Түтін және егемендік: ЕО-ның темекіге салынатын салық ұсынысы Брюссельдің қол жеткізу шегін тексереді

Еуропалық Одақ өзінің келесі ұзақ мерзімді бюджетін дайындап жатқанда, Брюссельдегі ең тыныш жанғыш ұсыныстардың бірі қорғанысқа, климатқа немесе миграцияға емес, темекіге қатысты.

Неміс парламентінің өзара байланысы туралы баяндамада біртұтас, күшті желі бар: Еуропалық комиссия бюджеттің жаңа «меншікті ресурсы» ретінде ЕО бойынша темекі салығын зерттеп жатыр. Әкімшілік ескертуге ұқсайтын нәрсе салық салу, егемендік және қоғамдық денсаулық туралы іргелі пікірталас тудыруы мүмкін.

Табыстың өмірлік сызығы немесе саясаттың шектен шығуы?

Еуропалық Комиссияның ниеті анық: 2011 жылы соңғы рет жаңартылған Темекі акцизі жөніндегі директиваны (TED) кеңейту және ЕО бюджетіне мүше мемлекеттердің жарналарын азайту үшін темекіге байланысты кірістерді пайдалану. Ашып кеткен ішкі бағалаулар бойынша темекіге салынатын салық 139%-ға, жылжымалы темекі 258%-ға көтерілуі мүмкін және жаңа алымдар сейфтерге, қыздырылған темекіге және никотин қалталарына қолданылуы мүмкін.

Екі жақты дәлел сенімді: мұндай шаралар қорғаныс, жасыл көшу және кеңеюді қоса алғанда, ЕО-ның өзекті басымдықтары үшін сенімді кіріс ағынын қамтамасыз етіп қана қоймайды, сонымен қатар олар темекі шегуді жоғары бағалар арқылы тежеу ​​арқылы денсаулыққа күшті пайда әкелуі мүмкін.

Бірақ кез келген астана келіспейді. Әсіресе, Швеция ең қатал қарсылас болып шықты.

Швеция кері шегінді: «Қабылданбайды»

Швецияның қаржы министрі Элизабет Свантессон (суретте) бұл ұсынысты үзілді-кесілді қабылдамады. «ЕО бойынша темекі мен темекі өнімдеріне салықты көтеру мүлдем қолайсыз болады», - деді ол швед баспасөзіне:
«Салық түсімдері Швецияға пайдалы болуы керек және ЕО бюрократиясына кетпеуі керек».

X (бұрынғы Twitter) жазбасында Свантессон екі есе төмендеді:
"[Швеция] үкіметі әрбір ЕО елінің темекі мен никотинге салыстырмалы зияндылығына байланысты салық салу мүмкіндігін алуды қалайды. Ал біз үшін салық түсімдері ЕО бюрократиясына кетпей, Швецияға пайда әкелетіні анық."

Оның пікірлері тек ақша туралы ғана емес, Брюссельдің бір кездері мүше мемлекеттер қызғанышпен қорғайтын саясат салаларын қалай белгілейтіні туралы терең ұлттық алаңдаушылықты көрсетеді.

Швеция Еуропалық Одақ аумағында тыйым салынған, бірақ Швецияда босатылған ылғалды ауызша темекі өнімі snus-қа мәдени жақындығына байланысты ерекше сезімтал. Көптеген шведтер мұны зиянның азаюының сәтті тарихы ретінде қарастырады. Брюссельдің оған салық салу идеясы тікелей қорлау ретінде қарастырылады.

Ел темекі шегудің небәрі 5%-ды құрайтынын және темекі шегумен байланысты онкологиялық аурулардың төмендеуін алға тартып, темекінің зиянын азайтудың үлгісі ретінде өзін көрсетті.

Денсаулық және зиян: жай ғана табыс емес

Ұсынысты қолдаушылар ЕО-ның халық денсаулығын сақтау міндетін атап көрсетеді. Темекі ЕО-да алдын алуға болатын өлімнің басты себебі болып қала береді, жыл сайын 700,000 XNUMX-ға жуық адамның өмірін қиады. Салықтарды көтеру, әсіресе жастар арасында тұтынуды азайтатынын дәлелдеді.

Дегенмен, ұсынысты сынаушылар саясатта нюанс жоқ деп санайды. Кейбір никотин өнімдері, мысалы, snus немесе белгілі бір vapes, темекіге қарағанда денсаулыққа айтарлықтай төмен қауіп төндіруі мүмкін. Барлық өнімдерге бірдей салық салуды қолдану зиянды азайту әрекеттеріне кедергі келтіруі мүмкін.

EUforsnus негізін қалаушы Бенгт Виберг: «Снусқа салынатын салықты күрт ұлғайту темекінің зиянын азайтуға ауыр соққы болады және пайдаланушыларды темекі шегуге қайта баруы мүмкін», - деп ескертті.

Тіпті Еуропарламент ішінде икемділікке шақырулар бар.
«ЕО темекі өнімдері жөніндегі директивасы темекі шегуді және басқа да өнімдерді реттеуге негіз береді... осылайша біз қоғамдық денсаулықты жақсарта аламыз және одан да көп зиянды өнімдерге балама ұсына аламыз», - деді Швецияның Еуропарламент депутаты Джессика Полфярд (EPP).

Бақылау саясаты

Табысқа жету үшін TED-ке кез келген өзгерту 27 мүше-мемлекеттің бірауыздан мақұлдауын алуы керек. Германия, Франция, Испания және т.б. қолдаса, Швеция, Италия, Грекия және Румыния сияқты елдер қарсылық көрсетуі мүмкін. Олар үшін мәселе тек денсаулық немесе табыс емес, салық салудағы ұлттық автономияның эрозиясында.

Дегенмен, Комиссия темекі акцизін реформалауды кеңірек миссияның бөлігі ретінде қарастырады: ескірген ережелерді жаңғырту, денсаулық сақтау стандарттарын үйлестіру және трансшекаралық контрабанда мен салықтық арбитражға мүмкіндік беретін олқылықтарды жабу.

Артықшылықтары мен кемшіліктері – теңдестірілген кітап

артықшылықтары:
- Трансшекаралық басымдықтарды қаржыландыру үшін ЕО-ның тұрақты кірісі
- Темекі шегу деңгейін төмендету үшін жоғары бағалар
- мүше мемлекеттер арасындағы реттеуші тепе-теңдік
- Жаңа никотин өнімдеріне салық салу олқылықтарды жабады
- Пайдаланушылар үшін де, пайдаланбайтындар үшін де денсаулыққа пайдасы

Минус:
- Ұлттық салық егемендігі әлсіреді
- Заңсыз сауда мен қылмыстың орасан өсуі
- Табысы төмен темекі шегушілерге регрессивті әсер ету
- Темекі сияқты өңделген зиянды азайтатын өнімдер
- Негізгі мүше мемлекеттердің саяси қарсылығы

Пайдаланушыларға және пайдаланушы еместерге бірдей

Шылым шегетіндер мен никотинді пайдаланушылар үшін салдары аралас. Бір жағынан, жоғары баға жазалауды сезінуі мүмкін, әсіресе тәуекелі төмен баламаларға дәстүрлі темекі сияқты салық салынса. Екінші жағынан, нақтырақ ережелер мен өнімге қатысты салық салу шығу және ауысу стратегияларына қолдау көрсете алады.

Сонымен қатар, пайдаланушы еместер екінші қолмен әсер етудің төмендеуінен, денсаулық сақтау шығындарының төмендеуінен және әлеуметтік жүктеменің төмендеуінен пайда көреді. Бірақ тіпті олар Брюссельдің қаржылық мүмкіндіктерін кеңейтіп, саяси бақылауды ұлттық парламенттерден басқа жаққа ауыстыратын жолдармен келіспей қалуы мүмкін.

Қорытынды: Жол қиылысындағы одақ

ЕО-ның темекі салығы туралы ұсынысы денсаулық сақтау шарасынан да көп. Бұл Еуропаның болашағына арналған референдум – Брюссель кірісті, реттеуді және азаматтардың жеке таңдауын қаншалықты бақылауы керек.

Ұсыныс тоқтауларды жеңу үшін кесу, икемділік немесе кірісті бөлісу шараларын қамтиды ма? Әлде ұлттық оппозиция бұл жоспарды парламент алаңына жеткізбей өшіре ме?

Барлық түтін сияқты, жылу бар жерде үйкеліс бар - Брюссель өртке дайын.

ЕК өкілі ЕО репортерының Комиссияның ұсынысында темекі алымдарын қамтуы мүмкін бе деген сұраққа жауап беріп, оларда «қазіргі уақытта ешқандай түсініктеме де, бөлісетін басқа ақпарат жоқ» деп мәлімдеді.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: