#ӘйелдіңЖынысМүлдіреуі туралы сұрақ-жауап

FGM және FGM/C термині дегеніміз не?

Әйел жыныс мүшелерін зақымдау (ӘЖМ) әйелдің сыртқы жыныс мүшелерін ішінара немесе толық алып тастаудан және медициналық себептерсіз әйел жыныс мүшелеріне басқа да зақым келтіруден тұрады. Клиторды, кіші және үлкен еріндерді ішінара немесе толық алып тастау, жараның екі жағын біріктіру арқылы қынаптың саңылауын тарылту, несеп пен етеккір сұйықтықтары үшін аз ғана саңылау қалдыру және кез келген басқа түрлері бар. қыру, кесу, шаншу немесе күйдіру сияқты медициналық емес жарақаттар. Әйел жыныс мүшелерінің зақымдануы ауырсынуға, инфекцияға, жыныстық қатынас проблемаларына, зәр шығару проблемаларына, босануға және өлімге әкелуі мүмкін. Еуропада 500,000 200 әйел және әлемде XNUMX миллион әйел жыныстық сүю операциясынан өткен деп есептеледі.

«Әйел жыныс мүшелерін кесу» терминін 1990 жылы Әйелдер мен балалардың денсаулығына әсер ететін дәстүрлі тәжірибелер жөніндегі Африка аралық комитеті қабылдады, ал 1991 жылы Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы (ДДСҰ) Біріккен Ұлттар Ұйымына да оны қабылдауды ұсынды. Дегенмен, бұл термин көптеген қауымдастықтарда бұрыннан келе жатқан тәжірибені соттау мен айыптауды білдіретіндіктен, қарсылықтар көтерілді. Мәдени тұрғыдан сезімтал болу үшін «әйел жыныс мүшелерін кесу» немесе FGC термині зерттеушілер мен әртүрлі халықаралық даму агенттіктері арасында кеңінен қолданыла бастады. ЕО сыртқы әрекетінде ЮНИСЕФ пен Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықты орналастыру қоры (UNFPA) гибридті терминді, «әйелдердің жыныс мүшелерін кесу/кею» немесе FGM/C қолданады. Бұл саясат деңгейінде «мүлдірлеу» терминінің маңыздылығын түсінуге және бұл тәжірибе қыздар мен әйелдердің құқықтарын бұзу екенін көрсетуге арналған. Сонымен қатар, ол тәжірибелі қауымдастықтармен жұмыс істеу кезінде құрметті терминологияны қолданудың маңыздылығын мойындайды.

Осы уақытқа дейін әйелдердің жыныс мүшелерінің зақымдануын жоюға бағытталған коммуникацияның негізгі бағыттарына негізделген әрекеттер (25 қараша 2013 ж.):

1. Білім

Есептер әлем бойынша 200 миллион құрбан болуы мүмкін екенін және тек ЕО-да 500,000 XNUMX құрбан болуы мүмкін екенін көрсетеді. Дегенмен, бұл болжамдар және қазіргі уақытта құбылыстың нақты масштабын өлшеуге қатысты ресми деректер жоқ.

Зардап шеккендер мен қауіп төнген қыздардың санын есептеу қиын, ал бізде оның қалай, кім және қай жерде жүргізілетіні туралы сенімді ақпарат аз. Сондықтан деректер жинауды жақсарту басымдылық болып табылады:

• Еуропалық Гендерлік Теңдік Институты ЖЖМ қаупін бағалаудың ортақ әдістемесі мен көрсеткіштерін әзірледі. Бұл барлық мүше мемлекеттерде FGM тәуекелін бағалау бойынша әдістемелік ұсыныстарды қамтиды.
• Қазіргі уақытта Жент университеті басқаратын таралуды зерттеу Комиссияның Дафне III бағдарламасы аясында FGM таралуының жалпы анықтамасы мен әдіснамасын әзірлеу үшін қаржыландырылуда.

2. Алдын алу

Әйелдердің жыныс мүшелерінің зақымдануын жою жөніндегі хабарлама тұрақты әлеуметтік өзгерістер арқылы алдын алуға ерекше назар аударады. FGM көбінесе қоғамдастықта терең тамыр жайып, ата-аналарға қыздарын кесуге әлеуметтік қысым жасайды. Көбінесе ЖЖМ жасату қыз үшін пайдалы болады деп айтылады.

Осы әлеуметтік нормаларды өзгерту үшін Еуропалық Комиссия әйелдердің жыныс мүшелерінің денсаулығына байланысты асқынулар тудыруы мүмкін, қыздарды кесу керек деген сенімге қарсы тұратын және зардап шеккендермен қарым-қатынаста болғандар арасында хабардарлықты арттыратын қоғамдық шараларды қаржыландырады және қаржыландыруды жалғастырады. FGM және FGM қаупі бар қыздар. Біз мұны қаржыландыру арқылы жасаймыз:

• Мүше мемлекеттердің әйелдерге қатысты зорлық-зомбылық және FGM мәселелері бойынша ұлттық ақпараттандыру науқандары.
• Судьяларға, медбикелерге, баспана қызметкерлеріне, дәрігерлерге, мұғалімдерге, полиция қызметкерлеріне және тәуекел тобындағы қыздармен және жәбірленушілермен қарым-қатынаста болатын басқа да кәсіпқойларға арналған әйелдердің жыныс мүшелерін зақымдау бойынша веб-платформаны әзірлеу, көп агенттік көзқарасты алға жылжыту..
• Комиссияның Құқықтар, теңдік және азаматтық бағдарламасы арқылы зиянды әрекеттермен байланысты әйелдерге, жастарға және балаларға қатысты зорлық-зомбылықтың алдын алуға, ақпараттандыруға және онымен күресуге бағытталған трансұлттық жобалар.

Мигранттар мен этникалық азшылықтар, соның ішінде сығандар үшін медициналық қызметтердің сапасын және қолжетімділігін арттыру үшін медициналық мамандарға арналған оқыту пакеттерін әзірлеу, мұнда FGM оқу модульдерінің нақты тақырыбы болып табылады..

Бала құқықтары жөніндегі 9-шы Еуропалық форумда балаларды қорғаудың интеграцияланған жүйелерінің 10 қағидасы ұсынылды. Құжатта балаларға қатысты зорлық-зомбылыққа, оның ішінде гендерлік зорлық-зомбылыққа, жыныстық зорлық-зомбылыққа және басқа да зиянды әрекеттерге жүйелік көзқарас бекітілген. Жүйенің зорлық-зомбылықтың алдын алу және оған ден қою мүмкіндігіне баса назар аудара отырып, балаларды зорлық-зомбылықтың барлық түрінен қорғауға жүйелік көзқарасты ынталандыру үшін Комиссия жұмысы арқылы байланыста болатын әрбір адам үшін балаларды қорғаудың интеграцияланған жүйелері туралы рефлексия жариялады. балалармен. FGM - бұл рефлексияның бөлігі.

3. Айыптау

FGM барлық ЕО-ға мүше мемлекеттерде арнайы немесе жалпы заңнама арқылы қылмыс болып табылады. Экстерриториалдылық принципі жиі қамтылады, бұл FGM шетелде жасалған кезде қылмыстық жауапкершілікке тартуға мүмкіндік береді, өйткені отбасылар көбінесе қыздарын дене мүшелерін кесіп тастау үшін туған еліне апарады.

• Жәбірленушілердің құқықтары туралы директиваны дұрыс және уақтылы енгізу және қолдану ЖЖҚ құрбандары үшін маңызды және өзекті, өйткені ол жақсы жұмыс істейтін мамандандырылған қолдау қызметтеріне оңай қол жеткізуді қамтамасыз етеді. Директива мүше мемлекеттердегі құқықтық мәртебесіне қарамастан барлық жәбірленушілерге қолданылады және қылмыстық тергеу мен сот процесінде жәбірленушілерді кез келген физикалық немесе эмоционалдық зақымдану қаупінен қорғау шараларын белгілейді. Директивада құрбан болған балаларды қорғаудың арнайы шаралары да қарастырылған.
• Комиссия сонымен қатар электрондық сот төрелігі платформасы арқылы заңгерлерге FGM бойынша оқу материалдарын таратады. «Әйелдердің жыныс мүшелерін бүлдіруге қарсы біріккен» электрондық оқыту курсы денсаулық сақтау және баспана қызметтері контекстінде FGM мәселесін қарастырады. Ол заңгерлерге бағытталған және FGM-ті адам құқықтары мәселесі және гендерлік зорлық-зомбылықтың нақты түрі ретінде түсінуге кіріспе береді және оның баспана саласындағы салдары.
• Бүгін біз мемлекеттерге тиімді қылмыстық қудалауға не мүмкіндік бергенін анықтау мақсатында FGM-ге қатысты еуропалық сот істерінің талдауын жариялаймыз.

4. қорғаныс

Еуроодақ аумағына келген кезде әйелдердің жыныстық қатынасқа түсу қаупі бар қыздар мен құрбан болған әйелдер ерекше қолдауды қажет етеді. Еуропалық Одақтың заңнамасы бар: әйел немесе әйел жынысты жыныс мүшелерінің босану қаупі бар қыз халықаралық қорғауға құқылы және оның ерекше қажеттіліктерін ескеру қажет.

• Қайта өңделген Баспана беру рәсімдері жөніндегі директива мен Қабылдау шарттары туралы директиваның қайта өңделуіне байланысты мүше мемлекеттер жынысына немесе жыныстық зорлық-зомбылықтың ауыр түрлерінің салдарына байланысты ерекше процедуралық және қабылдау қажеттіліктері бар өтініш берушілерді анықтауға міндетті. Мұндай қажеттіліктер анықталса, мүше мемлекеттер осы осал өтініш берушілерге барабар процедуралық және қабылдау қолдауын көрсетуі керек.
• Баспана беру рәсімдері жөніндегі директиваның тиісті ережелері, мысалы, жеке сұхбаттарды, басқалармен қатар, өтініш берушінің мәдени шығу тегін, жынысын және осалдығын есепке алуға құзыретті адамдар жүргізетінін көздейді. Сонымен қатар, мүше мемлекеттер мүмкіндігінше өтініш берушінің сұрауы бойынша сол жыныстағы интервьюер мен аудармашыны таңдауы керек.
• Қабылдау шарттары туралы директиваның тиісті ережелері сондай-ақ әйелдердің жыныс мүшелерінің зақымдануынан зардап шеккендерге қажетті медициналық және психологиялық емдеуді алуы керек, ал әйелдердің жыныс мүшелерінің зақымдануы құрбандарымен жұмыс істейтін қызметкерлер тиісті дайындықтан өтуі керек.
• Еуропалық баспананы қолдау кеңсесі мүше мемлекеттердегі иммиграция және баспана мәселелері жөніндегі шенеуніктерге баспанаға қатысты гендерлік мәселелер және осы саладағы ЕО заңнамасын қолдану бойынша онлайн оқыту платформасын әзірледі; алғашқы тренингтер осы жылы өтеді.

5. Сыртқы әрекеттер

ЕО бүкіл әлемде FGM/C жоюға үлес қосады. ЕО FGM/C жоюға жәрдемдесу үшін халықаралық ынтымақтастыққа белсенді қатысты. FGM/C серіктес елдермен адам құқықтары және саяси диалогтарға және азаматтық қоғам ұйымдарымен жыл сайынғы диалогтарға кіреді.

ЕО 2014 жылы Лондонда өткен қыздар саммитіне қатысып, нақты уәделерін жариялады және қаржылық үлес қосты. Оларға гендерлік теңдік пен балалардың әл-ауқатына қол жеткізуге бағытталған іс-шараларды қолдау, қажет болған жағдайда ЖҚМ бойынша ұлттық заңнаманы жетілдіру үшін ақпараттық-насихаттауды жалғастыру кіреді. ЕО Жаһандық қоғамдық тауарлар мен сынақтар бағдарламасы аясында гендерлік теңдік пен балалардың әл-ауқатын арттыруға алдағы 100 жылға шамамен 7 миллион еуро бөлуге уәде берді.

2015 жылдың қыркүйегінде ЕО балалар мен әйелдерге қатысты зорлық-зомбылықтың барлық түрлеріне жаһандық назар аудара отырып, балаларды, ерте және мәжбүрлі некелерді тоқтатуға және FGM/C-ге назар аудара отырып, дипломатиялық түсіндіру жұмысын бастады. ЕО-ның барлық делегациялары 2015 жылғы желтоқсанда өздерінің таңдауы бойынша басымдықты салалар бойынша іс-шараларды жүзеге асыру және есеп беруді адам құқықтары жөніндегі елдердің стратегияларына енгізу туралы нұсқаулар алды. Қазіргі уақытта нәтижелер құрастырылуда және әсердің талдауы дайындалады.

ЕО Дүниежүзілік денсаулық сақтау ассамблеясының қарарларын және Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының осы саладағы жұмысын, сондай-ақ әйелдерге қатысты зорлық-зомбылықтың кеңірек контекстінде қолдады және оларға үлес қосты.

Қазіргі уақытта ЕО ЕО-ға кірмейтін елдерде 12 жобаға қолдау көрсетуде, олардың жалпы сомасы шамамен 5 миллион еуроны құрайтын, ҚҰ/К-ны тоқтату мақсатымен. ЕО сондай-ақ ЮНИСЕФ пен ЮНФПА-ның FGM/C бас тарту: өзгерістерді жеделдету жөніндегі бірлескен бағдарламаларына қолдау көрсетпекші.

Алынған сабақтар бізге ЖСЖ/К мәселелерін шешу үшін жобалар стратегиялары жанама мәселелерге ерекше назар аудара отырып, көп деңгейлі, көп тақырыптық және үйлестірілген тәсілді қамтуы керек екенін көрсетеді. Кейбір тіректер сана-сезімнің өзгеруіне ықпал ете алады: әділет, денсаулық сақтау, діни және саяси билік органдарымен және тәжірибешілермен, төменгі деңгейдегі қауымдастықтардан ұлттық деңгейге дейін, әлеуметтік нормаларды өзгерту үшін әйелдер мен қыздармен, сонымен қатар ерлер мен ұлдармен араласу. .

Тұрақты адам құқықтары және гендерлік тренингте Еуропалық сыртқы әрекет қызметі Amnesty International ұйымымен бірлесіп FGM/C бойынша мамандандырылған тренингтер өткізеді. Қатысушылар Брюссельдегі Сыртқы әрекет қызметінің штаб-пәтерінен және бүкіл әлемдегі ЕО делегацияларынан, Еуропалық Парламенттен, Еуропалық Комиссиядан және мүше мемлекеттерден келеді. ЕО сондай-ақ тәжірибені тоқтату үшін Африка Одағымен және БҰҰ Адам құқықтары кеңесіндегі африкалық топпен тығыз жұмыс істейді.

Көбірек ақпарат

Сот істерін талдау, 5 жылғы 2015 ақпанда жарияланған

Әйелдердің жыныс мүшелерінің зақымдануын жою жөніндегі хабарлама (25 қараша 2013 ж.) 

2016-2019 жж. Гендерлік теңдік жөніндегі стратегиялық келісім

Гендерлік теңдік және әйелдердің мүмкіндіктерін кеңейту: ЕО сыртқы байланыстары арқылы қыздар мен әйелдердің өмірін өзгерту 2016-2020 ж.ж.

2015 – 2019 жылдарға арналған адам құқықтары мен демократия бойынша ЕО іс-қимыл жоспары

2030 тұрақты даму күн тәртібі

Әйелдерге қатысты зорлық-зомбылық пен тұрмыстық зорлық-зомбылықтың алдын алу және оған қарсы күрес жөніндегі Еуропа Кеңесінің конвенциясына ЕО ықтимал қосылуы бойынша жол картасы

ЕО-ның әйелдер мен қыздарға қатысты зорлық-зомбылық және оларға қатысты кемсітушіліктің барлық түрлерімен күресу жөніндегі нұсқаулықтары

Балаларды қорғаудың интеграцияланған жүйелеріне арналған 10 қағидат 9-ның рефлексиясында ұсынылған.^th 3 жылдың 4-2015 маусымында Брюссельде өткен бала құқықтары жөніндегі Еуропалық форум