Еуропалық саясаткерлердің көңіл-күйі айтарлықтай өзгерді. Африканы қайырымдылық шарасы ретінде қарастырмай, олар оны қауіпсіздікке қатер ретінде мойындады: Африканың нашар экономикаларын дамыту үшін көп жұмыс істеу ЕО күн тәртібіне тез көтерілуде, жазады Джайлс Мерритт, Еуропа достарының негізін қалаушы және төрағасы.
Брюссельдің Африкада кедейшілікпен күресу және жұмыс орындарын құру жоспарлары жақсы тілектерге негізделген. Еуропалық Одақ үкіметтері Африкадағы халық санының жарылуын залалсыздандыруға қомақты қаржы жұмсаудың орнына, еуропалық бизнестің араласуын күтуде.
60-қа жуық африкалық және еуропалық көшбасшылар келесі айдың соңында Кот-д'Ивуардағы Абиджан қаласында ЕО-Африка саммиті үшін кездескенде, тақырып жұмыс орындары болады, ал Еуропалық комиссияның жаңа инвестициялық жоспары орталық болады. Бір жыл бұрын айтылған оның мақсаты Африкадағы бизнесті жаңадан бастағандарға 44 миллиард еуро құю, бұл ЕО-ның даму күшіне үлкен серпін беру.
Ұзақ мерзімді мақсат - Еуропада жақсы өмір іздейтін адамдардың толқынын тоқтату. Ғасырдың ортасына қарай африкалық халық саны екі есе артып, 2.5 миллиардтан асуы тиіс болғандықтан, бүгінгі ағынның қақтығыстар мен климаттың өзгеруі салдарынан экономикалық мигранттар мен босқындардың топанына айналу қаупі бар.
2015 жылдың күзінде тек Германияға Сирия, Ирак және Ауғанстаннан миллионнан астам жаңадан келгендер келді. Саяси баға Франция, Нидерланды, Германия, Австрия және Чехиядағы сайлауларда оңшыл популистік партияларды қолдаудың алаңдатарлық өсімі болды. Негізгі саясаткерлер қорқады.
«Мигранттық дағдарыстың» шешімін табу өзекті болды, сондықтан Африкада жылдам өсуді қалыптастыруға жаңа екпін берілді. Германия әлеуетті мигранттарды үйде қалуға ынталандыру үшін «Африкаға арналған Маршалл жоспарын» талап етеді, дегенмен оны қаржыландыруға дайын ақша аз. Еуропалық инвестициялық банк (ЕИБ) оны басқарады және қазіргі кездегі 2.6 миллиард еуроны екі есеге арттыруға үміттенеді.
Өткен аптада EIB президенті Вернер Хойер көші-қон сарапшыларының ірі конференциясында Африканың эмиграциялық қысымының түпкі себептерімен күресу «үлкен сынақ» екенін айтты.Ол жұмыссыз жас африкалықтардың саны көп ұзамай шамамен 35 миллионнан артады деп күтілетінін атап өтті. бүгінде 100 миллионнан астам.
Хойердің Халықаралық көші-қон саясатын дамыту орталығының Венадағы жыл сайынғы іс-шарасына жасаған негізгі баяндамасы Африканың дамушы елдерінің қаржылық шығындары туралы таң қалдырды. «Қаржыландырудың жылдық тапшылығы, - деп ескертті ол, - 2.3 триллион еуроны құрайды».
Ендеше, Еуропаның қауіпсіздік мәселелерін сейілту керек болса, ақша қайдан келеді?
ЕО-ның әңгімесі жеке сектордың инвестициясы көмекке келеді. Шенеуніктер сыртқы инвестициялар жоспарына бөлінген 3.35 миллиард еуро тұқымдық ақшаны жеке сектордағы ақшадан он бес есе көп «қолдану» үшін пайдалана алады деп санайды. Даму жөніндегі комиссар Невен Мимица 88 миллиард еуро туралы айтты.
Мұның үлгісі 2014 жылы инфрақұрылымды құру стратегиясы ретінде Комиссияның президенті басшылыққа алған кездегі «Юнкер жоспары» болып табылады. Дегенмен, оның тиімділігі туралы сұрақтар көп. ЕО-ның бар көздерінен алынған 20 миллиард еуро тұқымдық ақша келесі жылдың соңына дейін 315 миллиард еуро тұратын жаңа жобаларды қаржыландыруға айналуы керек болса да, левередждің тиімділігі әлі белгісіз. Bruegel экономикалық сараптама орталығының зерттеуі жаңалық емес, осы уақытқа дейін жарияланған жобалардың бестен төрті Юнкер жоспарынан бұрын жасалғанын болжайды.
Егер Еуропадағы жеке сектордың жауабы бірқалыпты болса, Африка әлі де үлкен проблемалар туғызады. Саяси тәуекелдер мен эндемиялық сыбайлас жемқорлық мұнай, пайдалы қазбалар мен шикізаттан басқа корпоративтік инвесторларды ұзақ уақыт бойы жігерлендірді. Мәселені қиындату үшін жоспар кішігірім компаниялар (ШОБ) және жасыл жобалар арқылы жұмыс орындарын құруға бағытталған.
ЕО соған қарамастан ірі еуропалық компаниялардың акционерлері Африкада бизнес жүргізуді қабылдауы керек деген идеяны алға тартып отыр. Ауыл тұрғындарының тек оннан бір бөлігі ғана электр қуатына тұрақты түрде қол жеткізе алатын Сахараның оңтүстігіндегі Африканы электрлендірудің бірінші қабатына кіру үшін, әрине, жақсы жағдай бар. Егер электр қуаты мен ауыз су оңай қол жетімді болса, Африка Қытайға ұқсас экономикалық динамоға айналуы мүмкін және Еуропа айтарлықтай пайда алар еді.
