Комиссия 2026 жылғы Еуропалық семестрдің күзгі пакетінде ЕО бәсекеге қабілеттілігін арттырудың басымдықтарын белгілейді.

Еуропалық комиссия 2026 жылды қабылдады Еуропалық семестр Күзгі пакет бәсекеге қабілеттілікті арттыру үшін экономикалық және жұмыспен қамту саясатының басымдықтарын белгілейді. Барған сайын күрделі геосаяси жағдайда Комиссия өнімділікті, инновацияларды және инвестицияларды нығайту үшін үйлестірілген әрекеттерді талап етеді. Бәсекеге қабілеттілік компасы. Күзгі пакет 2026 жылғы еуропалық семестрлік циклді іске қосады, ол оның аналитикалық негізін жетілдіреді, мүше мемлекеттер мен мүдделі тараптар арасындағы диалогты нығайтады және іске асыруға назар аударады.

2026 жылғы Еуропалық семестрдің көктемгі пакеті осы құжатта айқындалған негізгі елге тән қиындықтарды шешу үшін саясат бойынша ұсыныстар береді. Ел есептері, 2025 елге арналған ұсыныстардың толық жиынтығына негізделген.

Бұл пакет негізінде құрылады 2025 жылдың күзгі экономикалық болжамы, бұл көрсетеді EU экономика қалыпты өсумен тұрақты болып қалады Негізінен тұрақты ішкі сұраныс пен инвестиция, тұрақты еңбек нарығы және инфляцияның төмендеуі. Сонымен бірге, ЕО бірнеше стратегиялық осалдықтармен бетпе-бет келіп, құрылымдық қиындықтармен бетпе-бет келуді жалғастыруда, соның ішінде төмен өнімділік, демографиялық қысымдар және қорғанысқа байланысты мемлекеттік қаржыға қойылатын талаптардың артуы және декарбонизацияланған және цифрлық экономикаға көшу. Сондықтан бәсекеге қабілеттілікті күшейту және дұрыс мемлекеттік қаржыны қолдау Еуропаның өсу әлеуетін ашу және тұрақтылықты сақтау үшін маңызды болмақ.

Семестр өнімділікті арттыру, дарындылықты арттыру және болашақта дәлелденетін еңбек нарығын дамытудың шұғыл қажеттілігін ескере отырып, адам капиталы бойынша 27 ЕО-ның жаңа ұсынымдарымен нығайтады.

Мүше мемлекеттердің ЕО фискалдық негізіне сәйкестігін бағалау

Осы семестрлік пакетке сәйкес Комиссия барлық мүше мемлекеттердің ЕО-ның фискалдық жүйесіне сәйкестігін бағалады және олардың 2026 жылы салық-бюджет саясатының тиісті Кеңес ұсынымдарына сәйкес келуін қамтамасыз ету үшін нұсқаулар берді: мүше мемлекеттердің орта мерзімді жоспарларын мақұлдайтындар немесе шамадан тыс тапшылық рәсіміндегі мүше мемлекеттер үшін (EDP) EDP-ны тоқтатуға бағытталған ұсынымдар.

Комиссияның бағалауы экономиканы басқарудың реформаланған шеңберіндегі бірыңғай операциялық көрсеткіші таза шығыстардың өсуіне бағытталған. Кеңес ұлттық қашу ережесін іске қосқан 16 мүше мемлекет үшін бағалау қорғаныс шығындарын ұлғайту икемділігін ескереді.

Атап айтқанда, Комиссия қабылдады Бюджеттік жоспарлардың жобалары бойынша пікірлер (DBPs) Еуроаймақтағы 17 мүше мемлекеттердің 2026 жылға:

• 12 DBP сәйкес деп бағаланады және мүше мемлекеттерге 2026 жылы жоспарлағандай фискалдық саясатты іске асыруды жалғастыру ұсынылады: Кипр, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Грекия, Ирландия, Италия, Латвия, Люксембург, Португалия, Словакия.
• 3 DBP сәйкес келмеу қаупімен бағаланады және мүше мемлекеттерге 2026 жылы салық-бюджет саясатының Кеңес ұсынымдарына сәйкес болуын қамтамасыз ету үшін өздерінің ұлттық бюджеттік үдерісінде қажетті шараларды қабылдау ұсынылады: Хорватия, Литва және Словения.
• Екі DBP елеулі сәйкессіздік қаупімен бағаланады және мүше мемлекеттерге 2026 жылы салық-бюджет саясатының Кеңес ұсынымдарына сәйкес болуын қамтамасыз ету үшін ұлттық бюджеттік үдеріс шеңберінде қажетті шараларды қабылдау ұсынылады: Мальта және Нидерланд.

Комиссия сондай-ақ басқа мүше-мемлекеттердегі фискалдық өзгерістер мен перспективаларды бағалады.

• Жеті мүше мемлекет ретінде бағаланады Үйлесімді: Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Швеция, Польша, және Румыния.
• Үш мүше мемлекет болған деп бағаланады орындамау қаупі: Болгария, Мажарстан, және Испания.

Шамадан тыс тапшылық процедуралары бойынша әзірлемелер

Шамадан тыс тапшылық рәсіміндегі тоғыз мүше мемлекет үшін, Австрия, Бельгия, Франция, Мажарстан, Италия, Мальта, Польша, Румыния, және Словакия, процедура үзіліссіз өткізіледі. Нақты сөзбен айтқанда, бұл осы кезеңде бұдан әрі процедуралық қадамдар жасалмағанын, бірақ жүргізіліп жатқан процедураның ашық күйінде қалуын (яғни тапшылық ЖІӨ-нің 3%-дан ұзақ уақытқа төмендетілмегенін) және мүше мемлекеттер Кеңестің тиісті ұсынымдарын орындауға міндетті екенін білдіреді. Комиссия жағдайды келесі көктемде, 2025 жылға арналған қорытынды деректер қол жетімді болған кезде қайта бағалайды.

Комиссия сондай-ақ ЕО-ның жұмыс істеуі туралы шарттың 126(3)-бабына сәйкес Шарттың екі мүше мемлекет үшін тапшылық критерийіне сәйкестігін бағалау үшін баяндама дайындады, Германия және Финляндия. Есепте қамтылған бағалауды ескере отырып, артық тапшылық процедурасын ашуға кепілдік беріледі Финляндия. Сондықтан, Экономикалық және қаржы комитетінің пікірін ескере отырып, Комиссия Кеңеске артық тапшылық рәсімін ашу туралы ұсынысты қарайды. Финляндия және Кеңеске артық тапшылық жағдайын тоқтату туралы ұсыныс жасау.

2026 жылға арналған еуроаймақтың экономикалық саясаты бойынша ұсыныс

Бұл ұсыныс еуроаймаққа мүше мемлекеттерге жалпы еуроаймақтың жұмысына әсер ететін тақырыптар бойынша арнайы саясат кеңестерін ұсынады. Биылғы жылы ұсыным мемлекеттік қаржының тұрақтылығын сақтай отырып, өнімділікті арттыру және экономикалық қауіпсіздікті нығайту жөніндегі саяси іс-әрекетке баса назар аударылды.

Нақтырақ айтқанда, ұсыным еуроаймаққа мүше мемлекеттерді мыналарға шақырады:

• Қорғау фискалдық тұрақтылық Кеңес ұсынған таза шығыс жолдарын, оның ішінде, қажет болған жағдайда, қорғаныс шығындары үшін берілген икемділікті сақтау арқылы. Бұл 2026 жылы еуроаймақ үшін жалпы бейтарап фискалдық ұстанымға әкеледі. Мүше-мемлекеттерге стратегиялық инвестицияларға қажетті шығыстарды есепке алу үшін бюджеттерді қайта бөлу ұсынылады.
• мекен-жай қорғаныш саладағы кедергілерді және бірлескен сатып алуды ынталандыру.
• Олардың орындалуын аяқтаңыз Қалпына келтіру және тұрақтылық жоспарлары 2026 жылдың 31 тамызына дейін ЕО қаражатының толық игерілуін қамтамасыз ету.
• Жақсартыңыз еңбек нарықтары біліктілікті арттыру, білім беру нәтижелерін жақсарту, қатысуды ұлғайту, жұмыс сапасын қолдау және кедейлік пен тұрғын үйге қолжетімділікті шешу, сонымен бірге жалақының өсуін өнімділікпен сәйкестендіруді қамтамасыз ету арқылы.
• жәрдемдесу инновацияларға инвестициялар және стратегиялық секторлар, сондай-ақ жұмыс істеуін жақсарту Бірыңғай нарық тиімділік пен ауқымды арттыру мақсатында реттеуді жеңілдету және кедергілерді жою арқылы.
• дамыту үшін шаралар қабылдау а Еуропалық жинақ және инвестиция одағы капиталды жұмылдыру, цифрлық еуро құруды ілгерілету, валютаның халықаралық рөлін нығайту және макроқаржылық тұрақтылық тәуекелдерін бақылау.

Адами капитал бойынша ұсыныс

Комиссия алғаш рет адами капиталға қатысты Кеңес ұсынысын ұсынды.

Жаңа Ұсыныс барлық 27 мүше мемлекетке арналған және адами капиталға қатысты біздің бәсекеге қабілеттілігімізге нұқсан келтіруі мүмкін құрылымдық қиындықтарды шешу үшін шұғыл шаралар қабылдауға шақырады.

Сондықтан ұсыным мүше мемлекеттерді ЕО экономикасы үшін таза өтпелі кезеңнен, айналмалы экономикадан және өнеркәсіптік декарбонизациядан, денсаулық сақтау мен биотехнологиядан, ауыл шаруашылығы мен биоэкономикадан қорғаныс өнеркәсібі мен ғарышқа дейінгі стратегиялық секторларда қажетті білім мен біліктілікке басымдық беруге шақырады. Осылайша, ол ғылым, технология, инженерия және математика (STEM) бағдарламаларын күшейтуді талап етеді.

Ол шақырады негізгі дағдылардағы теріс тенденцияны жою. Бұл жаңа технологиялық және бәсекеге қабілетті салаларда жұмыс істеуге және оқытуға берік негіздері бар болашақ жұмыс күшін өсіру үшін өте маңызды.

Инвестиция – бұл бизнес пен мемлекеттік органдардың ортақ жауапкершілігі. Ұсыныс адамдарға инвестицияланатын ресурстарды мемлекеттік және жекеменшік жұмылдыруды талап етеді. Бұл қоғамға да, бизнеске де, адамдарға да пайдалы.

Ол, сайып келгенде, экономиканың эволюциясына сәйкес келетін сапалы, уақтылы деректер мен талдаудың маңыздылығын талап етеді. және қабілетті біздің саясатымыз кешегі емес, бүгінгі және ертеңгі қажеттіліктерге жауап бере алатындай болашақта пайда болатын кәсіптерді болжау.

Ескерту механизмі туралы есеп

The Ескерту механизмі туралы есеп (AMR) жекелеген мүше мемлекеттердің, еуроаймақтың немесе жалпы ЕО-ның экономикасына әсер етуі мүмкін ықтимал макроэкономикалық теңгерімсіздіктерді ерте анықтауды жеңілдету үшін ЕО-ның жыл сайынғы скринингтік құралы ретінде қызмет етеді. Ол талап ететін мүше мемлекеттерді анықтайды терең шолулар саясат әрекетін талап ететін теңгерімсіздік оларға әсер ететінін бағалау. AMR жыл сайынғы бастапқы нүкте болып табылады макроэкономикалық теңгерімсіздік процедурасы (MIP) циклі.

Биылғы AMR алдыңғы жылдық циклде теңгерімсіздікті бастан кешірген жеті мүше мемлекет үшін терең шолуларды дайындауды талап етеді: Грекия, Мажарстан, Италия, Нидерланд, Словакия, және Швеция, сондай-ақ үшін Румыния2025 жылы шамадан тыс теңгерімсіздік бар деп бағаланды.

Қараулар 2026 жылдың бірінші жартысында өтеді және Комиссияның теңгерімсіздік туралы шешімдері Еуропалық семестрлік көктемгі пакеттің бөлігі ретінде ұсынылады.

Еуропалық макроэкономикалық есеп

Осы семестрлік циклде жаңадан енгізілген Еуропалық макроэкономикалық есеп Еуроаймақ ұсынысының да, ескерту механизмі есебінің де негізі болып табылады. Ол негізгі тәуекелдер мен мүмкіндіктерді талдай отырып, жылдам дамып жатқан жаһандық ортадағы еуроаймақ пен ЕО экономикаларына шолу жасайды. Негізгі назар аударылатын салаларға өнімділік мәселелері, ЕО аясындағы осалдықтар және инновацияларды арттыру, Бірыңғай нарықты тереңдету және жеке инвестицияларды жұмылдыру арқылы Еуропаның ұзақ мерзімді бәсекеге қабілеттілігін нығайту бойынша әрекеттер кіреді.

Есеп сондай-ақ капиталды бөлшектенген нарықтар контекстіндегі Еуропаның жоғары жинақ мөлшерлемесін және Одақ ішінде капиталды тиімдірек бағыттау үшін Жинақ және инвестиция одағының әлеуетті артықшылықтарын қарастырады. Бұған қоса, ол қорғаныс шығындарының жоғарылауының макроэкономикалық әсерін талдайды және ішкі инвестициялар мен ҒЗТКЖ-ға назар аудара отырып, қорғаныс шығындарының әртүрлі түрлерінің әсерін қарастырады. Есепте келісілген сатып алулар сияқты Еуропаның өнеркәсіптік әлеуетін күшейту жолдары қарастырылады.

Бағдарламадан кейінгі бақылау

Комиссия бағдарламадан кейінгі бақылау есептерін жариялады Ирландия, Грекия, Испания, Кипр және Португалияқаржылық көмек көрсету бағдарламаларынан кейін олардың өтеу қабілетіне назар аудара отырып, олардың экономикалық, фискалдық және қаржылық жағдайын бағалау. Есептер барлық бес мүше мемлекеттің өз қарыздарына қызмет көрсету мүмкіндігін сақтайды деген қорытындыға келді.

Бірлескен жұмысқа орналасу туралы ұсыныс есеп

Комиссияның Бірлескен Жұмыспен қамту есебіне (JER) ұсынысы еңбек нарықтарының жалпы алғанда сенімді болып қала беретінін көрсетеді. Дегенмен, бірнеше құрылымдық әлсіздіктер ЕО-ның жаһандық бәсекеге қабілеттілігі мен әлеуметтік бірігуіне қауіп төндіреді. Бұған кіреді еңбек өнімділігі, бұл баяу өсуді көрсетеді және айтарлықтай жұмыс күші мен біліктілік тапшылығы.

Бірлескен жұмысқа орналастыру есебі бірінші кезеңді қамтиды елді талдау Әлеуметтік конвергенция негізі, Әлеуметтік көрсеткіштер тақтасына негізделген. Талдау 2026 жылдың көктемінде тереңірек талдау үшін анықталған тоғыз мүше-мемлекетте әлеуметтік конвергенцияның жоғарылау қаупін анықтайды: Болгария, Грекия, Испания, Италия, Литва, Латива, Люксембург, Румыния және Финляндия.

Келесі қадамдар

Еуротоп пен Кеңес енді Еуропалық семестрлік күзгі пакетте ұсынылған нұсқауларды мақұлдау мақсатында ұсынылған құжаттарды талқылайды.

Комиссия Еуропалық Парламентпен осы пакеттің мазмұны бойынша, сондай-ақ Еуропалық семестрлік циклдегі әрбір келесі қадамдар бойынша сындарлы диалог жүргізеді.

Қосымша ақпарат алу үшін

2026 жылғы Еуропалық семестрдің күзгі пакеті бойынша сұрақтар мен жауаптар

2026 Еуропалық семестрдің күзгі пакеті – Құжаттар

2025 жылдың күзгі экономикалық болжамы

Еуропалық семестр

Бұл мақаланы бөлісіңіз: