Еуропадағы әлеуметтік құқықтарды қорғаудың болашағы

Марианна Тиссен (суретте), Жұмыспен қамту, әлеуметтік мәселелер, дағдылар және еңбек ұтқырлығына жауапты ЕО комиссары

Бельгияның Еуропа Кеңесіне төрағалығының ашылу конференциясында сөйлеген сөзі:

Ханымдар мен мырзалар,

Бельгияның төрағалығымен Еуропа Кеңесінің екі күндік конференциясының басында осы аудитория алдында сөз сөйлегенім өте қуанышты.

 Еуропа Кеңесі мен Еуропалық Одақ Еуропадағы негізгі құқықтарды және заң үстемдігін қорғауға ортақ міндеттеме алады.

Екеуіміздің де демократияны, адам құқықтары мен негізгі бостандықтарды ілгерілету мен қорғауда ұзақ және күшті тәжірибеміз бар.

Біз одақтаспыз, тығыз бірлесіп жұмыс істейміз және әлеуметтік құқықтар саласында үздіксіз диалог жүргіземіз. Әлеуметтік құқықтар Еуропадағы және әлемнің басқа жерлеріндегі барлық дамыған демократиялық елдерде қоғамның негізі болып табылады.

ЕО-ның барлық мүше мемлекеттері Еуропалық әлеуметтік хартияға қол қойды және Еуропалық Адам құқықтары конвенциясының қатысушылары болып табылады.

Еуропалық Одақ туралы шарттың преамбуласында мүше мемлекеттер Еуропалық әлеуметтік хартияда және Еңбекшілердің негізгі әлеуметтік құқықтарының қауымдастық хартиясында айқындалған негізгі әлеуметтік құқықтарға беріктігін растайтыны айтылған.

Ал Еуропалық Одақтың жұмыс істеуі туралы шарттың 151-бабы Еуропалық әлеуметтік хартияға тікелей сілтеме жасайды.

Ханымдар мен мырзалар, Еуропалық Одақ туралы шарт сонымен бірге Одақ «жоғары бәсекеге қабілетті әлеуметтік нарықтық экономика» үшін жұмыс істейтінін белгілейді. Өз басым, бұл менің өскен дәстүрім. Және бұл менің саясаткер ретінде қалыптасуыма үнемі көмектескен үлгі. Бұл бәсекеге қабілеттілік пен өркендеуді күшті әлеуметтік қорғау және әл-ауқаттың жоғары деңгейімен үйлестірудің ең жақсы үлгісі екеніне сенімдімін.

Біздің әлеуметтік нарықтық экономиканың мәні мынада: біздің қоғамның экономикалық және әлеуметтік күші бір-бірімен тығыз байланысты және өзара нығайтылатынын түсіну.

 Мен үшін – және мен сізді бүкіл Юнкер комиссиясы үшін сендіремін – әлеуметтік нарықтық экономиканы нығайту дегеніміз – өсу, жұмыс орындары, дағдылар және әлеуметтік қорғау.

Бұлар қатар жүреді. Мұны қалай көретінімді қысқаша түсіндірейін:

Біздің өсу және жұмыс орындары бойынша күн тәртібіміз үш оське негізделген: фискалдық жауапкершілік, құрылымдық реформалар және инвестициялар. 

(i) Фискалдық жауапкершілік кейде Еуропаның әлеуметтік құндылықтарына қайшы келеді деп айтылады. Мен бұл көзқараспен келіспеймін. Мен үшін бұл дағдарыстың шығынын кейінгі ұрпаққа бермеу. Бұл біздің әлеуметтік қорғау жүйелеріміздің болашақ ұрпақ үшін де тұрақты болуын қамтамасыз ету туралы.

(ii) Бірақ фискалдық жауапкершілік ақылмен қолданылуы керек – ол құрылымдық реформалармен қатар жүруі керек. Біздің континентке тән негізгі құндылықтар мен негізгі құқықтарға күмән келтірмейтін, бірақ сол құндылықтарды бүгінгі және ертеңгі қажеттіліктерге сай келетін қоғамдық құрылымға айналдыратын құрылымдық реформалар. Комиссия көп көңіл бөлетін еңбек нарықтарының, әлеуметтік қамсыздандыру жүйелерінің және салық ережелерінің құрылымдық реформалары осыған байланысты.

(iii) Үшіншіден, біз инвестициялар үшін қаражатты жұмылдыру бойынша бірқатар бастамаларды қолға алдық. Юнкер жоспары бойынша өсуді және жұмыс орындарын құруды ынталандыру және цифрлық сектор мен энергетика сияқты стратегиялық секторлардағы реттеуші және реттеуші емес кедергілерді жою арқылы Еуропаны инвестиция үшін тартымды ету үшін өршіл жол картасы аясында 315 миллиард еуро инвестиция жоспарланған.

Жұмыс орындарын құру өте маңызды. Бірақ біз адамдарға да инвестиция салуымыз керек. Көптеген еуропалықтар ертеңгі жұмысты былай қойғанда, бүгінгі еңбек нарығына қажетті дағдыларға әрең ие.

20%-ға дейін тек қарапайым сауаттылық дағдыларына және 25%-ға дейін тек негізгі есептеу дағдыларына ие. Бұл дағдылар 11 жылы жұмыс орындарының шамамен 2025% ғана жеткілікті болады.

Екі топ ерекше күш салуға шақырады - ұзақ уақыт жұмыссыздар мен жастар.

Ұзақ мерзімді жұмыссыздықтың құрылымдық сипат алуына жол бермеу өте маңызды.

Ал біз жастардың тұтас бір ұрпағын ренжітпеу үшін бар күшімізді салуымыз керек. Еуропадағы жастардың өздері және отбасылары үшін сапалы жұмыста табыс табу перспективасы болуы керек.

Жастар кепілі – ЕО өз жастарына алған міндеттемелерінің бірі. Өткен аптада ғана Комиссия менің бастамам бойынша Жастарды жұмыспен қамту бастамасы аясындағы жобаларды алдын ала қаржыландыру мөлшерлемелерін айтарлықтай арттыруды ұсынды. Бұл Еуропалық Одақтың ақшасы – шамамен € 1 миллиард – жастарды оқыту, үйрену және алғашқы жұмыс тәжірибесі үшін тезірек қолжетімді болады дегенді білдіреді. Бұл жаңа ақша емес, Еуропалық Одақ қорларының ақшасы тезірек жұмылдырылады, өйткені жастарды жұмысқа орналастыру күте алмайтын нәрсе.

Өсу мен жұмыс орындары адамдарды жұмыс орындары мен ертеңгі қоғамдар үшін жақсырақ жарақтандыру үшін дағдыларды дамытумен үйлеседі, менің ойымша, әлеуметтік инклюзияны ынталандырудың ең жақсы құралдары. Тәжірибе көрсеткендей, жұмыссыздық әлеуметтік оқшаулануға әкеледі.

Сапалы жұмыс, керісінше, адамдарға аяққа тұрып, қоғамға араласуға, азаматтық және саяси құқықтарын қорғауға мүмкіндік береді. ЕО еңбек заңнамасы, сондай-ақ Еуропалық әлеуметтік хартия көптеген онжылдықтардан бері жұмысшыларға тең қарау және кемсітушіліктен қорғау, қауіпсіз және салауатты жұмыс орнында жұмыс істеу немесе басқа жерде жұмысқа орналасу сияқты әлеуметтік қорғаудың жоғары стандарттарына кепілдік береді. мүше мемлекеттер мен оның негізін құрайтын әлеуметтік қамсыздандыруды үйлестіру. Біз қырағы болып, Еуропалық Одақ пен Еуропа Кеңесі ретінде осы негізгі әлеуметтік құқықтардың экономикалық қиындықтар кезінде де сақталуын қамтамасыз ету үшін күш біріктіруіміз керек.

Ханымдар мен мырзалар, біздің еуропалық әлеуметтік нарық үлгісі біздің континентке бірлік әкелуге бағытталған. Еуроаймақтағы, жалпы Еуропалық Одақтағы және одан тысқары елдердегі біздің амбициямыз экономикалық конвергенция болып табылады. Керісінше, біз, өкінішке орай, керісінше болып жатқанын көреміз.

Дағдарыс біздің қоғамдағы ең әлсіздерге пропорционалды түрде әсер етті: біліктілігі төмен адамдарға, көші-қон ортасы бар адамдарға, әйелдерге, этникалық азшылықтарға, мүгедектерге... Осылайша дағдарыс қалыптасқан жікшілдіктерді тереңдетіп, жаңасын тудырды. Бұл артта қалғандардың мәселесі ғана емес. Бұл жалпы біздің қоғамдарымызға да нақты қауіп төндіреді.

Біз ынтымақтың тозуы үшін негізді көріп отырмыз. Шетелден келген жұмысшылар жосықсыз бәсекелестікке әкеледі. Олардың әлеуметтік төлемдерге қол жеткізу құқығы жүйеге төлеген кезде де күмән тудырады. Экономикалық белсенді емес адамдарға әлеуметтік көмек көрсету былай тұрсын.

Азаматтық құқықтарды қорғау терроризммен және ұйымдасқан қылмыспен күресте қызу пікірталас тудырады. Демократиялық құндылықтар қысымға ұшырады.

Менің айтайын дегенім, мұндай жағдайларда Еуропа Кеңесі мен Еуропалық Одақ біз алу үшін күрескен және біздің континентті сипаттайтын негізгі азаматтық, саяси және әлеуметтік құқықтардың сақталуын қамтамасыз ету үшін күштерін бұрынғыдан да біріктіру керек.

Бірақ біз мәселенің түпкі себебін де шешуіміз керек. Мен үшін бұл дегеніміз: тұрақты өсу мен жұмыс орындарын құру, адамдарды қажетті дағдылармен жабдықтау, инклюзивті еңбек нарығын және әлеуметтік қорғаудың жоғары стандарттарын алға жылжыту. Бұл тек тікелей мүдделі адамдарға ғана емес, сонымен бірге, менің ойымша, ұйымшыл, ашық және демократиялық қоғамдарға ықпал етеді.

Ханымдар мен мырзалар, Юнкер комиссиясы экономикалық бостандықтар мен әлеуметтік құқықтарды әділ теңестіру үшін әлеуметтік саланы біздің әлеуметтік нарықтық экономикамыздың экономикалық жағына байланыстыруға бел байлады. Экономикалық өсу шын мәнінде инклюзивті болған жағдайда ғана тұрақты болуы мүмкін.

Бұл конференция осы құнды теңгерімге үлес қоса алады.

Осы шараны ұйымдастырғаны үшін Еуропа Кеңесі мен Бельгияның төрағалығына алғыс айтқым келеді.

Біз әлемді жұмыс істеу және тұру үшін жақсы орынға айналдыруға бел байлаймыз.

Мен осы мақсатқа жету үшін барлық мүмкіндіктерді қолданамын.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: