Комиссия Шенген аймағының жағдайы туралы есеп береді

Шенген аймағы еркін қозғалыс – бірегей жетістік. Жыл сайын миллиондаған еуропалық азаматтар достары мен туыстарына бару, іссапарлар жасау немесе турист ретінде басқа Шенген елдеріне бару үшін еркін саяхаттау мүмкіндігін пайдаланады.

Бүгін (26 мамыр) Комиссия өзінің бесінші Шенген аймағының «денсаулық тексеруін» қабылдады, Шенген аймағының жұмысына екі жыл сайынғы шолу.

Есеп нақты есеп береді Шенген аймағының жағдайы, дейін ортақ ережелерді дәйекті түсіндіруді және жүзеге асыруды қамтамасыз етеді Шенгенге қатысушы барлық елдер арасында¹.

"Қазіргі уақытта біздің сыртқы шекараларымыздағы ерекше қиын жағдайда, Комиссия Шенген аймағын одан әрі нығайту бойынша нақты шаралардың жүзеге асырылып жатқанына қуанышты. Жылына екі рет берілетін есептер Шенген жүйесінің тиімділігі мен заңдылығы үшін маңызды болып табылатын анық және ашық пікірталастар үшін негіз болады. Ол өзекті мәселелер бойынша жақсартылған саяси басшылықты қамтамасыз етеді және болашақ оқиғалар бойынша уақтылы шешімдер қабылдауға мүмкіндік береді», - деді ол. айтты Ішкі істер Комиссар Сесилия Мальмстрем.

Бұл бесінші есеп 1 жылдың 2013 қарашасы мен 30 жылдың 2014 сәуірі аралығын қамтиды және атап айтқанда бағаланады:

Шенгеннің сыртқы шекараларындағы жағдай

2013 жылдың қарашасы мен 2014 жылдың ақпаны аралығында, 25 936 болды шекараны ретсіз кесіп өтуді анықтау. Бұл есепті кезеңнің алдындағы 4 аймен салыстырғанда төмендеу, бірақ бір жыл бұрынғы сәйкес кезеңмен салыстырғанда (96 жылғы қараша және 2012 жылғы ақпан) 2013%-ға өсті. 2013 жылы барлығы 107 365 шекарадан заңсыз өту фактілерінің анықталған саны 48 жылмен салыстырғанда 2012%-ға жоғары.

Орталық Жерорта теңізі бағыты 2013 жылы пайдаланылған негізгі бағыт болды, бұл өткен жылмен салыстырғанда төрт есеге дерлік өсуді (40,000 XNUMX-нан астам анықтауға дейін) тіркеді.

2013 жылдың жазынан бері Орталық Жерорта теңізі аймағына келушілердің көбеюінен және Лампедуза трагедиясынан кейін, Комиссия көші-қон және баспана ағындарын жақсырақ шешу жолдарын ұсынды, және Жерорта теңізінде мигранттардың өліміне жол бермеу (IP/13/1199). Комиссия Жерорта теңізіндегі жұмыс тобы анықтаған әрекеттердің орындалуын қамтамасыз етуге міндеттенеді.

Шенген ережелерін қолдану

Баяндамада адам қадір-қасиетін құрметтеу, қайтармау принципі және ішкі шекараларда тексерулердің болмауын қоса алғанда, Шенген ережелерін және ЕО-ның тиісті заңнамасын дұрыс қолдануды қамтамасыз ету үшін Комиссия қабылдаған қадамдар атап көрсетілген. Ол қазіргі Шенген бағалау механизмі шеңберінде бірнеше қатысушы мемлекеттерде жүргізілген соңғы Шенген бағалауларына шолуды ұсынады. Шенгенді бағалаудың жаңа механизмін іске қосуға дайындық жақсы ілгерілеуде және жаңа Шенген механизмі бойынша алғашқы бағалауларды 2015 жылдың қаңтарында күтуге болады.

Есепте Шенген аймағындағы басқа да соңғы оқиғалар, соның ішінде Еуропалық шекараны бақылау жүйесінің (Eurosur) іске қосылуы және Комиссия қабылдаған соңғы хабарламалар, соның ішінде ЕО-ның қайтару саясаты туралы хабарламалар қарастырылады.

Виза беру және қауіпсіздік процедуралары

Баяндама сондай-ақ реадмиссия және визаны жеңілдету туралы келісімдерге және визаларды либерализациялауға қатысты соңғы оқиғаларды, соның ішінде визалық өзаралық механизмін қайта қараған және уақытша тоқтатудың жаңа механизмін енгізген 539/2001 ережеге соңғы түзетулерді қосады. Сондай-ақ қазіргі уақытта он бес аймақта жұмыс істейтін Visa ақпараттық жүйесін (VIS) пайдалануға қатысты ойынның жай-күйі ұсынылған.². VIS жақсы жұмыс істейді және 1 жылдың 2014 сәуіріне дейін жүйе 6.7 миллион визалық өтінімді өңдеді, 5.6 миллионға жуық виза берілді.

9 жылғы 2013 сәуірде қолданысқа енгізілген күннен бастап (IP/13/309 және MEMO/13/309), екінші буын Шенген ақпараттық жүйесі (SIS II) бірқалыпты жұмыс істеді. арқылы тұрақты Шенген бағалаулары мен нақты сауалнамалар, Комиссия операциялық жағдайды және жүйені енгізу деңгейін бағалауды жалғастырады. толық қамтамасыз ету тиімді пайдалану жаңа ескерту санаттары мен функциялары.

фон

Оның коммуникациясында «Шенгенді басқару – ішкі шекаралық бақылаусыз аймақты нығайтуКомиссия жылына екі рет ЕО институттарына Шенгеннің жұмыс істеуі туралы шолуды ұсыну ниетін жариялады (IP/11/1036 және MEMO/11/606).

Комиссияның екі жыл сайынғы есептері Еуропарламентте және Кеңесте пікірталасқа негіз болады. Олар Шенген елдері арасындағы саяси басшылық пен ынтымақтастықты нығайтуға ықпал етеді.

Комиссияның 2011 жылғы қыркүйектегі ұсыныстарынан кейін ЕО 2013 жылы еркін қозғалысты қорғау және Шенгенді басқаруды тиімдірек ету үшін ережелерді қабылдады (MEMO/13/535 және MEMO/13/536).

Жаңа ережелер ықтимал проблемаларды ерте анықтауға және уақтылы шешуге мүмкіндік береді. ТКомиссияға мүше мемлекеттердің Шенген ережелерін дұрыс орындауын қамтамасыз етуде орталық рөл беріледі: ол мүше мемлекеттердің сарапшыларымен бірге бағалау жүргізеді және жақсартуға болатын салаларды анықтаса, жақсарту бойынша ұсыныстар ұсыну жауапкершілігін алады. Комиссия сондай-ақ, мысалы, мүше мемлекеттердің ішкі шекараларында шекаралық тексерулер жүргізбейтініне көз жеткізу үшін, алдын ала хабарланбаған орындарға сапарлар жасай алады.

Жаңа жүйе сондай-ақ төтенше жағдайларда өзінің сыртқы шекараларын үнемі басқара алмаған мүше мемлекетке қатысты ішкі шекаралық бақылауды уақытша қайта енгізу мүмкіндігін береді. Бұл соңғы шараны Комиссия іске қосады және проблемаларды шешуге болатынын қамтамасыз ету үшін және еркін қозғалысқа әсер етуді азайту үшін шын мәнінде қиын жағдайда ғана орын алады.

Көбірек ақпарат

Сесилия Мальмстремдікі сайтқа
Комиссар Мальмстремге еріңіз Twitter
Ішкі істер департаменті сайтқа
Ішкі істер бойынша DG бөліміне жазылыңыз Twitter
Бесінші екіжылдық есеп Шенген аймағының жұмыс істеуі туралы

Бұл мақаланы бөлісіңіз: