#Мемлекеттік көмек: Комиссия кеме жасау секторындағы ШОБ субъектілеріне Польшаның инвестициялық көмегін мақұлдады - поляк кеме жөндеу зауыттары үшін салық жеңілдіктеріне қатысты тергеуді бастайды

Комиссия бөлек, поляк кеме жөндеу зауыттарына салық салу схемасына терең тергеу ашты. Бұл схема кейбір кеме жөндеу зауыттарына бәсекелестерге қарағанда таңдаулы артықшылық береді деп алаңдайды.

Кеме жасау секторындағы ШОБ үшін Польшаның инвестициялық көмегі

Польшаның аймақтық инвестициялық көмек схемасы Польшаның Поморск және Заходниопоморск аймақтарындағы кеме жасау секторындағы шағын және орта кәсіпорындарды (ШОБ) қолдауға бағытталған. Көмек гранттар, пайыздық субсидиялар және кепілдіктер түрінде болады. Жалпы бюджет шамамен 77 миллион PLN (шамамен 18 миллион еуро).

Поморск және Заходниопоморск аймақтары аймақтық көмекке құқығы бар 107-бап (3) (а)) Еуропалық Одақтың жұмыс істеуі туралы шарттың).

Комиссия шараға сәйкес баға берді Аймақтық мемлекеттік көмек туралы нұсқаулар 2014-2020 жылдарға арналған, бұл мүше мемлекеттерге ЕО-ның аз дамыған аймақтарында экономикалық даму мен жұмыспен қамтуды қолдауға және Бірыңғай нарықта аймақтық бірігуге жәрдемдесуге мүмкіндік береді.

Комиссия бұл көмек жергілікті экономика үшін дәстүрлі түрде өте маңызды болып келген секторды жаңғырту үшін жаңа инвестицияларды ынталандырады деп тапты. Комиссия сондай-ақ көмек қажетті ең аз мөлшерде шектелгенін анықтады. Осылайша, жобаның өңірлік дамуға оң ықпалы мемлекет көмегінің нәтижесінде туындаған бәсекелестіктің кез келген бұрмалануынан айқын басымырақ деген қорытындыға келді.

Польшаның кеме жасау зауыттары үшін салықтық ынталандыру

2016 жылдың қыркүйегінде Польша Польшада жұмыс істейтін кеме жөндеу зауыттарына жалпы қолданылатын корпоративтік немесе жеке табыс салығын төлеудің орнына, кемелерді салудан және конверсиялаудан түскен сатудан 1% тұрақты салық төлеу мүмкіндігін беретін заң қабылдады.

Бұл опция кеме жөндеу зауыттарына қалыпты корпоративтік табыс салығы (салық салынатын табыс бойынша 19%) немесе жеке табыс салығы режимі (жеке тұлғалар үшін салық салынатын табыс бойынша 18% немесе 32% немесе кәсіпкерлер үшін 19%) бойынша салықты азырақ төлеу мүмкіндігін береді. Сонымен қатар, біркелкі мөлшерлеме салығын төлеу кеменің құрылысы немесе конверсиясы аяқталғанға дейін кейінге қалдырылады.

2016 жылдың желтоқсанында Польша бұл шара туралы Комиссияға хабарлаған соң, Комиссия кеме жөндеу зауыттары үшін ұсынылған салық жеңілдіктерін қарастыра бастады. Комиссия Польшаның салық жүйесі туралы шешім қабылдау құқығына күмән келтірмейді. Дегенмен, ЕО Шартына сәйкес Комиссия салық жүйесінің ЕО-ның мемлекеттік көмек көрсету ережелерін құрметтейтінін және кейбір компанияларды басқаларға қарағанда таңдамалы түрде артық етпейтінін тексеруі керек.

Осы кезеңде Комиссия ұсынылып отырған біркелкі мөлшерлемедегі сату салығы кеме жөндеу зауыттарын басқа жағдайда олардың күнделікті қызметінде көтеретін шығындардан босату үшін мемлекеттік қаражатты пайдаланатын операциялық көмек деп аталатынына алаңдайды. Жалпы айтқанда, операциялық көмекке ЕО мемлекеттік көмек көрсету ережелері бойынша рұқсат етілмейді, себебі ол ЕО ортақ мүдделерінің кез келген мақсатына қызмет етпей, бәсекені мәні бойынша бұрмалайды. Бұл жағдайда Комиссия бұл көмек ЕО-дағы поляк салық схемасы бойынша құқығы жоқ кеме жөндеу зауыттарына зиян тигізеді деп алаңдайды. Бұған қоса, Польшада өз мүмкіндіктері бойынша нарықта бәсекеге қабілетті кеме жөндеу зауыттары бар екенін ескерсек, көмек қажет емес сияқты.

Бұл Польша өзінің кеме жасау саласына араласа алмайды дегенді білдірмейді. Зерттеулерге, әзірлемелерге және инновацияларға көмек немесе аймақтық көмек сияқты көмектің белгілі бір санаттарына ЕО мемлекеттік көмек көрсету ережелері бойынша рұқсат етіледі. Олар операциялық көмекке қарағанда тиімдірек және бәсекеге аз бұрмалаушы әсер етеді деп саналады. Бұл бүгін Комиссия мақұлдаған кеме жасау секторындағы ШОБ-қа Польшаның инвестициялық көмегі (жоғарыдан қараңыз). Дегенмен, ұсынылып отырған біркелкі мөлшерлеме сату салығы осы санаттардың ешқайсысына жатпайтын сияқты.

Комиссия енді оның бастапқы алаңдаушылықтарының расталғанын анықтау үшін қосымша тексереді. Тереңдетілген тергеудің ашылуы мүдделі үшінші тұлғаларға түсініктеме беру мүмкіндігін береді. Бұл тергеудің нәтижесін алдын ала болжамайды.

фон

Бұрын кеме жасау секторына көмек ЕО-ның арнайы ережелерімен қамтылған Кеме жасаудағы мемлекеттік көмек туралы негіз. 2011 жылы Комиссия кеме жасау өнеркәсібі мен басқа өнеркәсіп секторларына қолданылатын ережелер арасындағы айырмашылықтарды жою саясатын жариялады. Демек, Кеме жасау құрылымының мерзімі 30 жылдың 2014 маусымында аяқталды. Ұсынылған біркелкі мөлшерлеме бойынша сату салығы ЕО-ның мемлекеттік көмек көрсету ережелері мен нұсқауларына сәйкес келмейтін сияқты. Сондықтан Комиссия шараны ЕО шарты бойынша жалпы бағалау қағидаттары негізінде бағалайды.

Толығырақ ақпарат Комиссияда қолжетімді болады сайыстың веб-сайты, жұртшылықта Мемлекеттік көмек тізілімі № SA.47690 (кеме жасау секторындағы ШОБ субъектілеріне инвестициялық көмек) және SA.46981 (кеме жасау зауыттары үшін салықтық ынталандыру) іс бойынша.