Польшадағы мигранттарды интеграциялаудың жаңа шаралары және статистикасы

Үкіметтік емес ұйымдар «Әлеуметтік қамқорлық коалициясын» құрды 

Польшадағы үкіметтік емес ұйымдар желісі ресми түрде Әлеуметтік қамқорлық коалициясын құрды, қоғамдастық демеушілік бастамаларын ілгерілету мақсатында (мысалы: жеке тұлғалар ұсынатын мигранттардың бейімделуі мен интеграциясын қолдау түрлері). Коалиция 2023 жылдан бері бейресми түрде жұмыс істейді. Қазіргі уақытта оның қызметі Еуропалық Одақ аясында қаржыландырылады Тамырлы тамырлар бағдарлама. 

Бұл желі әлеуметтік патронаттық бағдарламаларды жүзеге асырып жатқан жеті ҮЕҰ-ды біріктіреді: Stowarzyszenie Nomada, Klub Inteligencji Katolickiej, Towarzystwo Inicjatyw Twórczych "ę", Fundacja MultiArt, Fundacja Ładne Historie және Fundacja Polskie Forum, Migracyjneth Foundation және Stefanways халықаралық қорының қолдауымен. Желі қауымдастықтың демеушілік бағдарламаларын жүзеге асыруға мүдделі жаңа мүшелер үшін ашық. 

Поляк тілі бойынша сертификаттау емтихандарына қолжетімділікті кеңейту жоспарланып отыр 

Үкімет түзету жобасын қабылдады үшінші ел азаматтары (TCN) үшін мемлекеттік поляк тілі сертификаттау емтихандарын ұйымдастыруды және қолжетімділікті жақсартуға бағытталған поляк тілі туралы заңға және Академиялық алмасудың ұлттық агенттігі туралы заңға. 

Негізгі өзгерістерге емтихан сессиясына қатысатын үміткерлердің ең көп санын 20-дан 30-ға дейін арттыру және емтихан тапсыруға құқылы емтихан алушылар қатарын кеңейту, тіпті поляк филологиясы бойынша дәрежесі болмаса да, поляк тілін шет тілі ретінде оқытуда тиісті тәжірибесі бар университет түлектерін қосу кіреді. Бұл шаралар емтихан комиссияларын құруды жеңілдетуге және емтиханға қолжетімділікті жақсартуға бағытталған. Бағаланған емтихан жұмыстарын бақылау да күшейтіледі. 

Бұл реформа ресми поляк тілін сертификаттауға, әсіресе ЕО-да ұзақ мерзімді тұру және азаматтық алу үшін, сондай-ақ оқу мақсаттары үшін талап етілетін B1 деңгейіндегі сұраныстың артуына жауап береді. Кандидаттар саны 2017 жылы 2 800-ден 2025 жылы 27 000-ға дейін өсті. 

Әмбебап балаларға арналған жәрдемақы алушылар санының өзгеруі 

2025 жылы шамамен 325 300 мигрант бала 800-ден астам балаға арналған жәрдемақы алды - Польшаның балаларға арналған әмбебап жәрдемақы гранты - айына 800 злоты (187 еуро) құрайды, бұл өткен жылмен салыстырғанда 6.5%-ға төмендеуді білдіреді. Жалпы шығындар 3.2 миллиард злотыдан асты. 

Бенефициарлардың көпшілігі Украинадан қоныс аударған балалар (262 800), одан кейін Беларусь (23 400), Румыния (5 800), Ресей (3 700), Вьетнам мен Үндістан (әрқайсысы 2,500), Грузия (1 700), Болгария (1 700), Молдова (1 000) және Армения (731) балалар болды. 

Төмендеу қатаң талаптарға сай келу ережелерімен және интеграцияға байланысты шарттардың біртіндеп енгізілуімен байланысты. Оларға балалардың мектепке баруы және ата-аналардың еңбек нарығына қатысуы сияқты талаптар кіреді. Украинадан қоныс аударған адамдар үшін жұмыспен қамтуға байланысты шарттар 2026 жылдың ақпан айында күшіне енді, ал ЕО-ға кірмейтін басқа азаматтар үшін де осындай ережелер 2026 жылдың маусымынан бастап күшіне енеді. 

Украинадан келген уақытша қорғау иелеріне арналған жаңа тұру картасы 

Польшаның Шетелдіктер істері жөніндегі басқармасы жариялады CUKR тұру картасын алу бойынша нұсқаулық, Украинадан уақытша қорғау иелеріне арналған арнайы уақытша тұруға рұқсат. Бұл карта 3 жыл бойы жарамды болады және уақытша қорғауды алмастырады. Өтініш берушілерде өтініш берген күні және воевод CUKR тұру картасын берген күні жарамды UKR PESEL болуы керек және олар кемінде 365 күн UKR мәртебесін иеленуі керек. 

CUKR тұру картасын алу уақытша қорғау жәрдемақыларына қол жеткізу мүмкіндігін жоғалтуға әкеледі. Сонымен қатар, бұл Польша еңбек нарығына толық қол жеткізуді қамтамасыз етеді және Польша азаматтарымен бірдей шарттарда бизнес жүргізуге мүмкіндік береді. Сонымен қатар, оның болуына негізделген тұру мерзімі тұрақты тұру құқығын алу үшін қажетті уақытқа есептеледі. Өтініштерді тек онлайн режимінде, жақын арада іске қосылатын Істерді басқару модулі (MOS) порталы арқылы қабылдау мүмкін болады. 

Мигранттардың интеграциясы және еңбек нарығындағы саясат бойынша үкіметтің 2026–2029 жылдардағы іс-қимыл жоспары 

The Үкіметтің 2026–2029 жылдарға арналған іс-қимыл жоспары еңбек нарығы мен білім беруге қатысты интеграцияға бағытталған көші-қон саясаты құралдарын әзірлеуді белгілейді. Негізгі мақсат - құрылымдалған саяси шаралар арқылы Польшаның еңбек нарығына үшінші ел азаматтарын (ҮЕА) қосуды күшейту. 

2026 жылға арналған жоспарға шетелдік кәсіби біліктіліктерді тану рәсімдерін қайта қараумен қатар, еңбек мигранттарының интеграциясын қолдайтын жұмыс берушілер үшін ынталандыру шараларын енгізу бойынша ұсыныстар кіреді. Қолданылып жатқан шаралар білікті мигранттарды жұмысқа орналастыруды жеңілдету арқылы жұмыс күшінің тапшылығын жоюға бағытталған. 

Жоспарда сондай-ақ 2028 жылға қарай нүктеге негізделген көші-қон жүйесін енгізу мүмкіндігі туралы шешім қабылдау көзделген. Ол қазіргі уақытта талқылау үстіндегі 2035 жылға дейінгі Польшаның даму стратегиясына қосымша ретінде ұсынылған. 

Азаматтық алу ережелерінің қатаңдауы жоспарланғандықтан, натурализация артуда  

Ішкі істер министрлігі және әкімшілік департаменті жариялады азаматтыққа өтініштер бойынша деректер соңғы жылдары. 2025 жылы Польша азаматтығын алған үшінші ел азаматтарының (ҮЕА) саны алдыңғы жылмен салыстырғанда 19,111 16,342-ге дейін өсті (17%-ға өсті). Істердің көпшілігі мойындау арқылы қанағаттандырылды воеводалар, бұл 14 828-ден 18 115-ке дейін өсті, ал Президент берген азаматтық 1,514-тен 996-ға дейін азайды. 

Жаңа азаматтардың ең көп үлесін Украина азаматтары (10 187) құрады, одан кейін Беларусь (6 506), Ресей (762), Вьетнам (497) және Түркия (116) азаматтары келеді. 

Сонымен қатар, президент пен оппозициялық партиялар ұсынған жобалар бойынша натурализация ережелерін қатайту бойынша заңнамалық жұмыстар жүргізілуде, ал үкімет өзінің реформа пакетін дайындауда. 

Польша енді натурализация деңгейі бойынша ЕО көшбасшыларының қатарында 

Сәйкес Евростаттың соңғы статистикасыПольшаның азаматтық алу деңгейі - 100 тұрақты тұратын шетелдік азаматқа шаққандағы азаматтық алу ретінде өлшенеді - 3.7%-ға жетті, бұл ЕО бойынша орташа көрсеткіштен 2.7%-ға асып түсті. Польша ЕО-да Бельгиямен бірге Швеция (7.5%), Италия (4.1%) және Испания мен Нидерландыдан (әрқайсысы 3.9%) кейін бесінші орында тұр. 

2024 жылы Польша 16 100 шетелдікке азаматтық берді, бұл алдыңғы жылмен салыстырғанда 36.4%-ға және он жыл бұрынғыдан шамамен 4 есеге көп. Басым көпшілігі (98.8%) негізінен Украина, Беларусь және Ресейден келген шетелдіктер, ал аз саны Германия, Румыния және Швеция сияқты ЕО елдерінен келген. Польша сонымен қатар Германиядан кейін ЕО-да украин азаматтығын алған екінші ірі ел болды, бұл жағдайлардың 23.5%-ын құрады. 

Украинадан қоныс аударған адамдардың тұру ниеттерін зерттейтін зерттеу 

ұсынылған сауалнамаға сәйкес жақында шыққан басылым Польша экономикалық институтынан (Польша экономикалық институты), Украинадан Польшаға қоныс аударған адамдардың интеграциясы экономикалық салада ең жоғары деңгейде, ал мәдени (тіл және мәдени білім), әлеуметтік-саяси (әлеуметтік байланыстар және құқықтық мәртебе) және жеке басына негізделген (тиесілілік сезімі) өлшемдердегі ілгерілеу баяу. Зерттеу нәтижелері экономикалық интеграция міндетті түрде кеңірек әлеуметтік немесе мәдени интеграцияға әкелмейтінін көрсетеді. 

Респонденттердің шамамен 40%-ы Польшада тұрақты тұруға ниетті екенін білдірді. Бұл шешім тек экономикалық жағдайларға емес, жеке бастың жеке басына және әлеуметтік-саяси факторларға, соның ішінде тұрғын үй қауіпсіздігіне, Польшаға деген тәуелділікке және поляк азаматтарымен қарым-қатынасқа байланысты. Мәдени және әлеуметтік интеграция қызмет көрсету саласында жұмыс істейтіндер мен Польшада төрт жылдан астам уақыт тұрған адамдар арасында күштірек болады. 

Мемлекеттік қызметтерде мигранттар арасындағы кемсітушіліктің төмендігі туралы хабарланды 

Евростаттың жаңадан жарияланған мәліметтеріне сәйкес 2024 жылға арналған ЕО табыс және тұрмыс жағдайлары статистикасы (EU-SILC) сауалнамасыПольшада шетелде туған тұрғындардың 2.7%-ы мемлекеттік қызметтермен немесе әкімшілік кеңселермен өзара әрекеттесу кезінде кемсітушілікке ұшырағанын хабарлады. Бұл ЕО-27 елдеріндегі ең төменгі көрсеткіштердің бірі, тек Венгрияда (2.2%), Хорватияда (1.9%) және Италияда (1.5%) төмен деңгейлер тіркелген.  

Польшада шетелде туған тұрғындардың 4.2%-ы қоғамдық орындарда кемсітушілікке ұшырағанын хабарлады. Бұл ЕО бойынша орташа көрсеткіштен (7.7%) төмен, дегенмен жергілікті тұрғындар арасында тіркелген көрсеткіштен айтарлықтай жоғары. 

Бұл мақаланы бөлісіңіз: