#EESC: «Еуропа комиссиясының бюджеттік ұсынысында саяси амбиция жоқ»

Еуропалық Одақтың болашақ ұзақ мерзімді бюджетіне арналған EESC конференциясы Еуропалық Одақты нығайтатын барабар және дұрыс реформаланған қаржылық база туралы жылдам келісімге шақырды.

2020 мамырда Еуропалық комиссия ұсынған ЕО-ның 2 жылдан кейінгі көпжылдық қаржылық құрылымына (MFF) арналған ұсыныс жеткілікті алысқа бармайды және саяси амбицияға ие емес. Нәтижесінде, оны азаматтардың үміттерін және жаңа қажеттіліктер мен қиындықтарды қамтамасыз етуге қабілетті қаржылық негіз туралы кейінгі пікірталастардың бастапқы нүктесі ретінде қарастыруға болады. ЕО шығыстарының ұсынылып отырған шегі мен оны бөлу ЕО-ның жаһандық ойыншы ретіндегі ұстанымын нығайту үшін қайта қаралуы керек. Бұл 2021 жылғы 2027 мамырда Еуропалық Экономикалық және Әлеуметтік Комитет (EESC) ұйымдастырған 15-2018 жылдарға арналған МДҰ конференциясының негізгі қорытындылары болды.

EESC конференциясы саясаткерлердің, сараптамалық орталықтардың, зерттеушілердің және азаматтық қоғамның мүдделі тараптарының пікірлерін біріктірді. Қатысушылар келесі MFF үшін шектеулерді мойындады және Комиссия ұсынысының көптеген оң аспектілерін құптады, бірақ олар сонымен бірге азаматтардың алаңдаушылықтары мен күтулері арасындағы өсіп келе жатқан алшақтыққа және қазіргі уақытта ЕО-ға бөлінген шектеулі институционалдық билік пен қаржылық ресурстарға алаңдаушылық білдірді. Комиссияның ұсынысымен олқылықты дұрыс жою мүмкін болмады, сондықтан оны қайта қарау қажет.

EESC конференциясын аша отырып, EESC-тің ЭКО бөлімінің президенті Стефано Палмиери: "Еуропаға қосымша құн әкелетін Еуропалық Одақ қажет. Міне, сондықтан EESC Еуропалық парламентке сәйкес және қаржылық салдарға қарамастан еуропалық көшбасшыларды шақырады. Ұлыбританияның ЕО-дан шығуы, ЕО шығыстарының ағымдағы шегін ЖҰӨ-нің 1.3%-ына дейін арттыру.

Ұсынылған бюджеттің көлемі ғана емес, құрылымы, бөлінуі мен құралдар жинағы да талқыға түсті. Позициялар әртүрлі болды.

Спикерлер жаңа саяси басымдықтардың қосылуын жалпы алғанда құптағанымен, олар жаңа саясат құралдарын жарамдылық пен тиімділік тұрғысынан терең бағалауды сұрады.

Бюджеттің бөлінуіне бірнеше баяндамашылар күмән келтірді. Жаңа басымдықтар бұрыннан келе жатқандарға, атап айтқанда, Бірыңғай саясатқа және Бірыңғай агроөнеркәсіптік саясатқа, бұл саясаттарды дұрыс реформалау қажет екендігіне қарамастан, қаржылық құралдармен қамтамасыз етуге қатысты зиян тигізбеуі керек. Әлеуметтік, экономикалық және аумақтық бірігу негізгі басымдық ретінде, сондай-ақ әлеуметтік құқықтардың еуропалық тірегі мен Тұрақты даму мақсаттарына қатысты міндеттемелерді орындау мақсатында жалғасуы керек.

«Біз еуропалық бірлікке, еуропалық әлеуметтік модельге және біздің Бірыңғай ауылшаруашылық саясатымызға қысқартуды қабылдағымыз келмейді», - деді EESC президенті Лука Джахиер өз сөзінде. «Бұл саясаттар мен құралдар жақсы жұмыс істеді және Еуропа 2007 жылы дағдарысқа ұшыраған кезде өздерінің тұрақтылығы мен қосымша құндылығын дәлелдеді. Егер бұл құралдар болмағанда, Еуропа және негізінен ең осал әлеуметтік топтар одан да көп зардап шегеді». Оның пікірінше, ең қолайсыз аймақтар мен ең осал әлеуметтік топтарды қорғауды жалғастыру керек.

Сондай-ақ EESC конференциясында Комиссия ұсынысты талқылау және бұрынғы МДҰ-мен салыстыру үшін жан-жақты және салыстырмалы сандарды ұсынуы керек деген мәселе көтерілді.

Еуропарламент депутаты және Еуропарламенттің келесі MFF туралы қарарының баяндамашысы Изабель Томас осыған байланысты «ұсынылған құжаттарда инфляцияны есепке алмау және есептеулерді дөңгелектеу арқылы сандарды адал емес жолмен анықтау әдісі бар» деді. Бізге шынымен талқылай алатын нақты сандар қажет».

Еуропалық қосымша құнды бюджеттік шешімдерді қабылдау орталығына қою және ғылыми-зерттеу, инновациялар және цифрлық трансформация, сондай-ақ жастар, қауіпсіздік және қорғаныс салаларына инвестицияның ұлғаюы жалпы құпталды. Бюджетті қарапайым және икемді ету шаралары да оң бағаланды.

Комиссияның қосымша шынайы меншікті ресурстар туралы ұсынысы дұрыс бағыттағы қадам ретінде құпталды, өйткені жаңа меншікті бюджеттік ресурстар ЕО бюджетін талқылау кезінде таза баланстарға назар аударуды азайтуға көмектесуі мүмкін.

ЕО қаржыландыруына қол жеткізудің жоғары шарты мақұлданды және тұрақты экономикалық және валюталық одақ үшін жаңа құралдар құпталды. Соған қарамастан, қатысушылар ұсынылған құралдардың амбициясы мен тиімділігіне күмән келтіріп, толығырақ мәлімет сұрады.

Ақырында, спикерлер ЕО-ға мүше елдер үшін 2020 жылдан кейінгі Көпжылдық Қаржылық негіз (MFF) туралы келісімге қол жеткізу үшін барлық мүмкін күш-жігерді жұмсау және Еуропарламенттің Бейресми Еуропалық Кеңес алдында келісімін беру өте маңызды деп келісті. Сибиу және 2019 жылдың мамырындағы парламенттік сайлау. Тез ымыраға келу мүмкіндігі Еуропаның болашағы үшін өте маңызды болар еді. Кешіктірілген келісім Еуропаның әлемдегі жағдайына нұқсан келтіреді, ЕО-ның скептицизмін күшейтеді және 2021 жылдан бастап ЕО-ның ағымдағы және жаңа бағдарламаларын қаржыландыруға қауіп төндіреді, осылайша Еуропаның бәсекеге қабілеттілігіне теріс әсер етеді.

Кевин Корнер, Deutsche Bank Research-тің аға экономисі, азаматтар үшін ашық келіссөздер процесіне және 2020 жылдан кейінгі MFF стратегиясының ұлттық деңгейде дұрыс хабарлануына басымдық беру қажеттілігін атап өтті.

Конференция барысында қатысушылар Еуропалық стратегиялық инвестициялар қорының болашағы және көші-қон саясатын қаржыландыру туралы егжей-тегжейлі ұсыныстарға қызығушылық танытты. Еуропалық комиссия 12 маусымға дейін салалық бағдарламалар бойынша барлық егжей-тегжейлі қаржылық ұсыныстарды ұсынатынын хабарлады.

Конференцияның қорытындылары EESC-ке енеді пікір Комиссияның ұсынысы бойынша. Ол EESC пленарлық отырысында талқыланып, қабылдануы тиіс қыркүйек 2018.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: