Португалия ЕО-ны басқарған алты ай ішінде шын мәнінде қандай жетістіктерге жетті?

Қаңтарда Португалия Германиядан Еуропалық Одақ Кеңесіне төрағалық етті. Соңғы алты ай ішінде Португалия мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты, келісімді және ынтымақтастықты құруға ұмтылып, Кеңестің барлық деңгейлеріндегі жұмысты басқарды., деп жазады Колин Стивенс.

Соңғы алты ай, мүмкін, ЕО тарихындағы ең маңызды кезең болды, бұл кезде мүше мемлекеттер вакцинация бағдарламаларын жүзеге асырды, коронавирустық дағдарыстан шығуға тырысты және экономикаларын қайта ашады деп үміттенеді. Португалиядан келген Португалиялық Еуропарламент депутаты Джоау Феррейра төрағалықты ішінара сынап, «әлеуметтік саммит деп аталатын, Португалияның ЕО-ға төрағалығының ең биік нүктесі, қысқа мерзімді мақсаттармен белгіленді» деді.

Маусым айының соңында Португалия Еуроодақ кеңесіне төрағалықты Словенияға береді. Оның қызмет ету мерзімі ЕО тарихындағы ең терең саяси және экономикалық дағдарыстардың бірінде ғана емес, сонымен қатар оның жаһандық сахнадағы сыртқы байланыстарына әсер еткен COVID-19 пандемиясының аясында өтті.

Бұл Кеңесті басқарған алты ай ішінде Португалия жетістіктерін түгендеудің қолайлы уақыты. Президенттің негізгі басымдықтары бойынша қандай жетістіктерге жетті? Мысалы, Португалия ЕО-ның халықаралық сахнадағы рөлін нығайтуға және Одақтың сыртқы саясатын қалыптастыруға қалай үлес қоса алды? Алда қандай негізгі міндеттер тұр, соның ішінде COVID-19 қалпына келтіру тұрғысынан?

Сонымен, Португалияның осы аласапыран кезеңдегі өнеріне қандай баға берді?

Ал, қазылар алқасы сөзсіз.

Португалиялық Жасылдар Парламентінің депутаты Франсиско Геррейро осы веб-сайтқа: «Португалия президенттігінің ең жақсысы Салық ашықтығы туралы директива бойынша келісім болды» деді.

«Кеңесте жылдар бойы бұғатталған FTT немесе CCCTB сияқты көптеген файлдардан айырмашылығы, маусым айының басында бекітілген бұл директива көпұлтты компанияларды өздерінің кірістерін, төленген салықтарын (бар болса) және оларда жұмыс істейтін қызметкерлердің санын ашуға мәжбүр етеді. ЕО-ның әрбір елінде, әрбір салық баспанасында, әрбір юрисдикцияда».

Дегенмен, депутат былай деп қосуға тырысады: «Бұл Президенттіктің ең жағымсыз жағы - олардың бүкіл САП парадигмасын және оның құрылымы мен жетекші принциптерін өзгертуге қабілетсіздігі болды. Бұл Жасыл келісімге сәйкес келмейтін немесе біз бастан кешіріп жатқан экологиялық деградацияны қалпына келтіру үшін қажетті өзгерістерді ұсынбайтын CAP әкеледі ».

Шын мәнінде, Португалияның ЕО-ның «басшысы» ретіндегі мерзімі POLITICO интернет-газетінде Португалияның қомақты шығындары туралы егжей-тегжейлі айтылған айыптаулармен нашар басталды (оны қалпына келтіруге тырысты). 1,500 сөзден тұратын мақалаға сәйкес, Ковид-19 Португалияның «ЕО назарындағы сәтін» «елес төрағалыққа» айналдырамын деп қорқытты.

Қаңтар айында ротацияланған Кеңес төрағалығының тізгінін қолға алғаннан бері Португалия жүздеген мың еуроға құрал-жабдықтарды, сусындар мен тіпті жеке өткізілуі екіталай іс-шараларға киім-кешек сатып алу үшін келісім-шарттарға қол қойды деп болжалды.

Газет президенттің баспасөз орталығын жабдықтауға 260,591 35,785 еуро жұмсағанын Лиссабондағы баспасөз орталығына жұмсағанын, тіпті президенттің баспасөз брифингтері онлайн режимде өтіп жатқанына және шетелдік журналистер Португалия астанасына бармағанына қарамастан; шарап компаниясына сусындар үшін € 39,780 XNUMX төледі және көйлек пен костюм сатып алу үшін XNUMX XNUMX еуроға келісімшартқа отырды.

Баспасөз орталығының жұмысы «2011 жылдан бері мемлекеттік келісім-шарт жасамаған және мемлекеттік сектордағы келісім-шарттардағы бұрынғы тәжірибесі ауыл фестивальдері үшін ойын-сауық ұйымдастырумен айналысатын» компанияға берілген деп мәлімдеген.

Transparency International ұйымының португалдық қанаты Transparência e Integridade президенті Сусана Корадо президенттік «жұмыс кездесулері туралы азырақ және Португалияны сыртқы әлемге сату туралы көбірек» деді.

Президенттік, сонымен қатар, корпоративтік демеушіліктердің қайтарылуын, ЕО-мен байланысты корпоративтік белгілерден бас тартқан Германияның бұрынғы төрағалығынан кетуді көрді.

Португалия сыртқы істер министрі Аугусто Сантуш Силва Португалияның ЕО-ға төрағалығының қыруар шығындарын сынауды «күлкілі» деп айыптады.

Бірақ бұл бәрі де емес.

Еуропалық комиссия бұл мәселені 2020 жылға арналған заң үстемдігі туралы баяндамасында Португалияны сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін жеткілікті әрекет етпегені үшін жазалады.

Ол кезде Комиссар Дидье Рейндерс ел ашықтықты қамтамасыз ету үшін заңдық негіз жасағанымен, бұл миссияны дұрыс орындау үшін ресурстарды бөле алмағанын айтты.

Сондай-ақ, президенттік кезінде Португалия үкіметі жаңа Еуропалық прокуратурадағы (EPPO) Португалия орнына тағайындалған (сәтсіз) кандидатының біліктілігін асыра көрсеткені туралы мәліметтер болды.

Португалия үкіметінің Магистратура Хосе Гуэрраны бұл лауазымға даулы тағайындауын Еуропалық омбудсмен Эмили О'Рейли «алаңдатады» деп бағалады.

Португалияның әділет министрі Франсиска Ван Дунем оның үкіметі үкіметтің таңдаулы магистраты туралы жалған мәліметтерді ұсынғаннан кейін дау-дамайдың ортасында қалды. 

Жақында Еуропалық комиссия 16.6 миллиард еуро грант пен 13.9 миллиард еуро несиеден тұратын Португалияны қалпына келтіру және тұрақтылық жоспарына 2.7 миллиард еуроға оң баға берді. NextGenerationEU негізі болып табылатын Қалпына келтіру және тұрақтылық қоры ұсынатын қаржыландыру 2026 жылға қарай Португалия COVID-19 пандемиясынан күштірек шығу үшін алға қойған маңызды инвестициялық және реформалық шараларды жүзеге асыруға қолдау көрсетеді.

Бірақ бұл жерде Португалия енгізген бақылау жүйелері Одақтың қаржылық мүдделерін қорғау үшін жеткілікті түрде барабар ма деген сұрақ туындайды. Сыншылар ЕО-ны Португалия ұлттық билігі елдегі қаражатты пайдалануға қатысты мүдделер қақтығысының, сыбайлас жемқорлықтың және алаяқтық жағдайларының алдын алу, анықтау және түзету туралы жеткілікті мәліметтер беруге шақырды.

Португалияның премьер-министрі Антонио Коста ЕО үшін үлкен мәселе болып табылатын және өткен аптада Еуропалық парламентте талқыланған заң үстемдігін қолдаумен ЕО-ны қаржыландыруды байланыстыратын механизмнің болуы туралы ұсынысты сынға алған кезде төрағалық кезінде тағы да дау туды.

Жақында жарияланған Португалия туралы баяндамасында Еуропа Кеңесінің азаптауға қарсы комитеті (CPT) тағы да Португалия билігін полицияның қатыгез қарым-қатынасының алдын алу және болжамды қатыгездік жағдайларының тиімді тергеуін қамтамасыз ету үшін шешімді шаралар қабылдауға шақырды.

Кеңес Касиас, Порту және Сетубал сияқты түрмелердегі локализацияланған толып кету өмір сүру жағдайларына, режимге, қызметкерлер мен тұтқындардың қарым-қатынасына және жақсы тәртіпке қатты әсер ететін күрделі мәселе болып қала беретінін айтты. Осы үш түрмеде ұсталған осал адамдар әрқайсысы 3 м²-ден аз тұрғын үй алаңы бар өте нашар жағдайда ұсталды және күніне 23 сағатқа дейін өз камераларына қамалды.

Сапар барысында ҚАЖД делегациясы полиция қызметкерлерінің қатыгез қарым-қатынасы туралы көптеген сенімді мәлімдемелер алды. Болжалды қатыгездік негізінен ұрып-соғудан, дене мен басынан ұру және тепкілеу, сондай-ақ сойылмен ұрып-соғудан тұрды және ұстау кезінде, сондай-ақ полиция бөлімшесінде болған уақытында болған.

Осы және басқа да мәселелер Португалия үшін ЕО назарында асыға күткен орнында ұят болды.

Мұның бәрі елдегі реформалар үдерісінің қарқынына алаңдаушылықтың жалғасуы, сондай-ақ 2014 жылы қарыз тауының астында қалған Banco Espirito Santo (BES) банкінің құлдырауы аясында туындады.

Recover Portugal Novo Banco облигацияларына ие еуропалық қаржы институттарының тобын білдіреді. Novo Banco 2014 жылы BES туралы шешімнің бөлігі ретінде құрылды.

Португалия экономикасын реформалауға және қалпына келтіруге инвестиция салған Португалия мүшелерін қалпына келтіріңіз және 2015 жылы Novo Banco банкноталарының заңсыз аударылуына қарсы әрекет етуде.

Португалия қаржылық дағдарыстан (дерлік) қалпына келтіруден және ЕО-ны құтқарудан кейін «ЕО-ның жақсы студенті» және экономикалық реформаның «плакат баласы» бейнесін алға жылжытуда.

Бірақ бұл әңгіме шын мәнінде фактілерге негізделген бе, әлде жай маркетинг пе? Бір нәрсе анық, Португалия оның көлемі мен саясатының танымалдылығын ескере отырып, Италия алған бұқаралық ақпарат құралдарының бақылауынан құтылу бақытына ие болды.  

Португалияның алты айдың назарында болған уақыты аяқталуға жақын және Португалия саясатының қайғылы шындығы оның жарқыраған «плакат бала» бейнесінен гөрі күрделірек.

Португалия ЕО-ны басқарған алты ай ішінде шын мәнінде қандай жетістіктерге жетті?

Аты-жөнін айтудан бас тартқан бір сыншы: «Ол мұны өзінің жаңа имиджін нығайту үшін пайдаланды, бірақ оның проблемаларын шешу үшін өте аз жұмыс жасады», - деп ашық жауап берді.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: