Шетелдегі сайлаушылар да өкілдікке лайық

Роджер Касале және марқұм Гарри Шиндлер МБЕ Сан-Бенедетто ди Тронто, Италия
Халық өкілдігі туралы заң жобасы Парламентке шетелдегі британ азаматтарының тек дауыс бере алатынын ғана емес, сонымен қатар тиісті түрде өкілдік етілетінін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді., деп жазады Роджер Касале.

Қазіргі уақытта шамамен бес миллион британдық азамат шетелде тұрады. Жақында жүргізілген реформалардың арқасында олар Ұлыбритания сайлауларында дауыс беру құқығын қайтарып алды. Бірақ көптеген шетелдік сайлаушылар үшін бұл құқықты жүзеге асыру іс жүзінде қиын болып қала беретіні шындық.

Біріккен Корольдік маңызды қадам жасады. 2022 жылғы Сайлау туралы заңға сәйкес енгізілген реформалар арқылы шетелде дауыс беруге он бес жылдық шектеу алынып тасталды. Ондаған жылдар бойы шетелде он бес жылдан астам уақыт тұрған британ азаматтары Ұлыбританияның парламенттік сайлауында дауыс беру құқығынан айырылды. Бұл шектеуді алып тастау бүкіл әлем бойынша миллиондаған британ азаматтарына дауыс беру құқығын қалпына келтіруі мүмкін.

Бірақ сайлауға қатысу құқығын ұзарту - бұл тек алғашқы қадам ғана. Қазіргі нақты қиындық - шетелдік сайлаушылардың Ұлыбритания демократиясына мағыналы түрде қатыса алатынын қамтамасыз ету.

Мен көптеген жылдар бойы шетелдегі көптеген британдық азаматтардың дауыс беруіне кедергі келтірген ережеге қарсы шыққан Екінші дүниежүзілік соғыс ардагері, марқұм Гарри Шиндлермен бірге жұмыс істедім. Оның сот ісі ақырында Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сотқа жетті және шектеуден туындаған демократиялық тапшылыққа халықаралық назар аударуға көмектесті. 2022 жылғы Сайлау туралы заң арқылы он бес жылдық ереженің жойылуы шетелде тұратын британдық азаматтардың дауыс беру құқығын қалпына келтіру үшін ұзақ күрестің шарықтау шегі болды.

Дегенмен, франшизаны қалпына келтіру қазіргі жүйенің шектеулерін де ашып көрсетті.

Ұлыбританиядағы соңғы жалпы сайлауда мен Италияда тұрдым. Тәжірибеден білгенімдей, егер мен пошта арқылы дауыс беруге сүйенсем, менің бюллетеньім саналу үшін Ұлыбританияға уақытында келмеуі мүмкін. Ақырында мен жай ғана жеке дауыс беру үшін Ұлыбританияға ұшып кеттім.

Бұл әрбір дауыстың қаншалықты маңызды екенін дәлелдеді. Менің парламент мүшесі Бен Коулман Челси мен Фулхэмдегі орындарды менің дауысымды қосқанда небәрі 152 дауыспен жеңіп алды.

Тартысты сайлауларда шетелдік сайлаушылардың бюллетеньдерді уақытында қайтара алмауы әкімшілік жағынан шағын қолайсыздық емес. Бұл демократиялық өкілдіктің нәтижесіне әсер етуі мүмкін.

Серіктестермен бірлесіп жұмыс істей отырып, біз шетелдік сайлаушылардан пошта арқылы дауыс беру жүйесінің іс жүзінде қалай жұмыс істейтіні туралы сауалнама жүргіздік. Сайлаушылар бізге бюллетеньдері қашан келгенін, қашан қайтарғанын және олардың саналғанына сенетінін айтты. Жауаптар тұрақты мәселені анықтады: көптеген шетелдік сайлаушылар бюллетеньдерін тым кеш алады және оларды сайлау кестесінде қайтаруға болмайды. Мыңдаған шақырым қашықтықта тұратын сайлаушылар үшін қазіргі жүйе, тіпті олар дұрыс тіркелген болса да, қатысуды өте қиындатады.

Сондықтан біз шетелдегі дауыс беруді сенімдірек жүргізу үшін практикалық реформаларды жүргізуге шақырамыз. Оларға шетелдік сайлаушыларға Ұлыбританиядан пошта арқылы жеткізілуді күтпей, бюллетеньдерді қауіпсіз жүктеп алуға мүмкіндік беру және бюллетеньдерді Ұлыбритания елшіліктері немесе консулдықтары арқылы қайтаруға мүмкіндік беру, халықаралық пошта жүйелеріндегі кідірістерді азайту кіреді. Біз сондай-ақ британдық азаматтар шетелде төлқұжаттарын жаңартқан кезде автоматты түрде сайлаушыларды тіркеуді ұсындық, бұл сайлаушылардың өз құқықтары туралы хабардар болуын және қажетсіз кедергілерсіз сайлаушылар тізіміне қосылуын қамтамасыз етеді.

Бұрынғы министр, қазір «Unlock Democracy» ұйымының директоры Том Брейк «егер шетелдегі миллиондаған британ азаматтары қазір дауыс беру құқығына ие болса, жүйе олар үшін іс жүзінде жұмыс істеуі керек» деп мәлімдеді. «Жаңа еуропалықтар» ұйымының төрағасы доктор Руви Зиглер де шетелдегі азаматтардың өздерінің демократиялық құқықтарын тиімді жүзеге асыра алатынын қамтамасыз етудің маңыздылығын атап өтті. Сонымен қатар, Британдық шетелдегі сайлаушылар форумының өкілі Брюс Даррингтон шетелдегі сайлаушылар кездесетін практикалық қиындықтарды ұзақ уақыт бойы атап өтіп, «тым көп сайлаушылар бюллетеньдерін тым кеш алып, оларды уақытында қайтара алмайтынын» атап өтті.

Парламенттің қарауына енгізілген «Халықтың өкілдігі туралы» заң жобасы реформаның келесі кезеңін шешуге мүмкіндік береді.

15 жылдық ереже алынып тасталғаннан кейін, шетелдік сайлаушылардың әлеуеті айтарлықтай кеңейді. Үкіметтің бағалауы бойынша, қазір шетелдегі шамамен 3.5 миллион британдық азамат тіркелуге құқылы болуы мүмкін, ал 2024 жылғы жалпы сайлауға тіркелген шетелдік сайлаушылардың саны шамамен 190 000 болған.

Қазіргі уақытта талқыланып жатқан ұсыныстардың бірі - шетелдегі сайлау округтерін құру, бұл шетелдегі британдық азаматтарға өз мүдделерін білдіруге арналған парламент мүшелерін сайлауға мүмкіндік береді және өсіп келе жатқан сайлаушыларға Вестминстерде тікелей дауыс беруге мүмкіндік береді.

Франция, Италия және Португалия сияқты елдер шетелдегі азаматтар үшін шетелдегі сайлау округтері арқылы парламенттік өкілдікті жүзеге асырады.

Шетелдегі өкілдік мәселесі Парламентте барған сайын көтеріліп келеді. Халықтың өкілдігі туралы заң жобасы бойынша екінші оқылымдағы пікірталас кезінде Мартин Ригли шетелдегі миллиондаған азаматтардың назардан тыс қалу қаупі бар екенін ескертіп, «біз сайлаушылардың тұтас бір бөлігін, яғни шетелдегі сайлаушыларымызды мүлдем елемейміз» деп мәлімдеді.

Сонымен қатар, Азаматтардың құқықтары жөніндегі бүкілпартиялы парламенттік топтың төрағасы Мануэла Пертегелла Парламенттің шетелдегі франшизаның кеңеюінен кейін өкілдіктің қалай дамуы керектігін қарастыру қажеттілігін атап өтті.

Шетелде тұратын шамамен бес миллион британдық азаматтың дауыс беру құқығы қалпына келтірілді. Келесі қадам - ​​олардың оны пайдалана алатынына және дауыстарының Парламентте тиісті түрде көрсетілуіне көз жеткізу.

Автор туралы

Роджер Касале - негізін қалаушы және бас директоры Жаңа еуропалықтар және Уимблдонның бұрынғы Лейбористік партиясының депутаты. Ол 1997 жылдан 2005 жылға дейін Уимблдонның парламент мүшесі болды және ұзақ уақыт бойы Еуропадағы азаматтардың демократиялық құқықтары мен өкілдігі үшін, соның ішінде шетелде тұратын британдық азаматтардың дауыс беру құқығы үшін науқан жүргізіп келеді.

Бұл мақаланы бөлісіңіз: