#Әділ салық салу: Комиссия ҚҚС алаяқтығымен күресудің жаңа құралдарын ұсынады

Еуропалық Комиссия бүгін (30 қараша) ЕО-ның қосылған құн салығы (ҚҚС) жүйесін алаяқтыққа қарсы және ҚҚС бойынша ауқымды алаяқтыққа әкелуі мүмкін саңылауларды жабу үшін жаңа құралдарды таныстырды. Жаңа ережелер мүше мемлекеттердің көбірек ақпарат алмасуы және ұлттық салық органдары мен құқық қорғау органдары арасындағы ынтымақтастықты арттыруы үшін олардың арасындағы сенімді нығайтуға бағытталған.

Ең сақтықпен жасалған бағалаулар ҚҚС алаяқтығы ЕО-ға мүше мемлекеттер үшін жылына 50 миллиард еуродан астам табыстың жоғалуына әкелуі мүмкін екенін көрсетеді - бұл ақша ауруханаларға, мектептерге және жолдарға мемлекеттік инвестицияларға жұмсалуы керек. «Жұмақ құжаттарындағы» ашулар салықтан жалтару схемаларын бай адамдар мен компанияларға салықтың әділ үлесін төлемеу үшін ЕО-ның ҚҚС ережелерін айналып өтуге көмектесу үшін қалай пайдалануға болатынын тағы да көрсетті.

Соңғы есептер сондай-ақ ҚҚС алаяқтық схемалары қылмыстық ұйымдарды, соның ішінде террористерді қаржыландыру үшін пайдаланылуы мүмкін екенін көрсетеді. Бүгінгі ұсыныстар мүше мемлекеттерге маңыздырақ ақпарат алмасуға және осы әрекеттерге қарсы күресте тығыз ынтымақтастық орнатуға мүмкіндік береді. Еуро және әлеуметтік диалог жөніндегі вице-президент Валдис Домбровскис: "Трансшекаралық ҚҚС алаяқтығы мүше мемлекеттер мен ЕО бюджеттері үшін кіріс жоғалтудың негізгі себебі болып табылады. Бүгінгі ұсыныс ұлттық және ЕО деңгейінде жұмыс істейтін институттар арасындағы ынтымақтастықты нығайтуға көмектеседі. Бұл мәселені тиімді шешу және салық жинауды жақсарту үшін».

Экономика және қаржы мәселелері, салық және кеден комиссары Пьер Московичи (суретте көрсетілген) былай деді: "Padise Papers кейбіреулер басқаларға қарағанда азырақ ҚҚС төлеуден құтылу үшін ЕО ҚҚС ережелерін немқұрайлы қолдануды қалай пайдаланып жатқанын тағы да көрсетті. Біз ҚҚС алаяқтығы қылмыстық әрекеттерді, соның ішінде терроризмді қаржыландыру көзі болуы мүмкін екенін білеміз. Мұнымен күресу үшін құзырлы ұлттық органдар арасында қазіргі уақыттағыдан әлдеқайда тиімді ақпарат алмасу қажет – және бүгінгі ұсыныстар мұны жүзеге асыруға мүмкіндік береді.Мысал ретінде, Еуропалық Одақтың алаяқтықпен күресу жөніндегі сарапшылар желісі Eurofisc басқа мүше елдердің автокөліктерді тіркеу деректеріне қол жеткізе алады. Жаңа және пайдаланылған автокөліктерді сатумен байланысты ҚҚС алаяқтықтың бір негізгі көзін жоюға көмектесетін мемлекеттер.

Мүше мемлекеттердің салық органдары қазірдің өзінде бизнес және трансшекаралық сату туралы кейбір ақпараттармен алмаса отырып, бұл ынтымақтастық ақпаратты қолмен өңдеуге негізделген. Сонымен бірге ҚҚС бойынша ақпарат пен ҚҚС бойынша алаяқтықтың аса ауыр істеріне қатысы бар ұйымдасқан бандалар туралы барлау ЕО құқық қорғау органдарына жүйелі түрде берілмейді. Ақырында, ұлттық және ЕО деңгейінде салық әкімшіліктері мен құқық қорғау органдары арасында тергеуді үйлестірудің болмауы бұл жылдам қозғалатын қылмыстық әрекеттің қазіргі уақытта қадағаланбағанын және жеткілікті жылдам күресетінін білдіреді. Бүгінгі ұсыныстар мүше-мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты нығайтып, оларға ҚҚС алаяқтықпен, соның ішінде онлайн режимінде орын алатын алаяқтықпен тезірек және тиімді күресуге мүмкіндік береді. Біріктірілген ұсыныстар салықтық түсімдерді өз пайдалары үшін ұрлайтын алаяқтар мен қылмыскерлерді қадағалап, оларға қарсы әрекет ету қабілетімізге үлкен серпін береді.

Осы заңнамадағы негізгі шаралар мыналарды қамтиды: Мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты нығайту: ҚҚС алаяқтығы бірнеше минут ішінде орын алуы мүмкін, сондықтан мүше мемлекеттер мүмкіндігінше тез әрекет ету үшін құралдарға ие болуы керек. Бүгінгі ұсыныс Еуропалық Одақтың алаяқтықпен күресетін сарапшылар желісі «Eurofisc» ішінде ақпарат алмасудың онлайн жүйесін енгізеді. Жүйе мүше мемлекеттерге тәуекелді мүмкіндігінше тез және дәл бағалауға болатынына көз жеткізу үшін трансшекаралық қызмет туралы деректерді өңдеуге, талдауға және тексеруге мүмкіндік береді.

Мүше мемлекеттердің трансшекаралық жеткізілімдерді тексеру мүмкіндігін арттыру үшін бірлескен тексерулер екі немесе одан да көп ұлттық салық органдарының шенеуніктеріне алаяқтықпен күресу үшін бірыңғай аудит тобын құруға мүмкіндік береді, бұл әсіресе электрондық коммерция секторындағы алаяқтық жағдайлары үшін маңызды.

Еурофиске трансшекаралық тергеулерді үйлестіру үшін жаңа өкілеттіктер де беріледі. - Құқық қорғау органдарымен жұмыс: Жаңа шаралар салық органдары мен еуропалық құқық қорғау органдары арасында ҚҚС бойынша алаяқтыққа әкеп соқтырады деген күдікті трансшекаралық қызмет бойынша байланыс пен деректер алмасудың жаңа жолдарын ашады: OLAF, Europol және жаңадан құрылған Еуропалық прокуратура. (EPPO). Еуропалық органдармен ынтымақтастық ұлттық ақпаратты қылмыстық жазбалармен, деректер базаларымен және басқа ақпаратпен - IP/17/4946 Еуропалық және OLAF иеленіп, алаяқтық пен олардың желілерін нақты жасаушыларды анықтауға мүмкіндік береді.

ЕО-дан тыс импорт туралы негізгі ақпаратты бөлісу: Салық және кеден органдары арасында ақпарат алмасу қазіргі уақытта ҚҚС алаяқтық үшін ашық кейбір кедендік рәсімдер үшін одан әрі жетілдірілетін болады. Арнайы тәртіпке сәйкес, ЕО-дан тыс жерлерден бір мүше мемлекеттің түпкілікті межелі орны бар тауарлар ЕО-ға басқа мүше мемлекет арқылы және одан әрі ҚҚС-сыз транзитпен келе алады. Содан кейін ҚҚС тауарлар соңғы тағайындалған жерге жеткенде ғана алынады. ЕО ҚҚС жүйесінің бұл ерекшелігі адал компаниялар үшін сауданы жеңілдетуге бағытталған, бірақ тауарларды қара нарыққа бұру және ҚҚС төлеуді толығымен айналып өту үшін теріс пайдаланылуы мүмкін. Жаңа ережелерге сәйкес келетін тауарлар туралы ақпарат алмасу және барлық мүше мемлекеттердің салық және кеден органдары арасындағы ынтымақтастық нығайтылады.

Автокөліктер туралы ақпарат алмасу: Жаңа және пайдаланылған автокөліктерге ҚҚС қолдану тәсілінің айырмашылығына байланысты автокөліктермен сауда жасау кейде алаяқтыққа ұшырайды. Бүкіл сомаға салық салынатын соңғы немесе жаңа автокөліктер ҚҚС тек пайда маржасы ғана қолданылған тауарлар ретінде сатылуы мүмкін. Алаяқтықтың бұл түрімен күресу үшін Eurofisc шенеуніктеріне басқа мүше мемлекеттердің көлікті тіркеу деректеріне қол жеткізуге болады.

Бұл заңнамалық ұсыныстар енді Еуропарламентке кеңесу үшін және қабылдау үшін Кеңеске жіберіледі. Анықтама Ұсынылған шаралар 2017 жылдың қазанында ұсынылған ЕО-ның ҚҚС-тың жаңа біртұтас аймағы үшін «ірге тастарына» және 2016 жылдың сәуірінде ұсынылған ЕО-ның ҚҚС бірыңғай аймағына қатысты ҚҚС іс-шаралар жоспарына сәйкес келеді.

Жалпы қосылған құн салығы (ҚҚС) жүйесі Еуропаның Бірыңғай нарығында маңызды рөл атқарады. ҚҚС ЕО-дағы негізгі және өсіп келе жатқан кіріс көзі болып табылады, 1 жылы €2015 триллионнан астам соманы жинады, бұл ЕО ЖІӨ-нің 7%-ына сәйкес келеді. ЕО-ның меншікті ресурстарының бірі де ҚҚС-қа негізделген. Көптеген реформаларға қарамастан, ҚҚС жүйесі бүгінгі жаһандық, цифрлық және мобильді экономиканың қиындықтарына төтеп бере алмады. Қолданыстағы ҚҚС жүйесі 1993 жылдан басталады және өтпелі жүйе ретінде қарастырылған. Ол трансшекаралық жұмыс істейтін кәсіпорындар санының өсуі үшін бытыраңқы және тым күрделі және алаяқтық үшін есікті ашық қалдырады: ішкі және трансшекаралық транзакциялар басқаша қарастырылады және тауарлар мен қызметтерді Бірыңғай нарықта ҚҚС-сыз сатып алуға болады.

Комиссия ҚҚС жүйесін реформалауды үнемі талап етіп келеді. ЕО арқылы сауда жасайтын компаниялар үшін ҚҚС мәселесіне қатысты шекара әлі күнге дейін күнделікті өмірдің фактісі болып табылады. Қолданыстағы ҚҚС ережелері ЕО құқығының Бірыңғай нарықты негіздейтін қағидаттарға сәйкес келмейтін соңғы салаларының бірі болып табылады.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: