Еуропалық комиссия ЕО #ҚҚС жүйесін кең ауқымды реформалауды ұсынады

Еурокомиссия бүгін (4 қазан) ширек ғасырдағы ЕО ҚҚС ережелерін ең үлкен реформалау жоспарларын бастады. Қайта жүктеу үкіметтер мен бизнес үшін жүйені жақсартады және жаңартады. Жалпы, артық €150 миллиард ҚҚС жоғалды жыл сайын, яғни мүше мемлекеттер мектептерге, жолдарға және денсаулық сақтау саласына пайдаланылуы мүмкін кірістерді жіберіп алады. Оның 50 миллиард еуроға жуығы немесе жыл сайын ЕО азаматына шаққанда 100 еуро – трансшекаралық ҚҚС алаяқтықпен байланысты деп есептеледі. Бұл ақша қылмыстық ұйымдарды, соның ішінде терроризмді қаржыландыруға жұмсалуы мүмкін. Ұсынылған реформаның арқасында бұл сома 80%-ға азаяды деген болжам бар.

Ұсынылып отырған ҚҚС реформасы жүйені компаниялар үшін пайдалануды анағұрлым берік және қарапайым етеді. Комиссия еуропалық компанияларға Бірыңғай нарықтың барлық артықшылықтарын алуға және жаһандық нарықтарда бәсекеге түсуге көмектесетін ҚҚС жүйесін қалайды. Трансшекаралық саудамен айналысатын кәсіпорындар қазіргі уақытта тек ішкі саудамен салыстырғанда 11%-ға жоғары сәйкестік шығындарынан зардап шегеді. ҚҚС-ны жеңілдету және жаңғырту бұл шығындарды шамамен 1 миллиард еуроға азайтуы керек.

Бірыңғай нарық үшін жұмыс істейтін ҚҚС-тың түпкілікті жүйесі Еурокомиссияның ұзақ мерзімді міндеттемесі болып табылады. 2016 жыл ҚҚС бойынша іс-шаралар жоспары қарапайым және алаяқтыққа жол бермейтін бірыңғай еуропалық ҚҚС аймағына келу қажеттілігін егжей-тегжейлі түсіндірді.

Еуро және әлеуметтік диалог вице-президенті Валдис Домбровскис: "Бүгін біз осыдан ширек ғасыр бұрын уақытша құрылған ҚҚС жүйесін жаңартуды ұсынып отырмыз. Бізге кросспен тиімдірек күресуге мүмкіндік беретін түпкілікті жүйе қажет. ‑шекаралық ҚҚС алаяқтығы. Еуропалық Одақ деңгейінде бұл алаяқтық жыл сайын шамамен 50 миллиард еуро салық түсімінің жоғалуына әкеледі."

Экономика және қаржы мәселелері, салық және кеден комиссары Пьер Московичи былай деді: «Бірыңғай нарық құрылғаннан кейін жиырма бес жыл өтсе де, компаниялар мен тұтынушылар трансшекаралық операция кезінде ҚҚС-тың 28 түрлі режиміне тап болады. Қылмыскерлер және мүмкін террористер бұл бос орындарды тым ұзақ пайдаланып, жылына 50 миллиард еуро алаяқтық ұйымдастырды. Ұлттық шекараға негізделген бұл анахронистік жүйе жойылуы керек! Мүше мемлекеттер 2022 жылға қарай ҚҚС трансшекаралық операцияларын ішкі нарықтағы ішкі операциялар ретінде қарастыруы керек. Бүгінгі ұсыныс трансшекаралық ҚҚС алаяқтықты шамамен 80%-ға азайтады деп күтілуде. Сонымен қатар, бұл шекара арқылы сауда жасайтын ЕО компанияларының өмірін жеңілдетеді, бюрократияны қысқартады және ҚҚС-қа қатысты процедураларды жеңілдетеді. Қысқасы: бизнес, тұтынушылар және республикалық бюджет үшін жақсы жаңалық, алаяқтар үшін жағымсыз жаңалық».

Бүгінгі пакетпен Комиссия ЕО-ның бір елінен екіншісіне тауарларды сатуға жекелеген мүше мемлекеттерде сатылатындай салық салу арқылы қолданыстағы ҚҚС жүйесін түбегейлі өзгертуді ұсынады. Бұл ЕО үшін жаңа және түпкілікті ҚҚС жүйесін жасайды.

Біз төрт іргелі қағидат бойынша келісімге ұмтыламыз немесе ЕО-ның жаңа ҚҚС біртұтас аймағының «ірге тасы»:

• Алаяқтықпен күресу: Енді бизнес арасындағы трансшекаралық саудада ҚҚС алынады. Қазіргі уақытта сауданың бұл түрі ҚҚС-тан босатылған, бұл жосықсыз компанияларға ҚҚС жинауға, содан кейін ақшаны үкіметке аудармай жоғалып кетуге оңай мүмкіндік береді.
• Бір терезе: Трансшекаралық саудамен айналысатын компаниялар үшін «Бір терезе» арқылы ҚҚС бойынша міндеттемелерін орындау оңайырақ болады. Трейдерлер декларациялар мен төлемдерді бірыңғай онлайн-портал арқылы өз тілінде және өз еліндегідей ережелер мен әкімшілік шаблондар бойынша жасай алады. Содан кейін мүше мемлекеттер бір-біріне тікелей ҚҚС төлейді, қазірдің өзінде электрондық қызметтерді сатудың барлық түрлері үшін.
• Үлкен консистенциясы: ҚҚС-тың түпкілікті сомасы әрқашан түпкілікті тұтынушының мүше-мемлекетіне төленетін және осы мүше мемлекеттің ставкасы бойынша алынатын «тағайындалу» принципіне көшу. Бұл мүше мемлекеттер қолдаған Еуропалық комиссияның ұзақ мерзімді міндеттемесі болды. Ол қазірдің өзінде электронды қызметтерді сатуға арналған.
• Аз бюрократия: Шот-фактураларды ұсыну ережелерін жеңілдету, сатушыларға шекара арқылы сауда жасағанда да өз елінің ережелеріне сәйкес шот-фактураларды дайындауға мүмкіндік береді. Компаниялар бұдан былай өздерінің салық органы үшін трансшекаралық транзакциялар тізімін (қайталама есеп деп аталатын) дайындаудың қажеті жоқ.

Бүгінгі ұсыныс сонымен қатар сертификатталған салық салынатын тұлға ұғымын енгізеді – бұл әлдеқайда қарапайым және уақытты үнемдейтін ережелерден пайда алатын сенімді бизнес санаты. Сондай-ақ 2019 жылға қарай күшіне енетін төрт «жылдам түзету» ұсынылды. Бұл қысқа мерзімді шараларды мүше мемлекеттер нақты режим толық келісілгенге дейін ағымдағы ҚҚС жүйесінің күнделікті жұмысын жақсартуды сұрады. және іске асырылды.

Келесі қадамдар

Бұл заңнамалық ұсыныс келісім үшін Кеңеске мүше мемлекеттерге және кеңесу үшін Еуропалық Парламентке жіберіледі. Комиссия бұл бастаманы 2018 жылы деп аталатын өзгертулер туралы егжей-тегжейлі заңдық ұсыныспен ұстанады. ҚҚС директивасы техникалық деңгейде бүгінгі таңда ұсынылып отырған ҚҚС-тың түпкілікті режимі бірқалыпты жүзеге асырылуы мүмкін.

фон

Жалпы қосылған құн салығы (ҚҚС) жүйесі Еуропаның Бірыңғай нарығында маңызды рөл атқарады. Бірінші ҚҚС директивасы 1967 жылдан басталады. Ол бастапқыда бәсекелестікке әкеліп соқтыратын және тауарлардың еркін қозғалысына кедергі келтіретін айналымға салынатын салықтарды жою және ішкі шекаралардағы фискалдық тексерулер мен формальдылықтарды жою үшін енгізілген. ҚҚС ЕО-дағы негізгі және өсіп келе жатқан кіріс көзі болып табылады, ол 1 жылы ЕО ЖІӨ-нің 2015%-ына сәйкес 7 триллион еуродан астамды құрады. ЕО-ның меншікті ресурстарының бірі де ҚҚС-қа негізделген. Тұтыну салығы ретінде ол салық салудың өсу үшін ең қолайлы түрлерінің бірі болып табылады.

Көптеген реформаларға қарамастан, ҚҚС жүйесі бүгінгі жаһандық, цифрлық және мобильді экономиканың қиындықтарына төтеп бере алмады. Қолданыстағы ҚҚС жүйесі 1993 жылдан басталады және өтпелі жүйе ретінде қарастырылған. Ол трансшекаралық жұмыс істейтін кәсіпорындар санының өсуі үшін бытыраңқы және тым күрделі және алаяқтық үшін есікті ашық қалдырады: ішкі және трансшекаралық транзакциялар басқаша қарастырылады және тауарлар мен қызметтерді Бірыңғай нарықта ҚҚС-сыз сатып алуға болады.

Комиссия ҚҚС жүйесін реформалауды үнемі талап етіп келеді. ЕО арқылы сауда жасайтын компаниялар үшін ҚҚС мәселесіне қатысты шекара әлі күнге дейін күнделікті өмірдің фактісі болып табылады. Қолданыстағы ҚҚС ережелері ЕО құқығының Бірыңғай нарықты негіздейтін қағидаттарға сәйкес келмейтін соңғы салаларының бірі болып табылады.

Көбірек ақпарат

ҚҚС реформасы бойынша сұрақ-жауап

Байланысқа сілтеме

2016 жылғы ҚҚС бойынша іс-шаралар жоспары

2017 ҚҚС айырмашылықтарын зерттеу

Электрондық коммерция үшін ҚҚС бойынша комиссия ұсыныстары (желтоқсан 2016 ж.)

Әсерді бағалау