Құқықтарды қорғау қалқаны қылышқа айналған кезде: халықаралық гуманизмнің қараңғы жағы

Қазіргі құқықтық жүйеде коммерциялық емес ұйымның мәртебесі (NPO) пайдаланылған сұр аймақ құрып, олардың бастапқы мағынасын бұрмалап отыр, деп жазады Джакомо Фракасси.

Қоғамдық талқылаудағы рөліне байланысты бұл құрылымдар немесе олардың тікелей қызметкерлері көбінесе бұрын-соңды болмаған беделге ие, бұл көбінесе қайырымдылықтан алыс әрекеттер үшін тамаша жасырыну қызметін атқарады. Олардың көптеген саяси құрылымдардан тыс рөлі оларға үкіметтің бақылауынан және заңды жауапкершіліктен жалтаруға мүмкіндік береді, бұл адам құқықтарын қорғау желеуімен бопсалау, шантаж және ірі көлемді қаржылық алаяқтық гүлденетін жазасыздық аймақтарын жасайды.

Сенімді пайдаланудың ең циниктік түрлерінің бірі - қақтығыс аймақтарында гуманитарлық көмекті манипуляциялау. Мұның айқын мысалы ретінде американдық GiveDirectly қайырымдылық ұйымының танымал оқиғасын айтуға болады. оның серіктестеріне Дүниежүзілік банк тобы, Google және IKEA кіредіКонго Демократиялық Республикасында. Мақсаты мобильді ақша аударымдары арқылы ең кедей адамдарға қолма-қол ақшаны тікелей жеткізу деп мәлімдеген ұйым 2024 жылы жанжалдың ортасында қалды. Тергеулер ұйым қызметкерлерінің жымқырғанын анықтады. 1.2 миллион доллардан сәл аз; бұл сома өте кедейшілікте өмір сүретін отбасыларға арналған. ҮЕҰ қызметкерлері ондаған жылдар бойы этникалық қақтығыстар мен содырлардың шабуылдарынан зардап шеккен Оңтүстік Кивудың шалғай, қауіпсіз емес аймағында күрделі, ауқымды жымқыру схемасын ұйымдастыру үшін делдал ретіндегі рөлін пайдаланды. GiveDirectly қызметкерлері қайырымдылық қаражатын аудару үшін мұқтаж жандарға тегін SIM карталарын уәде ету арқылы қайырымдылық қайырымдылықтары алаяқтар басқаратын SIM карталарына аударылатындай етіп, қауіпсіздік тексерулері деген желеумен SIM карталарын ауыстырды. Уәде етілген көмек алу үмітімен көршілері мен саудагерлерден қарызға батқан жәбірленушілер үшін төлемдердің кенеттен тоқтатылуы немесе тіпті олардың мүлдем болмауы апатты болды: жүздеген отбасы «қарыз тұзағына» түсіп, мүліктің жоғалуына, некелердің бұзылуына және қазірдің өзінде қираған аймақта терең әлеуметтік дағдарысқа әкелді.

Қоршаған ортаны қорғау саласында жағдай одан сайын ушығып барады. 2019 жылы Buzzfeed әлемді таң қалдырды тергеу, онда Дүниежүзілік жабайы табиғат қорының (WWF) Африка мен Азиядағы ұлттық саябақтардағы инспектор бөлімшелерін (іс жүзінде әскери бөлімшелерді) жылдар бойы қаржыландырып, жабдықтап, қаруландырып және оқытып келгені, олар іс жүзінде жазалаушы күштерге айналғаны анықталды. Салонга ұлттық саябағында (КДР), Камерунда, Орталық Африка Республикасында, Конго Республикасында және Непал мен Үндістандағы ұлттық саябақтарда қор қолдаған инспекторлар жергілікті халықтарға қарсы жүйелі түрде азаптау, зорлау, заңсыз түрмеге қамау және заңсыз өлтірулер жасады, сонымен қатар көптеген үйлерге басып кіру және мүлік ұрлау оқиғаларын айтпағанда. WWF-тің табиғатты қорғау жобасы пайдаланылды тиімділіктің «сандық көрсеткіштері»браконьерлікке қарсы патрульдер мен тұтқындаулардың саны сияқты, нақты браконьерлер мен банда мүшелеріне емес, «ең оңай нысаналарға» – жергілікті тұрғындар мен байырғы халықтарға – қарсы жаппай тұтқындау мен зорлық-зомбылықты ынталандыру үшін. ҮЕҰ-ның «табиғат қамқоршысы» мәртебесі ұйымға адам құқықтарының бұзылуы туралы хабарламаларды елемеуге мүмкіндік берді, олардың ауқымы мен жүйелі сипаты расталды. тәуелсіз сарапшыларменоларды «жанама әсерлер» деп атайды. зерттеулер Дүниежүзілік жабайы табиғат қоры қорғалатын аумақтардағы адам құқықтарының бұзылуы туралы білгенін, бірақ оларды жою және алдын алу үшін тиісті шараларды үнемі қабылдамағанын көрсетеді. Сонымен қатар, қор үнемі жасырын қатыгездік туралы келіп түсетін хабарламалар. Тек халықаралық журналистік тергеулердің қысымы ғана қор басшылығын жүйелік қателіктердің бар екенін және адам құқықтарының бұзылуын жою қажеттілігін мойындауға мәжбүр етті. Сонымен бірге, бірқатар тергеулер мен есептер Адам құқықтарын қорғаушылар жәбірленушілерге өтемақы төлеу әлі де басымдыққа ие болмағанын және орманшылар қорықтардың шекараларын ғасырлар бойы осы жерді өз үйі деп санағандардан «қорғау» үшін қорқытуды жалғастырып жатқанын көрсетеді.

Сонымен қатар, Азия мен Африканың дамушы елдері адам құқықтары риторикасын ашық бопсалау құралы ретінде пайдаланудың куәсі болып отыр. Мысалы, Human Rights Watch ұйымының мәліметтері бойынша, есеп және тәуелсіз журналистік зерттеулерПәкістанда өздерін «азаматтық белсенділер» немесе «діни қайырымдылық ұйымдары» деп атайтын топтар аброю туралы ақпаратты немесе діни нормаларды бұзды деген айыптауларды бопсалау құралдары ретінде пайдаланатын жағдайлар болды. Схема қарапайым: әлеуметтік желілерде немесе хабар алмасу қолданбаларында азаматтарға қарсы кең ауқымды айыптаулар науқаны басталады, содан кейін «адам құқықтарын қорғаушылар» оларға ақшалай сыйақы немесе активтерді аудару үшін шабуылды тоқтату туралы ұсыныс жасайды.  Тергеу 2025 жылдың басында Пәкістанда «адам құқықтары белсенділері» мен «заңгерлерді» қоса алғанда, алаяқтар тобына қарсы діни және адам құқықтары саласындағы қызметті бизнес, бопсалау және саяси қысым құралына айналдырудың алдын алу мақсатында іске қосылды.

Еуропада үкіметтік емес ұйымдардың мәртебесі және онымен байланысты сенім презумпциясы да көбінесе әділетсіз пайдаланылады, бұл шын мәнінде манипуляция құралы бола отырып, заңдылық иллюзиясын тудырады. Осылайша, жоғары деңгейлі жанжал француздық «Дауыссыз құрбандар» ұйымын қоршап алды, ол өз қызметін Катардағы адам құқықтарының бұзылуына ұшыраған еңбек мигранттарының құқықтарын қорғау ретінде көрсетті. Шын мәнінде, бұл «ұйым» ешқандай нақты қызметі жоқ жалған құрылым болды; ол ондай болған жоқ тіпті ресми тіркелген Францияда. Интернетте «адам құқықтары белсенділерінің» бейнесін жасау арқылы жалған үкіметтік емес ұйым жалған мақалалар мен ойдан шығарылған ақпаратты, соның ішінде ұйым жетекшісінің Оксфордты бітіргені туралы расталмаған мәлімдемелерді жариялау арқылы веб-сайт пен әлеуметтік желідегі аккаунттарды жүргізді. «Дауыссыз құрбандар» ұйымы Amnesty International немесе Anti-Slavery International сияқты беделді адам құқықтары топтарымен ынтымақтастық орнатуға тырысты, оларда тыңшылық бағдарламалар мен зиянды бағдарламалар бар бейнелер мен петицияларды таратуға көмек сұрап электрондық пошта арқылы сұраулар жіберді. «Коммерциялық емес ұйымның» бейнесі және адам құқықтарын қорғаудың бос риторикасы тағы да циникалық түрде пайдаланылды: жәбірленушілер мен адам құқықтарын қорғаушыларды ықтимал қудалау құралы ретінде құпия деректерді жинау.

Кейбір жағдайларда адам құқықтары ұйымдары күмәнді беделге ие, экономикалық қылмыс жасады деп айыпталған немесе алаяқтыққа қатысы бар адамдардың жағында әрекет ететіні құпия емес. Ең айқын мысалдардың бірі - Қазақстаннан шыққан бұрынғы банкир және саяси белсенді Мұхтар Әбілязовтың ісі. Көптеген жылдар бойы Amnesty International және Human Rights Watch сияқты адам құқықтары топтары оны Ресей мен Қазақстанға экстрадициялауға қарсы шығып, экстрадициялау туралы өтініштердің саяси астары бар деп мәлімдеді. Бұл ұйымдарды пайдалану Әбілязовтың олардың беделін әділетсіз пайдаланып жатқанына тікелей сенетін БАҚ-та кеңінен сынға алынды. Сонымен қатар, ол Еуропада және Қазақстанның өзінде бірнеше рет әділеттіліктен қашып кетті. айыпталып отыр алаяқтық, жымқыру, ел тарихындағы БТА банкінен активтерді ұрлаудың ең ірі түрі және келісімшарттық кісі өлтіруді ұйымдастыру.

Адам құқықтары жөніндегі агенттік белгілерін пайдалану посткеңестік мемлекеттердің көптеген азаматтарының Еуропа елдеріне қоныс аударуы аясында да кең таралған. Осыған байланысты, мәжбүрлі мигранттарға құқықтық көмек көрсетуге бағытталғанын мәлімдейтін, бірақ даулы тәжірибелерге қатысы бар кейбір ұйымдар пайда болуда. Мысал ретінде Баспана Зерттеулері және Жаһандық Көмек Ассоциациясын (ARGA) келтіруге болады. Ресейлік оппозициялық The Insider басылымының хабарлауынша, оның директоры Сергей Храбрых келісімшарттарды орындамағаны және компаниясын банкротқа ұшыратқаны үшін Ресейдегі қылмыстық қудалаудан қашып кеткен. Қауымдастықтың қызметі негізінен Ресейде жымқырғаны үшін сотталған ARGA басылымының жиі авторы Игорь Вышегородцев немесе қауымдастықтың «клиенттері»: бұрынғы қазақстандық көлік прокуроры үшін платформа ұсынудан тұрады. Мақсат ДүйсеновЕуропадан экстрадицияланып жатқан және тіпті оппозициялық БАҚ-та да жемқор деп танылған, немесе Андрей Иванов, ол көптеген жылдар бойы ірі компаниядан ақша бопсалауға тырысып, жала жабумен және алаяқтық әрекеттермен айналысумен шектелмей, белгілі. Храбрых және оның серіктестері үкіметтік емес ұйым мәртебесін пайдаланып, ЭЫДҰ форумдары сияқты халықаралық платформаларға шығып, қарапайым алаяқтарды «режимнің құрбандары» ретінде көрсетіп жатыр. Мұндай әрекеттер адам құқықтары институттарының беделін түсіреді және Еуропада қылмыстық капиталды жылыстатудың ақылы схемасын жасайды.

Адам құқықтары ұйымдарының шын мәнінде шебер алаяқ болып шыққан «құрбанға» қолдау көрсеткені туралы белгілі мысалдар бар. Мысалы, адам құқықтары қозғалысына қатысты ең ерекше және алаңдатарлық жанжалдардың бірі 2023 жылы Аргентинада болды. Оның орталық тұлғасы өзін ұзақ уақыт бойы Адриан Мартинес Морейра деп атаған, HIJOS адам құқықтары қозғалысымен қуғын-сүргін құрбаны және саяси белсенді ретінде әрекеттескен адам болды. Алайда, прокурорлар мен тәуелсіз адам құқықтары белсенділерінің кейінгі тергеулері оның өмірбаянының барлық негізгі элементтерінің – шығу тегінен бастап құқықтарының бұзылуына дейін – жалған екенін көрсетті. Морейра бір топ сыбайластарымен диктатура құрбандарына арналған өтемақы үшін сот істерінде жүздеген жалған мәлімдемелер мен құжаттар ұсынылатын құрылым құрды. Ол сондай-ақ танымал заңгерлердің жалған қолтаңбаларын пайдаланды, зардап шеккен отбасылардың сеніміне ие болды және жеке ұйымдар мен мемлекеттік мекемелерді адастырды. Бұл схема алаяқтықтың, жалған мәлімдемелердің және ойдан шығарылған әңгімелерге негізделген үкіметтік төлемдерді алуға тырысудың көптеген жағдайларын қамтыды, бұл... қылмыстық айыптаулар Морейра мен оның бірнеше сыбайластарына алаяқтық, жалған құжат жасау және басқа да қылмыстар үшін қарсы.

Адал емес «гуманитарлық» ұйымдардың қаражатты тікелей ұрлау тәжірибесі ерекше алаңдаушылық тудырады. Мұның айқын мысалы - Сириядағы «Заң үстемдігі» қайырымдылық жобасына қатысты жанжал. Қаржыландырылған Еуропалық Одақ бюджетінен шамамен 2 миллион еуро бөлінді. Жоба ресми түрде заң үстемдігін қолдау және Сириядағы ұзаққа созылған қақтығыс кезінде халықаралық қылмыстық және гуманитарлық құқықты бұзғаны үшін қылмыстық қудалауды жеңілдету үшін құрылған. Жобаның мақсаттарына ауыр қылмыстарды құжаттау, дәлелдемелер дайындауға көмектесу және ЕО-ның адам құқықтары стратегиясының бөлігі ретінде Сириядағы әділет рәсімдерін нығайту кірді. Дегенмен, бұл үкіметтік емес ұйымның нақты қызметі өте күмәнді болып шықты: тергеу Еуропалық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес басқармасы (OLAF) Ұлыбритания компаниясы мен оның Нидерланды мен БАӘ-дегі серіктестерін қамтитын серіктестік тобы жалған есептерді бергенін, жасырын есептерді пайдаланғанын және қақтығыс құрбандарына немесе құқық қорғау органдарының қызметіне көрсетілген көмекті көрсетпей, өз қызметінен пайда тапқанын анықтады. Бұл мысал қайырымдылық қаржыландыруының жұмсалуын бақылауға арналған тетіктердің осалдығын тағы да көрсетеді.

«Қылмыстық гуманизм» құбылысы үкіметтік емес ұйымдардың сыртқы есеп беруінің нақты тетіктерінің болмауына байланысты мүмкін. Бұл ұйымдардың көпшілігі тек өз донорларына есеп береді, олар өз беделіне нұқсан келтірмеу үшін бұзушылықтарға көз жұмуды жөн көреді. Коммерциялық компаниялар қатаң аудиттерге ұшыраса, ал мемлекеттер санкцияларға ұшыраса, үкіметтік емес ұйымдар моральдық артықшылық қылмыстарды жасырудың ең жақсы құралы болып табылатын сұр аймақта қалып отыр. Жедел бақылау және жәбірленушілерге міндетті өтемақы жүйелері үшін қатаң халықаралық стандарттарды жасамайынша, адам құқықтары институттары жаһандық қылмыскерлер үшін ыңғайлы франшизаға айналу қаупін тудырады.

Автор туралы: Джакомо Фракасси - Еуропалық Одаққа қатысты әртүрлі тақырыптар бойынша жазатын штаттан тыс журналист.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: