1 қарашада Әзірбайжанда жаңа парламент сайлауы өтеді. Нәтижелер 125 орындық парламентті «адал оппозиция» партияларымен және режимді жақтайтын «тәуелсіздермен» бөлісетін президенттік Жаңа Әзірбайжан партиясының қалыптасқан үлгісін бұзуы екіталай. Шынайы оппозициялық «Мусават» және «Халық майданы» партиялары көп жылдар бойы символдық оппозицияға айналды. Партиялық саясаттың шарттарын қайта келісуге ұмтылған жаңа оппозициялық партиялар саяси аренадан алынып тасталды. 2009 жылы құрылған және 2014 жылдың мамырында партия ретінде тіркелген REAL (Республикалық альтернатива) саяси қозғалысы оның жетекшісі Ильгар Мамедовты 2014 жылы наурызда жеті жылға түрмеге қамады; болған деп хабарлайды 16 қазанда түрмеде қатты соққыға жығылған. REAL сайлау нәтижесін мойындамайтынын айтты, ал Мусават болса бойкот жариялады.
Сайлау Әзірбайжан мен батыстық сұхбаттасушылар арасындағы бұрын-соңды болмаған поляризация кезеңінен кейін өтті. Шілде-тамыз айларында белгілі құқық қорғаушылар Лейла мен Ариф Юнус пен тергеуші-журналист Хадиджа Исмаилованың ұзаққа созылған алдын ала қамауға алуынан кейін жаздың ортасындағы шұғыл сот процестері мен түрмеге қамалуы Әзірбайжанның тәуелсіз азаматтық қоғамының құлыпталуына қатысты халықаралық сынның күшеюіне әкелді. .
маусымда Еуропа Кеңесінің Парламенттік Ассамблеясы және Еуропарламент қыркүйекте адам құқықтары мен заңнамалық мәселелердің ұзақ тізбесін қамтитын нақты тұжырымдалған қарарлар шығарды. Қазан айында Еуропа Кеңесі адам құқықтары жөніндегі жұмыс тобына қатысудан бас тартты билік пен азаматтық қоғам арасындағы диалогты қалпына келтіруге бағытталған. ЕО-ның Әзірбайжанмен қарым-қатынасы тұралап қалды. ЕҚЫҰ қыркүйекте жариялады ол алғаш рет бақылаушылар миссиясын жібермейтінін айтып, жіберілетін бақылаушылар санына үкіметтің араласуын алға тартты. Бұл шешім шілдеде ЕҚЫҰ-ның Бакудегі жобалар үйлестірушісі кеңсесі жабылғаннан кейін қабылданды. 1 қарашадағы сауалнаманың тәуелсіз отандық бақылаушылары бұрын-соңды болмағандай оқшауланған болады.
Өзгерістердің қиындықтары
Қарашадағы сауалнаманы заңдастыру немесе айыптау үшін күрес қазіргі Әзірбайжан саясатының негізінде жатқан маңыздырақ қиындықтарды жасырады. Бірінші міндет - бұрын шектеусіз ресурстар қазір шектеулі болған жағдайда қоғамдық үміттерді басқару. Әзірбайжанның әлеуметтік келісімі мұнайдың құйылуы дәуірінде болды «өкілдік үшін салық салу» үлгісінен гөрі патерналистік мемлекеттік шығыстар үлгісіне көбірек сүйенді. Президент Ильхам Әлиев енді қоғамдық алаңдаушылық пен көңілсіздік жағдайында аз ресурстармен бәсеңдеп бара жатқан экономиканы басқаруы керек.
Екінші және соған байланысты міндет - бәсекеге қабілетті жұмылдыру үшін қоғамдық ашулануға мүмкіндік беретін элиталық бөлімдерді ұстау. Әзірбайжандағы басқарушы элита соңғы 15 жылда керемет ұйымшыл болды. Себептердің бір бөлігі - әзірбайжандық дипломат Ариф Мамедовтың 28 мамырда Бакудегі көп қабатты өртке қатысты үкіметті ашық сынауынан кейінгі жанжал, себебі ақаулы құрылыс материалдары 16 адамның өліміне жауап берді. көрсетеді. Мамедов Әзірбайжанның Ислам Конференциясы Ұйымындағы өкілі қызметінен кері қайтарылып, оған қарсы сыбайлас жемқорлық айыптары бойынша іс қозғалды.
Аралас хабарламалар
Бұл оқиғалар Әзірбайжанның аймақтық және жаһандық үрдістерден оқшаулануы бұрын-соңды соншалықты нәзік болып көрмегенін көрсетеді, өйткені ел мұнай бағасының ұзаққа созылған құлдырауынан туындайтын бұрын-соңды болмаған қаржылық қысымға ұшырайды. Ұлттық валюта өз құнының үштен бір бөлігін жоғалтқан манаттың ақпандағы құнсыздануын таңданыс пен үрей тудырды, бұл күтпеген жерден маусымдағы Еуропалық ойындарды өткізуге жұмсалған миллиардтаған шығынды уақытсыз ысырапшылдыққа айналдырды. Тамыз айында қамауда жас жігіт Бахруз Гачиев қайтыс болды. Мингечевирде тұрғындар мен полиция арасында көше қақтығысы болды. 2014 жылдың басынан бері кем дегенде сегіз адам бюрократиялық қателіктерге наразылық ретінде өзін-өзі өртеп жіберді.
Әзірбайжан билігі тараған аралас хабарламалардан шиеленіс айқын көрінеді. Азаматтық қоғамды халықаралық наразылыққа шақыратын даулы сот процестерін жалғастыру туралы шешімнің қабылдануы үкіметтің жақын маңдағы Украинадағы Виктор Янукович режиміне ұқсас тағдырды бастан өткеруі мүмкін деген жүйкесі жұқарғанының дәлелі. Екінші жағынан, Әзірбайжан үкіметі қоғамдық пікірді тыныштандыру үшін бірқатар қадамдар жасады. Президент Ильхам Әлиев Мингечевир полициясының басшысын қаладағы тамыздағы қақтығыстардан кейін қызметінен босатуды қамтамасыз ету үшін жеке араласқан деген болжам бар. Қараша айындағы сайлау қарсаңында бизнестің жағдайын жақсартатын жаңа заңдардың легі жарияланды, және лицензия беру құқығы Экономикалық даму министрлігінен кеңінен танымал «ASAN» мемлекеттік қызмет көрсету орталықтарына берілді, Әзірбайжанның 200-ден астам қызмет үшін қолма-қол ақшасыз «бір терезе» жүйесін қамтитын сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамасы.
Әрине, сайлау науқанында уәделер беріледі. Министрді және көптеген жоғары лауазымды қызметкерлерді жұмыстан шығаруды қамтитын Ұлттық қауіпсіздік министрлігін демонстрациялық тазарту сайлау күніне екі апта қалғанда, тіпті адал адамдар арасында да «қол тигізбейтіндердің» азайғаны туралы күшті хабар жіберді.
Басқарылатын өзгерістердің дилеммалары
Президент Ильхам Әлиевтің таңдаулы өзгерту стратегиясы Әзербайжан элитасын реформашыл тұлғаларды басқару арқылы біртіндеп өзгерту болып табылады. Әзірге бұл стратегияның білім, жастар және мәдениет сияқты «жұмсақ» саясат қоржындарынан тыс жұмыс істей алатынын көрсететін дәлелдер аз. Сондай-ақ, экономикалық тұрғыдан шектелген жағдайда элиталық біртұтастық оның неғұрлым сыбайлас элементтерін жою кезінде сақталуы мүмкін бе екені белгісіз.
Элиталық бөліністер бәсекеге қабілетті партиялық саясатты, демек, парламенттік сайлауды өзгерістер туралы келіссөздер форумы ретінде маңыздырақ көрсете алады. Дегенмен, тәуекел – партиялық саясат пен жалпы азаматтық қоғам мұқият деинституционализацияланғаны сонша, жаңа бәсекеге қабілетті саясатты ұстау қиын болуы мүмкін. Өзгерістерді бір элитаның ішінде немесе бәсекелес элита арасында келіссөздер жүргізуге бола ма және қалай жасауға болады, сондықтан жексенбі күнгі сауалнама нәтижесіне қарамастан Әзірбайжан саясатындағы өзекті сұрақтар болып қала береді.
