#rescEU: табиғи апаттармен күресудің жаңа еуропалық жүйесі

Бұл ұсыныс президент Юнкердің күн тәртібінің орталық бөлігі болып табылады Қорғайтын Еуропа. Бұл бастама соңғы жылдары Еуропаның көптеген елдеріне елеулі әсер еткен күрделі және жиі болатын табиғи апаттарға байланысты. Ұсыныстың негізгі бөлігі – rescEU құру, азаматтық қорғаныс мүмкіндіктерінің еуропалық деңгейдегі резерві, мысалы, әуедегі орманмен күресетін ұшақтар, арнайы су сорғылары, қалалық іздестіру-құтқару және далалық ауруханалар мен жедел жәрдем бригадалары. Бұл ұлттық активтерді толықтырады және су тасқыны, орман өрттері, жер сілкінісі және эпидемиялар сияқты апаттардан зардап шеккен елдерге қолдау көрсету үшін Еуропалық комиссия басқаратын болады. Тек 2017 жылы Еуропада табиғи апаттардан 200-ден астам адам қаза тауып, бір миллион гектардан астам орман жойылды.

Президент Жан-Клод Юнкер: "Еуропа біздің мүше-мемлекеттер табиғи апаттардан зардап шегіп, көмекке мұқтаж болған кезде шетте қала алмайды. Еуропадағы бірде-бір ел өкінішке орай жаңа қалыпты жағдайға айналған табиғи апаттардан иммунитетке ие емес. Апат болған кезде. Мен Еуропалық Одақтың көңіл айтудан гөрі көбірек айтқанын қалаймын, бұл Еуропа - ынтымақтастық континенті және біз бұрынғыдан да жақсырақ дайындалуымыз керек және майдандағы мүше мемлекеттерге тезірек көмектесуіміз керек ».

"Өткен жаздағы және соңғы бірнеше жылдағы қайғылы оқиғалар біздің қазіргі апаттарға қарсы әрекет ету жүйеміз өзінің бар ерікті форматында өз шегіне жеткенін көрсетті. Бізде кездесетін қиындықтар дамыды, біз де солай болуымыз керек. Бұл ынтымақтастық пен ортақ жауапкершілік мәселесі. Бұл барлық деңгейде еуропалық азаматтардың бізден күтетіні және мен енді Еуропа үкіметтері мен Еуропа парламентінің бұл ұсынысты қабылдауын күтемін», - деді гуманитарлық көмек және дағдарысты басқару жөніндегі комиссар Кристос Стиланидис.

Комиссия ұсынысы (i) еуропалық деңгейде күшейтілген ұжымдық әрекетке және (ii) алдын алу және дайындық мүмкіндіктерін жақсартуға бағытталған әрекеттің екі қосымша бағытына бағытталған:

1. Еуропалық жауап беру әлеуетін күшейту: rescEU

- ЕО азаматтық қорғаныс активтерінің азаматтық қорғаныс әрекет ету резерві мүше мемлекеттерге ұлттық әлеует асып кеткен кезде апаттарға ден қоюға көмектесу үшін құрылады. rescEU ұлттық қуаттарды толықтыратын өрт сөндіру ұшақтары мен су айдау жабдықтары сияқты активтерді қамтиды. rescEU-ның барлық шығындары мен мүмкіндіктері толығымен ЕО қаржыландыруымен жабылады, Комиссия бұл активтерге операциялық бақылауды сақтайды және оларды орналастыру туралы шешім қабылдайды.

- Сонымен қатар, Комиссия мүше мемлекеттерге олардың қолданыстағы ресурстарын бейімдеу, жөндеу, тасымалдау және пайдалану шығындарын қаржыландыру арқылы өздерінің ұлттық әлеуетін арттыруға көмектеседі, ал бүгінде тек көлік шығындары жабылады. Активтер азаматтық қорғаудың Еуропалық пулының астындағы төтенше жағдайларға ден қою ресурстарының ортақ пулының бір бөлігі болады және апат болған кезде орналастыру үшін қолжетімді болады.

2. Төтенше жағдайлардың алдын алу және дайындықты күшейту

- Ұсыныс бойынша мүше мемлекеттерден ықтимал олқылықтарды бірлесіп анықтау және жою үшін ұлттық алдын алу және дайындық стратегияларымен бөлісу сұралады.

- Ұсыныс алдын алу және дайындық мәселелеріне қатысты ЕО-ның қолданыстағы саясатымен ынтымақтастық пен келісімді күшейтеді. Бұған, мысалы, Климаттың өзгеруіне бейімделу бойынша ЕО стратегиясы, Еуропалық құрылымдық және инвестициялық қорлар, Ынтымақтастық қоры, қоршаған ортаны қорғау заңнамасы (мысалы, су тасқынын басқару жоспарлары және экожүйеге негізделген шешімдер), зерттеулер мен инновациялар және трансшекаралық проблемаларды шешуге арналған саясаттар кіреді. денсаулыққа қауіп және т.б.

Ақырында, ұсыныс өмірді құтқару көмегін көрсетуге қажетті уақытты қысқарту мақсатында әкімшілік рәсімдерді оңтайландырады және жеңілдетеді.

фон

ЕО-ның Азаматтық қорғаныс механизмі қазіргі уақытта ЕО көмек сұраған елге қатысушы мемлекеттердің ерікті жарналарын үйлестіретін ерікті жүйеге негізделген. Көмек ұсыныстарын еуропалық келіседі Төтенше жағдайларды жою жөніндегі үйлестіру орталығы, Брюссельде орналасқан. Соңғы жылдары ауа райының қолайсыз жағдайлары мен басқа да құбылыстар мүше мемлекеттердің бір-біріне көмектесу мүмкіндігін кеңейтті, әсіресе бірнеше мүше мемлекеттер бір уақытта бір апат түріне тап болған кезде. Активтердің шектеулі немесе қол жетімділігі жоқ мұндай жағдайларда ЕО-ның толып кеткен мүше мемлекеттерге көмек көрсетуге резервтік мүмкіндігі жоқ.

2017 жылы көптеген апаттар болды. Жалпы алғанда, 200 жылы Еуропада табиғи апаттардан 2017-ден астам адам қаза тапты. Бірақ табиғи апаттардың да экономикалық зардаптары бар. 1980 жылдан бері, сондай-ақ адам шығыны, ЕО-ға мүше елдер ауа-райы мен климаттың төтенше оқиғаларынан 360 миллиард еуродан астам шығынға ұшырады. Тек Португалияда маусым мен қыркүйек аралығындағы орман өрті оқиғаларының тікелей экономикалық зияны 600 миллион еуроға жуық бағаланады, бұл Португалия жалпы ұлттық кірісінің 0.34% құрайды.

2001 жылы құрылғаннан бері ЕО Азаматтық қорғаныс механизмі 400-ден астам апатты бақылап, 250-ден астам көмек сұрауын қабылдады. ЕО Азаматтық қорғаныс механизмі техногендік және табиғи апаттарға жауап ретінде іске қосылуы мүмкін, сонымен бірге апаттарға дайындық пен алдын алуды қолдайды.

ЕО Азаматтық қорғаныс механизмі барлық мүше мемлекеттерді, сондай-ақ ЕО-дан тыс бірнеше басқа қатысушы мемлекеттерді, атап айтқанда Исландия, Норвегия, Сербия, бұрынғы Югославия Македония Республикасы, Черногория және Түркияны қамтиды. rescEU осы қатысушы мемлекеттерге еуропалық ынтымақтастықтың белгісі ретінде таратылады.

Көбірек ақпарат

Комиссияның Еуропалық Парламентке, Кеңеске және өңірлер комитетіне хабарламасы - ЕО апаттарды басқаруды күшейту: rescЕО жауапкершілікпен ынтымақтастығы

Q&A MEMO: ЕО апаттарды басқаруды күшейту

Деректер парағы: ЕО азаматтық қорғаныс әрекетін күшейту

Деректер парағы: ЕО Төтенше жағдайларға әрекет етуді үйлестіру орталығы