтқан болатынбыз, біздің әл-ауқат жүйеміз Еуропа бойынша көрсете алатын тартуды азайту арқылы ЕО ішінен келетін адамдар ағынын азайта аламыз. Сондықтан біз Ұлыбританияға ЕО-дан келетін адамдар осында тұрып, жұмыс кезіндегі жәрдемақы немесе әлеуметтік баспана алу құқығына ие болғанға дейін төрт жыл бойы үлес қосуды ұсындық. Ал біз балалар жәрдемақысын шетелге жіберу тәжірибесін тоқтатуымыз керек.

Мен осы мәселелердің кейбірінің басқа мүше мемлекеттер үшін қаншалықты қиын екенін түсінемін және осы мәселеге қатысты шешімді табу үшін осы ұсыныстарды одан әрі талқылауды асыға күтемін.

КЕЛЕСІ ҚАДАМДАР

Біз келіскеніміздей, әр саладағы реформалардың егжей-тегжейлері келіссөздердің өзіне байланысты. Бірақ мен бұл хат келісімге қол жеткізу үшін нақты негіз береді деп үміттенемін, ол, әрине, заңды және қайтымсыз болуы керек және қажет болған жағдайда Шарттарда күшке ие болуы керек.

I желтоқсандағы Еуропалық кеңесте мазмұнды талқылауды асыға күтеміз. Менің мақсатым - келісімді мүмкіндігінше ертерек жасау, бірақ басымдық - мазмұнды дұрыс алу.

I бұл салалардағы реформа Ұлыбританияның алаңдаушылығын шешеді және біздің Еуропалық Одаққа мүшелігіміз үшін жаңа және ұзақ мерзімді реттеуді қамтамасыз етеді деп есептейміз. Сонымен қатар, мен мұндай реформа ақылға қонымды және жалпы Еуропалық Одақтың кеңірек мүдделеріне сай деп есептеймін.

-6

Жоғары мәртебелі Дональд Туск мырза

Біріккен Корольдік ЕО-ның екінші ірі экономикасы, әлемдегі бесінші үлкен экономика. Біз Еуропалық Одаққа саяси, экономикалық, қаржылық – орасан зор үлес қосамыз. Егер біз келісімге келе алатын болсақ, бұл әлемге оның алдында тұрған күрделі мәселелердің ішінде Еуропалық Одақ өз мүшелерінің алаңдаушылығын қанағаттандыру үшін жеткілікті икемді екенін көрсетеді.

Біз осы төрт бағыттың әрқайсысы бойынша келісімге келе аламыз деп үміттенемін және сенемін. Қолымыздан келсе, мен Ұлыбританияны оның барлық мүше-мемлекеттерінің әл-ауқаты мен қауіпсіздігін арттыруды жалғастыратын реформаланған Еуропалық Одақтың ішінде ұстау үшін бүкіл жүрегіммен және жаныммен науқанға дайынмын.

Мен бұл мәселені алдағы апталарда сізбен және әріптестермен талқылауды асыға күтемін.

Мен бұл хатты Еуропалық комиссия төрағасына, Еуропалық парламент төрағасына және Еуропалық кеңестегі барлық мемлекет және үкімет басшыларына көшіріп жатырмын.

7

 

 

Бұл мақаланы бөлісіңіз: