CCCEU Еуропалық Комиссияның шетелдік субсидиялар бойынша ақ қағаздағы қоғамдық кеңесіне кері байланыс жібереді

Қытайдың ЕО жанындағы Сауда палатасы (CCCEU) Еуропалық Комиссияның қоғамдық кеңесіне шетелдік субсидияларға қатысты ойын өрісін теңестіру туралы ақ қағазға өз пікірін жолдады, бұл блокта жұмыс істейтін қытайлық компанияларға ықтимал құқықтық кедергілерге қатысты алаңдаушылық тудырады.

Комиссияны шетелдік субсидиялар бойынша жаңа заңнамалық құралдарды қабылдаудың заңдылығын, ұтымдылығын және қажеттілігін мұқият тексеруге шақыра отырып, палата ақ қағазды заңға айналдырмауға шақырды.

CCCEU төрайымы Чжоу Лихун: «Шетелдік субсидияларды тексеру үшін ақ қағазда ұсынылған құқықтық база ЕО-ға кірмейтін міндеттемелерге, соның ішінде біздің мүшелерімізге және олар жұмыс істейтін ЕО заңнамалық және бизнес ортасына тікелей әсер етеді.

CCCEU мүшелерінің атынан кері байланыс құжатында өз пікірлеріміз бен алаңдаушылықтарымызды білдірдік. Еурокомиссия біздің алаңдаушылықтарымызды тиісті түрде және мұқият қарастырады және соңында бизнес пен инвестициялық кедергілерді азайтады, сондай-ақ шетелдік компанияларға, соның ішінде қытайлық компанияларға қатысты әділ, ашық және кемсітпейтін тәсіл қабылдайды деп үміттенеміз ».

Еуропалық Комиссия шығарған, 23 қыркүйекке дейін қоғамдық талқылау үдерісінен өткен ақ қағаз үш салада «шетелдік субсидиялар тудыратын бұрмалау әсерлерін жоюға» бағытталған нұсқаларды ұсынды: жалпы алғанда, ортақ нарықта, сатып алуда. ЕО компаниялары және ЕО мемлекеттік сатып алу рәсімдері кезінде.

Қоғамдық кеңестерге берген жауабында CCCEU ЕО үшін жаңа құқықтық құралдар жинағын тұжырымдау қажет емес екенін атап өтті.

Ақ құжатта ұсынылған жаңа құқықтық құралдардың ЕО келісімдері бойынша нақты құқықтық негізі жоқ, бірқатар қолданыстағы ЕО және мүше мемлекеттердің құралдарымен сәйкес келеді және оларды орындауда «қос стандарттарды» тудырады, деп атап өтті CCCEU.

Ұсынылған құқықтық құралдар ЕО-ның ДСҰ міндеттемелерімен, соның ішінде ұлттық режим, ең қолайлы ұлт мәртебесі және кемсітушілікке жол бермеу сияқты қағидаттармен сәйкес келмеуі мүмкін.

Сонымен қатар, жаңа ережелерде «түсініксіз немесе негізсіз ұғымдар мен стандарттар, тең емес процессуалдық құқықтар немесе құқықтың негізгі қағидаттарына қайшы келетін» бар.

Мысалы, ақ қағаз кері қайтарып, тергелетін компанияларға дәлелдеу ауыртпалығын жүктейді, олар өз мүмкіндіктерінен тыс ақпаратты беруге міндетті емес. Бұл тергеу жүргізіліп жатқан компаниялардың қорғау құқығын бұзуы мүмкін, себебі олар алдын ала қорытынды жасалғаннан кейін ғана хабарланады.

CCCEU ақ қағаз «шетелдік субсидиялар», «қолданбалы әсер» және «материалдық әсер» анықтамасы мен формалары сияқты негізгі ұғымдарды нақтылауға жетпейді деп санайды, бұл үлкен құқықтық белгісіздіктер тудырады және ЕО-ға көбірек дискрециялық құқық береді.

Егжей-тегжейге тоқталатын болсақ, CCCEU ақ қағаз ұсынған шетелдік субсидияларды тергеудің ең төменгі шегі - қатарынан үш жыл бойына 200,000 XNUMX еуроны құрайтын жиынтық сома «мәнді әділеттілікке» жету үшін тым төмен деп санайды. Сондықтан, CCCEU транзакциялардың немесе компаниялардың көлеміне және секторға тән көзқарасқа байланысты әртүрлі тексеру шегін ұсынады.

Еуропалық Одақ дағдарыс кезіндегі бизнестің ынтымақтастық күш-жігерін де ескеруі керек, деп атап өтті CCCEU және болашақта ықтимал заңнамаға «ата-баба ережелерін» енгізуді ұсынды, өйткені кейбір қытайлық компаниялардың Еуропаға инвестициялауы мүше мемлекеттердің шақыруынан кейін жүзеге асырылды. Еуропалық қарыз дағдарысы. Олар сол кезде пайдаланған қолайлы шарттар заңды түрде қорғалып, болашақта тексеруден босатылуы керек, деді палата.

CCCEU құзыретті қадағалау органы шетелдік субсидияларды өтеу қажеттілігін анықтау алдында «ЕО мүддесі» сынағын өткізу қажет болады деген пікірде. «Еуропалық қоғамдар мен қоғамдық қызығушылық тудыратын жобаларды қолдауға миллиондаған еуроны инвестициялаған көптеген қытайлық компаниялар жергілікті қауымдастықтың дамуында белсенді рөл атқарып, жергілікті қажеттіліктерге негізделген білім беру, қоршаған орта және әлеуметтік көмек көрсету мақсаттарына қайырымдылық жасауда», - деді CCCEU.

Еуропалық Комиссия 17 маусымда «Шетелдік субсидияларға қатысты ойын өрісін теңестіру туралы ақ құжатты» шығарды және содан бері 23 қыркүйекке дейін ашық қоғамдық кеңес бастады.

CCCEU қоғамдық кеңеске жауап дайындау үшін заңгерлерден, бизнес өкілдерінен және ЕО істері бойынша сарапшылардан тұратын жұмыс тобын құрды. Шілде айында CCCEU ақ құжаттың Қытай бизнесінің ЕО-дағы қызметіне ықтимал әсерін талқылау үшін бейне семинар ұйымдастырды. Сонымен қатар, қарқынды сауалнамалар мен талқылаулар жүргізілуде.

10 қыркүйекте CCCEU және Роланд Бергер бірлесіп 2020 жылғы Ұсыныс есебін жариялады, Брюссельді блокта бизнес жүргізудің жеңілдігі туралы көңіл-күйдің төмендеуі жағдайында қытайлық бизнестің өзекті мәселелерін шешуге шақырды. Есепте CCCEU ЕО-ға сауда және инвестициялық қызметке қатысты жаңа заңдар мен ережелерді қабылдағанға дейін техникалық-экономикалық негіздемелер жүргізуді ұсынды.

Bank of China (Люксембург) SA, China Three Gorges (Еуропа) SA және COSCO Shipping Europe GmbH 2018 жылдың тамызында негізін қалаған Брюссельде орналасқан CCCEU қазір 70-ке жуық мүшені және мүше мемлекеттердегі палаталарды ұсынады, ол Қытайдағы 1,000-ға жуық қытайлық кәсіпорынды қамтиды. ЕО.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: