«Инновациялық және бірегей» электрондық үкімет схемасы

Брюссельде өткен конференцияда «инновациялық және бірегей» электрондық үкімет схемасының Еуропада және басқа жерлерде қайталану мүмкіндігі бар екені айтылды.

Еурокомиссия ЕО-38 халқының 28%-ы «сенбейтіндер», яғни атқарушы билік «сәтсіздікке ұшыраған» мемлекеттік әкімшілік құрылымға «жүйелі сенімсіздік» бар адамдар ретінде анықталғанын айтты. азаматтарға тиімді және ашық мемлекеттік қызметтерді көрсету.

«Электрондық үкімет» конференциясы сәрсенбіде «Жақсы тәжірибенің» бір мысалы ретінде Әзірбайжандағы ізашарлық схема болып табылады, онда электронды үкімет схемасы 90% қанағаттану деңгейімен «үлкен табысқа» қол жеткізді.

Дүниежүзілік банк «электрондық үкіметті» «мемлекеттік органдардың азаматтармен, бизнеспен және үкіметтің басқа органдарымен қарым-қатынасты өзгерту мүмкіндігі бар ақпараттық технологияларды пайдалануы» деп анықтайды.

Онда былай делінген: «Бұл технологиялар әр түрлі мақсаттарға қызмет ете алады: азаматтарға мемлекеттік қызметтерді жақсырақ жеткізу, бизнес пен өндіріспен өзара іс-қимылды жақсарту, ақпаратқа қол жеткізу арқылы азаматтардың құқықтарын кеңейту немесе тиімдірек мемлекеттік басқару».

Алайда, le Center d'Informatique pour la Région Bruxelloise (CIRB) ұйымдастырған конференцияда мемлекеттік басқаруда және мемлекеттік қызметтерді көрсетуде технологиялық құралдарды пайдалану мүмкіндігі «әлі шоғырландырылған жоқ» және «бұл сияқты көрінеді. Еуропада «АКТ өз күшін жоғалтты».

Бір шешім – «цифрлық теңсіздікті» жоюға көмектесетін мемлекеттік қызметтерді «цифрландыру» деп айтылды.

Жиында кейбір азаматтардың «электрондық үкімет» деп аталатын қызметтерге әлі де сенімсіздік танытып, бланкілерді толтыру және басқа да формальдылықтарды жүргізу кезінде жеке байланысқа басымдық беретіндігі айтылды.

Дегенмен, қызметтерді «цифрландыруға» жәрдемдесу үшін әзірленген кейбір схемалардың жетістігі мемлекеттік басқаруды «тиімді және ашық» етуге көмектеседі», - делінген хабарламада.

Еуропадағы қазіргі электронды үкімет схемаларына терең зерттеу жүргізген итальяндық «Vision» талдау орталығының қызметкері Франческо Грилло конференцияда «Бұл үшін үлкен әлеует бар және бұл барлық үкіметтер ескеруі керек нәрсе» деді.

CIRB штаб-пәтерінде өткен кездесуде Vision компаниясының бірнеше елдерді, соның ішінде 2019 жылға қарай «ақылды қала» көшбасшысы болуға үміттенетін Бельгияны қамтитын зерттеу нәтижелері ұсынылды.

Мемлекеттік басқаруда және мемлекеттік қызметтерді көрсетуде технологиялық құралдарды пайдалану мүмкіндігі «әлі шоғырландырылған жоқ» және «Еуропада «АКТ өзінің бір бөлігін жоғалтқан сияқты».

Vision тәуелсіз қайырымдылық ұйымы әзірлеген баяндамада: «Сонымен бірге, соңғы жылдары бүкіл Еуропада мемлекеттік мекемелерге сенімсіздік сезімі күрт артып келеді» делінген.

Еурокомиссия ЕО-38 халқының 28%-ы «сенбейтіндер», яғни мемлекеттік әкімшілік құрылымға «жүйелі сенімсіздік» бар, олар тиімді және ашық мемлекеттік қызметтерді көрсете алмағандар деп анықталғанын айтты. азаматтар.

«Әзербайжанның Мемлекеттік қызмет көрсету және әлеуметтік инновациялар жөніндегі мемлекеттік агенттігі» (ASAN) бастамасы, он үкіметтік министрлік үшін хаб, «мемлекеттік басқарудың ашықтығын және мемлекеттік қызметтерді көрсету тиімділігін арттырудың өте сәтті құралы болды. .

2012 жылы енгізілген схема аясында елде қаржылық кеңес беруден бастап жүргізуші куәлігін немесе жеке куәлікті жаңарту туралы ақпаратқа дейін мемлекеттік қызметтердің толық спектрін ұсынатын тоғыз «бір терезе» орталығы жұмыс істейді.

Конференцияда «инновациялық және бірегей» деп сипатталған схема осы уақытқа дейін 135,000 XNUMX-нан астам азаматқа, олардың көпшілігі алыс аудандарда пайда болған «мобильдік қызмет» қамтиды.

Конференцияда «бір терезе» АСАН жүйесі төлқұжаттарды жаңартудан бастап, салықтық анықтамалар мен компанияларды құруға дейінгі мемлекеттік қызметтерді «жеңілдетеді, оңтайландырады, жылдамдатады және ашады» деп айтылды.

Сондай-ақ ASAN схемасын бірнеше халықаралық ұйымдар, соның ішінде ЭЫДҰ және Еуропалық комиссия да жоғары бағалады, олар оның маңыздылығын «сыбайлас жемқорлыққа қарсы көрінетін шара және ашықтықты арттыру» ретінде мойындады.

Бүгін (2 сәуір) Баку облысы мен оның төңірегінде АСАН орталықтары жұмыс істейді және төрт миллионнан астам азамат оларда көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің 240-қа жуық түрін пайдаланды.

Баяндамада: «Одан да әсерлі нәрсе - бұл орталықтардағы орташа қызмет көрсету уақыты 11 минутқа бағаланған».

Схема басқа елдерде, соның ішінде ЕО-ға мүше елдерде қолданылуы мүмкін схемаға тән, деді Азад Джафарли, ASAN халықаралық байланыстар директоры.

«Мемлекеттік қызметтерді көрсетуде тиімдірек шараларды енгізу мемлекеттік басқаруға деген сенімді арттыруға ғана емес, сонымен қатар жеткізу әдістерін жаңғырту арқылы экономикалық шығындарды азайтуға мүмкіндік береді», - деді ол.

«Кейбір елдерде мемлекеттік басқаруға сенім төмен және біз бұл мәселені шешуге тырыстық. Әрине, бұл ашықтықты жақсартты және сыбайлас жемқорлықпен күресте тиімді болды.

«Осы идея халыққа қызмет көрсетуді жеңілдету және оларды тиімдірек ету болды. Әлі де жақсартулар қажет, бірақ біз бұл істе жетістікке жеттік деп ойлаймын».

Еуропадағы электронды үкімет қызметтерінің салыстырмалы түрде дамымауымен күресу және сондай-ақ осындай цифрлық технологияларды көбірек пайдалану арқылы ЕО экономикасын жандандыру үшін семинарда Еуропалық Комиссия Еуропалық цифрлық күн тәртібі деп аталатын құжатты құрды, бұл құжатта қамтылған жеті бастаманың бірі. Еуропа 2020 стратегиясы.

Электрондық үкіметті тиімді пайдалану осы мақсаттардың бірі болып табылады және 2014 жылы Комиссия жариялаған электрондық үкімет бойынша цифрлық күн тәртібінің бағалау тақтасында бағаланады.

Күн тәртібінің мақсаты – 50 жылға қарай халықтың жартысы (25%) электрондық үкіметті пайдалана алады, ал халықтың 2015%-ы нысандарды электронды түрде қайтару мүмкіндігін қамтамасыз ету болып табылады.

2013 жылы Еуропадағы электронды үкіметті пайдаланатын халықтың пайызы 41.5 жылғы 44%-дан 2012%-ға төмендеді.

Қазіргі уақытта 28 елдің тек тоғызы ғана (Дания, Нидерланды, Швеция, Финляндия, Франция, Литва, Австрия, Словения және Бельгия) 2015 жылғы 50%-дық межеден жоғары.

Румыния, Италия Болгария, Польша және Венгрияда онлайн қызметтерді халықтың төрттен бірінен азы пайдаланады.

Италияда, Польшада, Германияда және Ұлыбританияда Vision есебінде өткен жылы электронды үкіметті пайдаланудың «өте баяу өзгеруі немесе тіпті төмендеуі» тіркелгені айтылады.

Еуропа елдерінде электронды үкіметті пайдалану туралы 2013 жылғы Digital Agenda Scoreboard қорытындысында «азаматтардың электрондық үкіметті қабылдауы кез келген басқа онлайн қосымшаларға қарағанда баяу өсуде және бірқатар елдерде шын мәнінде тоқырауда.

«Әкімшілік шығындардағы әлеуетті үнемдеу де, азаматтар үшін ықтимал жеңілдіктер де толық пайдаланылмағаны анық».

Vision баяндамасында «Электрондық үкіметті» дамытудың алғашқы 17 көшбасшысы да жемқорлық азырақ 20 елдің қатарына кіреді (Дания, Жаңа Зеландия, Финляндия, Швеция және Норвегия екеуінде де ең жоғары орындарға ие.

«Осылайша, жалпы тенденция «Электрондық үкіметтің» дамуы мен сыбайлас жемқорлық деңгейі арасында теріс корреляция бар екенін көрсетеді», - деп қорытындылады ол.

Пікірлерді ASAN инновациялық орталығының директоры Камран Агаси кеңінен қуаттады, ол өз еліндегі көптеген адамдар қазір ұсынатын қызметтерге «табиғи» бейім екенін айтты.

«Біз бұл бәріне шешім деп көрсетпейміз, бірақ оның сәтті болғаны сонша, қаласаңыз, хабқа айналғаны сонша, біз қазір коммуналдық қызметтер, ұялы телефон компаниялары және тіпті туристік қызметтер сияқты басқа қызметтерді де алып жатырмыз».

Әзірбайжанның Еуроодақтағы елшісі Фуад Исгандаров конференцияда оның сәтті ASAN бастамасы елдің сыртқы әлем алдындағы имиджін «жақсартуға» көмектесетінін айтты.

Ол: «Бұл өте маңызды, біз еліміз туралы жақсы әсер қалдырып, болашақ үшін жаңа нәрсе жасағымыз келеді», - деді.

Өз зерттеуінде Vision сонымен қатар басқа елдерде, соның ішінде Ұлыбритания мен Италияда электрондық үкіметті пайдалануды қарастырды.

Онда электронды үкіметтің деңгейі Италияға қарағанда Ұлыбританияда «дамыған, кеңінен қолданылатын және қолжетімді» екендігі айтылған.

2013 жылы ол итальяндықтардың 21%-ы электронды үкімет қызметтері үшін интернетті пайдаланғанын айтты. Бұл 19 жылғы 2012%-дан өскенін көрсетеді, бірақ ол әлі де ЕО бойынша орташа 41%-дан әлдеқайда төмен. Азаматтардың 10% толтырылған нысандарды тапсырды; 8 жылғы 2012%-дан жоғары, бірақ ЕО орташа көрсеткішінен айтарлықтай төмен.

Екінші жағынан, британдық нәтижелер ЕО орташа көрсеткішімен «шаршы» дейді.

«Шын мәнінде, Ұлыбританияда электрондық үкімет қызметтерін пайдаланған азаматтардың және толтырылған үлгілерді жіберген азаматтардың пайызы (тиісінше 2013 және 41) ЕО орташа көрсеткішіне (тиісінше 22 және 41) жақын.»

Бұл мақаланы бөлісіңіз: