Қазақстан мен Еуропалық Одақ: стратегиялық серіктестіктің, ортақ көзқарастың және өзара тәуелділіктің онжылдығы

Континенттерді біріктіру, болашақты өзгерту — ЕО-Қазақстан стратегиялық ынтымақтастық шеңберінің он жылдығы

Қазақстан өзінің Ұлттық күнін 25 қазанда тойлай отырып, сонымен қатар терең геосаяси және экономикалық маңызды кезеңді — Кеңейтілген әріптестік пен ынтымақтастық туралы келісімде (EPCA) ресми түрде бекітілген Еуропалық Одақпен Стратегиялық ынтымақтастық туралы келісімге қол қойылғанына он жыл толды.

Брюссельдік саясаткерлер мен ЕО-ға мүше мемлекеттердің дипломаттары үшін Қазақстанның сенімді, реформаторлық және болашаққа ұмтылған серіктес ретінде тұрақты өсуі ЕО-ның сыртқы іс-қимыл саясатының тыныш табыстары тарихының бірі болып табылады. Соңғы онжылдықта прагматикалық келісім ретінде басталған сауда, энергетика, жасыл көшу, байланыс және көпжақты басқаруды қамтитын құрылымдық және стратегиялық альянсқа айналды.

Ыңғайлылыққа емес, стратегияға негізделген серіктестік

Қашан EPCA тіркелді Астана 2015 жылғы желтоқсанда, Қазақстанның ЕО-ның дамып келе жатқан стратегиялық есебіне қалай орталық болатынын шамалы адам күткен. Қамтатын 29 саясат бағыты, Келісім қарым-қатынасты «энергетикадан тыс» жылжыту үшін әзірленген — заң үстемдігі, тұрақты даму, инвестиция, ғылым мен технология және адам құқықтары саласындағы ынтымақтастықты біріктіру.

Тек Келісім болса да 2020 жылдың наурыз айында күшіне енді ЕО-ның барлық мүше мемлекеттері ратификациялағаннан кейін ол Брюссельдің Орталық Азиямен қарым-қатынасының негізіне айналды. Еуропалық Комиссия және Еуропалық Сыртқы әрекет қызметі (EEAS) үшін EPCA кеңейтілген күн тәртібі үшін институционалдық архитектураны қамтамасыз етті — сауданы жеңілдетуден көлік дәліздеріне дейін және таза энергиядан жоғары білімге дейін.

Жыл сайынғы Ынтымақтастық кеңестері, салалық кіші комитеттер және Парламенттік ынтымақтастық комитеттері арқылы жоғары деңгейдегі саяси диалог енді серіктестіктің жай ғана декларативті емес, жедел болуын қамтамасыз етеді.

«Қазақстан ЕО-ның сыртқы саясат матрицасында тұрақты, диалогқа ашық және стратегиялық тұрғыдан Еуропа мен Азияның қиылысында орналасқан маңызды серіктеске айналды».
деп атап өтті Брюссельдегі EEAS жоғары лауазымды қызметкері.
«Бүгінгі біздің ынтымақтастығымыз өзара сенімді, практикалық нәтижелерді және ортақ ұзақ мерзімді мүдделерді көрсетеді».

Сауда, инвестиция және энергетика: өзара тәуелді болашақты құру

Еуропалық Одақ қалады Қазақстанның ірі сауда серіктесі және үздік инвестор, дерлік есепке алады ТШИ жалпы ағынының 48 % және айналасында сыртқы сауданың 40% құрайды. 2024 жылдың аяғына қарай екіжақты сауда көлеміне жетті 48.7 млрд, өткен жылмен салыстырғанда 16.9%-ға өсті, бұл серіктестіктің тұрақтылығы мен тереңдігін көрсетеді.

үстінде 3,000 еуропалық еншілес кәсіпорын қазір Қазақстанда энергетика, өндіріс, қаржы, логистика және цифрлық технологияларды қамтиды — Shell және TotalEnergies бастап Siemens, Airbus және Schneider Electric.

EPCA тараулары сауданы жеңілдету, инвестицияларды қорғау, зияткерлік меншік және реттеушілік конвергенция еуропалық фирмалардың Қазақстанның реформалар траекториясы мен құқықтық ортасына сенімін арттыра отырып, инвестицияның осы толқынын тартуда маңызды рөл атқарды.

Қазақстандағы эволюция да бірдей өзгерді энергетикалық серіктестік. Дәстүрлі түрде негізгі жеткізуші мұнай, газ және уран, Қазақстан қазір негізгі серіктес ретінде қалыптасып келеді ЕО-ның жасыл индустриялық ауысуы, әсіресе жаңартылатын энергия, сутегі өндірісі және маңызды шикізат арқылы.

Шикізат, батареялар және сутегі күн тәртібі

Жүйеге кірдіңіз Брюссель 2022 жылдың қарашасында, Тұрақты шикізат, батареялар және жаңартылатын сутегі бойынша ЕО-Қазақстан стратегиялық серіктестігі екі жақтың ресурстар туралы баяндауды климатты ескере отырып өнеркәсіптік серіктестікке қалай қайта қалыптастыратынын көрсетеді.

Осы келісім бойынша егжей-тегжейлі жол картасы 2023 жылы қабылданған құжат геологиялық карта жасау, өңдеу, қайта өңдеу, құн тізбегі интеграциясы және ғылыми-зерттеу ынтымақтастығы саласындағы бірлескен жобаларды қарастырады. ЕО, ЕҚДБ және жеке инвесторлар бірлесіп қаржыландыратын сирек жер және сутегі инфрақұрылымында ерте кезеңдегі кәсіпорындар қазірдің өзінде әзірленуде.

ЕО үшін бұл серіктестік Еуропалық одақпен тамаша үйлеседі Еуропалық маңызды шикізат актісі және Ғаламдық шлюз стратегия — жеткізу қауіпсіздігін арттыру және бір көзден алынатын нарықтарға стратегиялық тәуелділікті азайту. Қазақстан үшін ол өнеркәсіпті әртараптандыруды, жаңа технологиялар трансфертін және ортақ нарықтың жасыл инвестициялық архитектурасына қол жеткізуді білдіреді.

«Біздің маңызды шикізат бойынша ынтымақтастығымыз өндіруге қатысты емес, ол инновация, құндылық және ортақ стандарттар туралы»,
Бұл туралы Брюссельде өткен 2024 жылғы ЕО – Қазақстан инвестициялық форумында ЕО-ның энергетика жөніндегі комиссары Кадри Симсон мәлімдеді.
«Қазақстан Еуропаның таза энергетикалық экожүйесінің орталығына айналды».

Байланыс: Орта дәліз кәмелетке толады

Украинадағы соғыс және жаһандық сауда жолдарының қайта құрылуы алға жылжыды Қазақстанның еуразиялық байланыстағы рөлі ЕО саясатының алдыңғы қатарында. The Транскаспий халықаралық көлік бағыты (TITR) — ретінде белгілі Орта дәліз — қазір Қазақстан, Каспий теңізі, Оңтүстік Кавказ және одан әрі Қара теңіз арқылы Азияны Еуропамен байланыстыратын стратегиялық артерия.

ЕО аясында Орталық Азияға арналған ғаламдық шлюз инвестициялық пакеті, жылы жарияланды 2025 жылдың сәуірінде Самарқанд, гөрі көбірек € 12 млрд дәліздерді жаңғыртуға, цифрлық кедендік жүйелерге, жасыл логистикаға және шекараның өзара әрекеттесуіне бағытталған — оның басым бөлігі Қазақстан арқылы өтеді.

The Еуропалық Комиссияның DG MOVE, қазақстандық серіктестермен бірге жаңа стандарттарды сәйкестендіруді үйлестіруде TEN-T дәліздері, біркелкі сауда ағынын және кеңейтілген мультимодальды байланысты қамтамасыз ету. ЕО-ның Ақтау мен Құрықтағы порттарды жаңартуға қолдау көрсетуі Қазақстанның ЕО-ның шығыс-батыс бағытында әртараптандыру стратегиясындағы негізгі тірек ретіндегі ұстанымын одан әрі көрсетеді.

Басқару, реформалар және құндылықтар: қашықтықтан диалог

Экономикадан бөлек, ЕО-Қазақстан серіктестігі беріктігін сақтап қалды нормативтік өлшем — басқару, заң үстемдігі және адам құқықтары жөніндегі диалог. The ЕО-Қазақстан адам құқықтары диалогы2008 жылдан бері жыл сайын өткізіліп келе жатқан ұйым институттар, азаматтық қоғам және халықаралық серіктестер арасында өзара әрекеттесу үшін ашық платформаны қамтамасыз етуді жалғастыруда.

ЕО-ның Астанадағы өкілдігі және Еуропа Кеңесі сондай-ақ сот реформасы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат және жастардың азаматтық белсенділігі бойынша техникалық көмек көрсету бағдарламаларын кеңейтуде — бұл салалар Еуропалық Парламент пен Комиссияның DG NEAR қолдауымен жүзеге асырылады.

Прогресс ұлғайып келе жатқанымен, диалогтың жалғасуы ЕО-ның оқшауланудан гөрі араласуға деген сенімін көрсетеді. Қазақстанның 2022 жылдан бергі конституциялық реформалары, соның ішінде орталықсыздандыру, Конституциялық сотты енгізу және саяси плюрализмге бағытталған қадамдар Брюссельде оң бағаланды.

Алға күту: ЕО-Қазақстан ынтымақтастығының келесі онжылдығы

Соңғы он жыл іргетасын бекітті өзара сенім және ортақ мүдде. Келесі онжылдыққа назар аудару керек енгізу және инновация.

Брюссельдік саясаткерлер мен Астана реформаторлары үшін негізгі басымдықтарға мыналар жатады:

• Жасыл индустриялық серіктестікті тереңдету — Ғаламдық шлюз және ЕҚДБ шеңберіндегі сутегі, аккумулятор өндірісі және айналмалы экономика жобалары бойынша бірлескен кәсіпорындарды кеңейту.
• Қосылу мүмкіндігін кеңейту — Орта дәлізді солтүстік бағыттарға өміршең балама ету үшін кедендік, логистика және цифрлық құжаттаманы үйлестіру.
• Білім беру және ғылыми алмасуды кеңейту — Horizon Europe, Erasmus+ және Еуропалық Инновациялар және Технологиялар Институты арқылы.
• ESG және ашықтық стандарттарын енгізу — өндіруші салаларға жылдам инвестициялау басқару кепілдігімен және есептілікпен қатар жүруін қамтамасыз ету.
• Парламенттік және азаматтық қоғамның қатысуын арттыру — ынтымақтастықтың демократиялық қабатын тереңдету.

Жаһандық өзектілігі бар жетілген серіктестік

Қазақстанның тұрақты тепе-теңдік әрекеті – Еуропамен байланыстарды тереңдете отырып, көп векторлы дипломатиясын сақтай отырып – көпполярлық белгісіздік дәуіріндегі прагматикалық сыртқы саясаттың үлгісі болды.

Еуропалық Одақ үшін Қазақстанмен әріптестік Брюссельдің қалай үйлесетінін көрсетеді құндылықтар, мүдделері, және стратегиялық автономия тұрақты диалог және сенімді инвестиция арқылы.

Бұл туралы 25 Қазан 2025, Қазақстанның Ұлттық күні Брюссель тұрақтылығы, ашықтығы мен амбициясы Еуропаның бейбіт, байланысқан және тұрақты Еуразияға деген ұмтылысын көрсететін Орталық Азиядағы қымбат серіктесті ғана емес, сенімді досын да құттықтайды.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: