Ливия жастары Еуропаның көмектескен олқылығын толтыруда

Еуропа үшін Ливия ұзақ уақыт бойы көршілес қоғам ретінде емес, қайталанатын төтенше жағдай ретінде қарастырылып келді. Миграция ағыны күрт өскенде, энергетикалық бағыттар шайқалғанда немесе қарулы топтар қақтығысқанда, еуропалық астаналар оның салдарын жоюға тырысады. Дегенмен, Еуропа үнемі өзін-өзі қамтамасыз ете алатын заңды Ливия саяси тәртібінің пайда болуын қолдамай келеді.

Триполидегі 3 қаңтардағы шеруден түсірілген видео.

Триполидегі жастар бастаған жақында болған мобилизация бұл сәтсіздіктің зардабын ашып көрсетеді.

3 қаңтарда жүздеген жас ливиялықтар астанада ұлттық бірлік пен конституциялық заңдылықты қолдау үшін шеруге шықты, олар тәж ханзадасы Мұхаммед әл-Сенуссидің ұлттық үндеуіне тікелей жауап берді. Жастар топтары мен азаматтық қоғам желілері ұйымдастырған шеруге 1951 жылғы Тәуелсіздік Конституциясына және ол орнатқан конституциялық монархияға оралу ашық түрде қолдау көрсетті.

Жүздеген адамның қоғамдық жиындарға қойылған шектеулерге қарамастан жұмылдырылуының өзі маңызды. Шерудің маңыздылығы тек кімнің қатысқанында ғана емес, сонымен қатар олардың не талап еткенінде де жатыр: заңдылық, сабақтастық және Ливияның тұрақты өтпелі жағдайының аяқталуы. Еуропалық саясаткерлер үшін бұл сәт алаңдатарлық болуы керек, себебі Еуропа Ливия жастары қазір толтыруға тырысып жатқан вакуумды жасауға көмектесті.
Италия мен Франция: екі стратегия, бір сәтсіздік
Соңғы онжылдықта Италия мен Франция Ливияда бәсекелес және бір-біріне қайшы келетін саясат жүргізді. Рим миграцияны шектеуге басымдық берді, орталық Жерорта теңізі арқылы кетуді азайту үшін жергілікті билік делдалдарымен транзакциялық келісімдер жасасты. Париж терроризмге қарсы күрес және «тұрақтылық» туы астында артықшылықты саяси және әскери актерлерді қолдап, қауіпсіздікті бірінші орынға қоятын стратегияны ұстанды. Екі тәсіл де заңдылықты қарастырған жоқ.
Олар бірге оның жоқтығын қамтамасыз етті.

Италия Ливияны мемлекет емес, буферлік аймақ ретінде қарастырды, шекараны бақылауды бөлшектенген билік органдарына берді, ал институционалдық ыдырауды елемеуге мәжбүр етті. Франция таңдалған қатысушыларды жоғарылатты, сонымен бірге инклюзивті саяси процестерді ысырып қойды, бұл онсыз да әлсіз ұлттық консенсусты одан әрі әлсіретті. Болжамды нәтиже бөлінген саяси ландшафт, бәсекелес билік орталықтары және қоғамдық сенімнен айырылған институттар болды.

Бұл үйлестірудегі сәтсіздік емес, стратегиялық қарама-қайшылық болды. Еуропа біржақты әрекет ете отырып, бірлік туралы айтты. Ол конституциялық негізсіз сайлау өткізуді талап етті. Ол ықпалы бөлшектенуге тәуелді субъектілерге мүмкіндік бере отырып, диалогты ілгерілетті. Ливия жастары қазір оның салдарына жауап беруде.

БҰҰ-ның рөлі: Дұрыс емес ынталандыруларды институционализациялау

Еуропаның сәтсіздіктері Біріккен Ұлттар Ұйымының Ливияға қатысты көзқарасымен күрделене түсті және көп жағынан құрылымдық тұрғыдан қамтамасыз етілді. Он жылдан астам уақыт бойы БҰҰ басқарған делдалдық сыбайлас жемқор, өкілетті емес субъектілердің гүлденуіне жағдай жасады, ал шынайы әлеуметтік топтар, әсіресе жастар, шеттетілді.

Бұл динамика БҰҰ-ның бірқатар құрылымдарына енгізілді. 2015 жылғы Схират келісімі қоғамдық келісімнен гөрі элиталық консенсусқа басымдық берді, бұл басынан бастап заңдылығы жоқ институттарды тудырды. 2020-21 жылдары Ливия саяси диалог форумы (LPDF) конституциялық мандаттың орнына уақытша билік органдарын мөлдір емес келіссөздер арқылы таңдау арқылы бұл модельді тереңдетті. Нәтижесінде құрылған Ұлттық бірлік үкіметі сайлаусыз, конституциялық бекітусіз немесе мерзімінің аяқталуының айқын механизмінсіз халықаралық деңгейде танылды.

Әрбір процесс Ливияның негізгі конституциялық мәселесін кейінге қалдырды. Әрқайсысы өкілдікке қарағанда билікке, ақшаға немесе шетелдік демеушілерге жақындықты марапаттады. Және әрқайсысы тұрақты өтпелі кезең шешім қабылдаудан гөрі тиімдірек болатын саяси экономиканы нығайтты.

Нәтижесінде мемлекет құру емес, заңдылық сыртқы әлемге таралып, жауапкершілік жойылған саяси нарық пайда болды.

Шексіз «процестерді» ұрпақтан-ұрпаққа қабылдамау

Соңғы айларда бірқатар азаматтық жиындар қаңтардағы жұмылдырудың негізін қалады. Қараша айының ортасында мыңға жуық ливиялық Триполиде Бірлік пен бейбітшілік үшін ұлттық кездесуге жиналды, бұл жылдардағы конституциялық заңдылыққа бағытталған ең ірі қоғамдық форумдардың бірі. Одан кейін ұлттық әйелдер конференциясы, содан кейін желтоқсанның басында жастар конференциясы өтті.

Осы форумдарда біржақты қорытынды жасалды: 2011 жылдан кейінгі саяси жолдар сәтсіздікке ұшырады, ал Ливияның бастапқы конституциялық негіздерінен заңдылықты қалпына келтіру қажет.

Бұл ұрпақтан-ұрпаққа жалғасатын пікір. Ливия халқының жартысынан көбі 30 жасқа толмаған. Оларда монархияға деген сағыныш та, 1969 жылға дейінгі саясатқа деген құштарлық та, элитамен келіссөздерге де шыдам да жоқ. Оларда институционалдық күйреудің, сыбайлас жемқорлықтың және қоғамнан шеттетудің өмірлік тәжірибесі ғана бар.

Олардың 1951 жылғы Конституцияға бет бұруы эмоционалды емес, прагматикалық.

Біріккен Ұлттар Ұйымының бақылауымен әзірленіп, тәуелсіздік алған кезде қабылданған бұл заң өкілдік институттарды, биліктің бөлінуін және сот тәуелсіздігін орнатты. Ол әйелдерге Швейцарияны қоса алғанда, бірнеше еуропалық мемлекеттерге қарағанда бұрын саяси құқықтар берді және діни және этникалық азшылықтарды қорғады. Ливия біртұтас мемлекет ретінде – мінсіз, бірақ танылатындай – жұмыс істеді.

Ең бастысы, конституциялық ғалымдар, соның ішінде Америка Құрама Штаттарында кеңес алған сарапшылар, конституцияның ешқашан заңды ұлттық процесс арқылы ресми түрде жойылмағанын атап өтеді. Ол ауыстырылмады, тоқтатылды. Бұл бүгінгі жастардың талабына көптеген сыртқы жобаланған еуропалық жол карталарында жоқ құқықтық үйлесімділік береді.

Неліктен бұл қазір Еуропа үшін маңызды

Еуропа Ливияны техникалық мәселе ретінде қарастыра бере алмайды, сонымен бірге заңдылықты елемейді. Миграциялық қысым, энергетикалық қауіпсіздіктің болмауы және қауіпсіздікке төнетін қауіптер – бұл белгілер. Ауру – ливиялықтар сенетін саяси тәртіптің болмауы.

Италияның келісімдері мен Францияның біржақты араласулары қысқа мерзімді ұлттық мүдделерге қызмет еткен болуы мүмкін, бірақ олар Еуропаның ұзақ мерзімді стратегиялық ұстанымына нұқсан келтірді. Олар ЕО-ның үйлесімділігін бұзды, беделді әлсіретті және Еуропаның оңтүстік қапталында тұрақсыздықты тереңдетті.

Ливия жастары Еуропаға наразылық білдіріп жатқан жоқ, бірақ оның сәтсіздігін әшкерелеп жатыр.

Триполидегі жұмылдыру шетелдік қолдауға немесе таңылған шешімдерге шақыру емес. Бұл мойындау талабы: заңдылықты сыртқы түрде құруға, шексіз келіссөздер жүргізуге немесе шексіз кейінге қалдыруға болмайтынын мойындау. Еуропаның өз тарихы ұқсастықтар ұсынады. Испанияның Франкодан кейінгі конституциялық қалпына келуі және Латвияның кеңестік кезеңге дейінгі конституциясын қалпына келтіруі қайта құруға емес, сабақтастыққа негізделген.

Еуропалық Одақ үшін таңдау айқын. Фрагментацияны басқаруды жалғастыру немесе ол іштен шыққан кезде заңдылықты қолдау.

Жастар басқаратын конституциялық сәтті қолданыстағы дипломатиялық сценарийлерге сәйкес келмегендіктен елемеу Еуропаның нығаюына көмектескен қателіктерді қайталайды. Оған байыпты қарау Еуропаның тұрақтылықтың заңдылықтан кейін келетінін, керісінше емес екенін түсінгенін білдіреді.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: